篇一
20**年1－11月主要工作目標任務完成情況 在市委、市政府的堅強領導和相關部門的大力支持下，截至11月底，全市新增城鎮就業13.6萬人，下崗失業再就業3.5萬人，就業困難人員再就業0.93萬人，轉移農村勞動力9.7萬人，分別完成目標任務的136%、142%、143%和348%；城鎮登記失業率3.57%，控制在4.5%目標以內。基本養老、失業、醫療、工傷和生育五項保險參保人數達137.5萬、88.8萬、106.5萬、 90.3萬和77.8萬人，分別完成目標任務的107%、124%、103%、112%和116%。勞動監察投訴舉報結案率97.2%，勞動人事爭議仲裁結案率93.6%。
（一）以創建國家級創業型城市爲契機，全面推進創業帶動就業。全面貫徹落實《關於鼓勵創業促進就業工作的意見》，廣泛開展創建宣傳月和典型評比表彰活動，完善創業促進就業政策體系，允許大學生創業註冊資本“零首付”，創新“你貸款、我貼息”小額貸款辦法，就業創業取得明顯成效。XX區“四級平臺抓創業、四套模塊促創業、三個載體助創業、十項服務推創業”做法，被人社部譽爲“廬陽模式”在全國推廣。加大勞動保障基礎平臺建設，在各縣、區、開發區設立創業服務中心，街道、鄉鎮設立創業服務所。全市已建成8個創業孵化基地、32個農民工創業園、46條創業街、26個大學生創業園、15個科技企業孵化器、150個創業示範點。
（二）積極化解高校畢業生就業難點，進一步深化公共就業服務。通過“合肥人才網”、“合肥畢業生就業網”等媒體，深入宣傳大學生就業的政策措施及基層就業、創業成才的典型。設立“一站式”服務窗口，爲畢業生提供就業協議簽訂、報到、人事代理、代辦保險、職稱評定、就業指導等“一條龍”服務，免費發放就業政策資料，舉辦基層就業創業講座。加強高校畢業生就業見習基地（單位）管理，確保專項經費安全使用，全市市級就業見習基地（單位）達56家。廣泛舉辦各類人才招聘會，與全國43家大型人才網站互動，拓展高校畢業生網絡求職空間。充分利用合肥經濟圈、皖江示範區、合蕪蚌自主創新試驗區等人力資源合作框架，加強區域合作，拓寬我市畢業生就業渠道。今年以來，協議進肥高校畢業生5.1萬人，初次就業率達91.6%。
（三）突出結構性缺工難點，制定實施“用工18條”。針對企業招工難、用工荒，通過登門入戶、電話調查、座談討論等方式，及時制定並以政府名義出臺了《關於進一步提高就業水平強化企業用工服務的意見》，提出瞭解決“缺工”問題的18條措施。選派30名幹部入駐重點企業，開展“進園入企送服務、招才穩工構和諧”活動，確保招得到、用得好、留得住、能發展。與財政局聯合出臺政策，通過就業專項資金、公共就業服務經費、職業教育專項經費等，提高就業、培訓、招工補貼標準，加大促進就業、強化用工服務力度。爲應對春節後企業用工和勞動者求職的雙高峯，各級人力資源市場 “天天開市”，並充分利用已建立的跨地區人力資源交流協作平臺，內引外聯，有效緩解一些重點企業用工需求。截至目前，全市已舉辦478場招聘會，爲60餘萬名各類求職者提供了免費就業服務。
（四）立足人才強市戰略服務，穩步推進人事人才建設。完成91家事業單位崗位設置建冊手續，審覈批准事業單位公開招聘簡章17項，審覈招聘崗位874個。完成新增27名享受政府特貼專家的信息統計和60人次的安徽省學術和技術帶頭人及後備人選信息上報工作，編制了2011年創新創業、急需、緊缺人才需求目錄。落實引進國外專家項目23項，聘請國外專家51人次，執行“農引推”及“千村引智”項目4 項。加強人事考試信息化建設，引入iso國際質量管理體系，強化考務管理，今年以來共組織實施68項人事考試，報考人次達19萬，全部做到了公開、公正、安全。組織開展第三屆高技能人才評選獎勵和第十二屆職業技能競賽活動，認定高技能人才培訓基地5家，批准及變更民辦職業培訓學校18家，9.9萬人參加職業技能鑑定，完成年全年目標任務145%。同時，嚴格按照省、市統一部署，穩步推進區劃調整當中事業單位人員安置。
（五）積極宣傳貫徹《社會保險法》，大力實施各項民生工程。通過舉辦專題講座、培訓班等形式，加強對《社會保險法》的學習、培訓和宣傳，確保7月1日全面實施。修訂《XX市城鎮職工基本醫療保險辦法》，完善失業動態重點監測制度和工傷生育保險政策，着力化解未參保集體企業歷史遺留問題，調整完善社保關係轉移接續。平穩推進社會保險擴面徵繳，鞏固基本養老金按時足額發放成果，落實企業退休人員養老金調整政策，多渠道、多形式做好養老保險待遇領取資格認證工作。加快推進失地農民保障和城鄉居民養老保險工作，50.8萬人納入被徵地農民保障10.3萬人享受待遇，226萬人登記參加新農村養老保險63萬人享受待遇。加大工作力度，全面完成民生工程目標任務，城鎮居民醫保參保175.2萬人，完成151.5萬目標任務的115.8%；農民工技能培訓近4.6萬人，完成3.6萬目標任務的128.8%，實現就業3.9萬人，就業率達84%。
（六）以維護社會穩定爲目標，加快構建和諧勞動關係新體系。積極推進創建勞動關係和諧企業、工業園區以及和諧勞動關係鄉鎮、街道（社區）活動，完善勞動合同制度，實施集體合同“彩虹計劃”，優化信息管理數據庫，開通勞動用工登記備案網上查詢，勞動合同簽訂率達98%。在10月18日由國家人社部、司法部、全國總工會、中國企聯召開的全國基層勞動爭議調解工作現場會上，合肥作爲唯一的城市代表作了交流發言。合肥燃氣集團、合肥供水集團還被評爲全國模範勞動關係和諧企業，高新區被授予全國模範勞動關係和諧工業園區稱號。同時，完成全市《企業在崗職工工資調查》，公佈209個職位（工種）的人力資源市場指導價位，適當提高最低工資標準。加強仲裁院實體化建設，集中聘用15名兼職仲裁員，提升調解仲裁隊伍素質。深化勞動監察“兩網化”建設，完善“勞動監察和諧號”網絡維權板塊，暢通舉報投訴渠道，開展勞動監察專項整治行動，積極維護勞動者合法權益。全市農民工工資支付保障金積累達9.2億元，爲近1.2萬名勞動者追討工資0.76億餘元，責令補籤勞動合同4.6萬餘份。
篇二
剛剛過去的一年，是任務繁重、充滿挑戰、風起雲涌、大悲大喜極不平凡的一年。我們先後經歷了歷史罕見的雨雪冰凍災害、震驚中外的汶川大地震、來勢洶涌的全球金融危機以及三鹿奶粉事件等災難和困難的突襲和考驗，同時，我國也成功舉辦了全球矚目的奧運會，中國的綜合國力和影響力在改革開放30週年得到了空前提升和集中體現。面對這樣一個複雜的背景和嚴峻的形勢，全市質監繫統在市委、市政府和省局黨組的正確領導下，在全體幹部職工的共同努力下，積極應對各種困難和挑戰，努力發揮質監部門的職能作用，較好地完成了各項目標任務和工作任務，我市質監事業取得了新跨越、新發展。2008年，我局獲得了省局授予的目標管理考覈優秀單位和“三大服務”先進集體光榮稱號；全系統完成總收入2676萬元，同比遞增45%。在全面超額完成全年預算任務的同時，政風行風建設取得新成果，在市政府組織的72家重點企業和招商引資企業對全市政府部門和行政執法單位的無記名綜合評議中，我局名列第2名，被市政府授予“招商引資優秀服務單位”光榮稱號。
㈠“三大服務”繼續向縱深推進
20**年，全系統按照省局黨組進一步深化“三大服務”的總要求，緊貼市委、市政府中心工作和經濟社會發展做工作，圍繞企業發展和壯大搞服務，圍繞人民羣衆利益抓質量保安全。
一是不斷提高質監工作圍繞中心、服務大局的意識和水平。抓住各級政府強力推進“工業立市”、“工業立縣（區）”的有利時機，廣泛開展“質量興市”、“質量XX縣（區）”、“質量興企”活動。起草並以市政府名義印發了《XX市質量興市活動實施意見》，從政府層面對“質量興市”工作作了全面部署。積極圍繞市委、市政府中心工作，創建名牌產品，創新技術標準，開展節能降耗，加強質量安全監管體系建設，協助政府積極應對處理突發事件，得到了市委、市政府的充分肯定。2008年，先後以市政府名義出臺了一部規章、兩份實施意見，建立了農業標準化工作、食品安全監管等多個工作平臺，我市質監工作列入了黨委、政府工作的重要議事日程，在政府層面研究、決策、部署和推動，工作力度、工作成效明顯增強。
二是深入開展到企業上門服務活動。進一步把服務企業作爲全年服務工作的中心環節，健全完善到企業上門服務和對口聯繫企業制度。主動加強與企業的聯繫，幫助企業解決生產經營中的實際問題，全年局領導帶隊到企業上門服務200多家次；積極落實市委、市政府駐廠服務的指示精神，局領導分片包乾，與60家重點骨幹企業對口聯繫，瞭解企業困難和需求，爲企業提供及時有效的服務。爲進一步做好服務工作，還開展了“三大服務”調研和座談活動，得到了政府和企業的充分肯定。
三是切實維護保障羣衆的合法權益。開通了兩路12365熱線，實行24小時值班制度，提高投訴舉報電話的接通率；加強投訴舉報熱線的辦理工作，全年辦理羣衆來電件，件件有記錄、有迴音，辦理率100%。開展了“3·15”、質量月、計量惠民免費檢測等現場諮詢服務活動，加大了對涉及健康安全產品以及日常生活用品的質量、計量監管，服務羣衆，保障民生。
㈡名牌戰略不斷取得新成果
繼續圍繞工業立市、加快工業發展，加大名牌創建工作力度，加強對名牌創建和名牌產品的宣傳，加大對名牌產品企業和有關負責人的表彰獎勵，構築平臺，夯實基礎，擴大影響力，提高競爭力，全力打造合肥製造的整體形象。
一是加強名牌產品培育工作。把名牌戰略作爲服務“工業立市”的重要平臺，與企業加強聯繫，摸好底、排好隊，有針對性地開展培育工作。建立名牌創建企業檔案，每年根據名牌產品目錄確定創牌重點。局領導帶隊到每一家列入產品目錄的企業上門服務，動員企業申報；有關單位和部門根據企業需要到企業駐廠服務，幫助企業建立體系、完善條件，提高創牌的成功率。
二是全力做好名牌產品申報工作。2008年，抓住我市有較多名優企業和產品進入2008 年度中國名牌產品目錄這一難得機遇，力爭我市新創中國名牌產品數量有一個大幅度的提升。組織8家企業、9個產品申報了中國名牌產品，36家企業、37個產品申報了安徽名牌產品。去年月，我市獲得批准並公佈的安徽名牌產品爲個。
三是進一步做好合肥名牌的評選工作。按照市質量工作聯席會議的要求，去年我們牽頭評選了合肥名牌產品13個，合肥服務名牌5個。合肥名牌評選工作進一步瞄準打造現代化服務基地的目標，向旅遊、餐飲、房產、物業等服務行業延伸。全市企業踊躍參與申報，質量聯席會議各單位、各行業主管部門和協會積極參與推薦和評選，我市名牌創建活動的氛圍更加濃厚。
㈢技術標準戰略推出新舉措
起草並以政府名義出臺了《XX市實施技術標準發展戰略的意見》，對我市標準化工作作了全面部署，標準化工作進一步進入政府視野、匯入政府目標、納入政府預算，上升到政府層面組織推動。
一是不斷提高全市企業執行標準的技術水平。做好國家強制性標準的貫標工作，堅決杜絕無標生產行爲。加強標準備案工作，鼓勵企業制定高於國家標準、行業標準的企業標準。引導企業開展采標工作。積極指導企業開展標準化良好行爲和標準化示範活動。2008年，幫助家企業制定了企業標準，其中2家企業制定了高於國家標準的企業標準；我市家企業個產品獲得採標證書；9家企業建立企業標準體系，通過了省局標準化良好行爲確認。
二是積極推進標準化技術創新活動。按照“工業立市”和創建國家級科技創新試點城市的要求，積極組織引導企業開展標準化技術創新活動，將技術優勢轉化爲標準優勢和競爭優勢。組織合肥工大高科等7家公司申報了9項國家級標準化技術組織的籌建工作，指導協調合肥東方冶金機械有限公司等3家單位籌建國家標準工作組；指導合肥雪公膠粘劑公司起草了《澱粉膠粘劑》國家標準草案；指導合肥紅四方磷複肥有限公司申報了省級標準化科研項目。
三是加大農業標準化工作力度。與市農委、財政局聯合印發了《XX市農業標準化基地建設實施方案》、《XX市加強農業標準化建設意見》，對農業標準化工作進行全面獎補，組織成立了農業各專業標準化技術委員會，我市標準化示範區建設速度明顯加快。新建了肥東雪裏蕻、肥西老母雞、長豐長風養豬三個國家級農業標準化示範區，兩個省級農業標準化示範區，聯合農業部門組織申報了市級農業標準化基地48個。新發布實施了雪山草雞養殖等4項市級農業地方標準，組織編寫了11項市級農業地方標準草案。我市 2家企業成功申報開展國家良好農業規範認證（gap）試點工作。
四是進一步做好服務標準化工作。3家企業申報創建省級服務標準化示範單位，10餘家企業申報創建XX市服務標準化示範單位。爲提升我市旅遊服務和旅遊產品形象，聯合市商務、旅遊、文化部門，組織開展合肥傳統食品“四大名點”地方標準的制定工作，通過統一標準、規範製作、提高質量、加大宣傳來重振合肥“四大名點”的形象，市政府領導予以充分肯定。
㈣產品質量源頭監管工作取得新進展
圍繞建立產品質量全過程監管機制，切實加強源頭監管。
一是以高度的政治責任感，抓好抗震救災產品和涉及奧運安全產品的監管工作。對支援災區的活動板房、棉被等生產企業實行全過程監管，實施了從原材料進廠到產品出廠檢驗的全過程質量監控，要求企業建立從原料進廠到產品出廠銷售的臺帳記錄，確保整個過程有據可查，產品質量符合要求。
二是根據國家質檢總局的統一部署，組織開展了10類重點產品專項整治行動。成立了領導小組，設立了辦事機構，制定了工作方案，召開了整治工作動員會和多次專題會議，舉全系統之力抓整治、督查、抓落實。經過全局上下的共同努力，專項整治任務順利完成現階段任務，通過省局驗收。
三是組織開展電動自行車等4類產品全過程監管試點工作。對我市23家4類產品生產企業每月巡查一次，幫助指導企業建立健全全過程監管的各項規章制度。開展“五查、五禁止”活動，對企業從原材料進廠到產品售後服務全過程以及質量保證體系和各項管理措施進行指導和服務。
四是加強日常監管。進一步做好產品質量監督抽查工作，完成905家企業1196組樣品的抽樣檢驗工作，分別比去年同期增長20%和30%，抽檢力度明顯加大。按轄區責任制的要求，進一步加大企業巡查力度，對列入重點監管名單的企業加強監控。加強對獲證企業的監管，對所有獲證企業生產條件、產品質量進行全面清查，不符合條件或質量不合格的，督促企業限期整改，問題嚴重的，報請省局吊銷生產許可證。
五是加大執法打假力度，爲我市“大建設”把好質量關。開展了鋼材、電線電纜、油漆塗料、建築外窗、防水卷材、人造板、裝飾材料等產品的專項執法檢查活動，出動執法人員300多人次，檢查各類工地、加工單位和市場60多處，立案34起，查獲涉案鋼材數百噸，端掉了一批銷售假冒馬鋼（合肥）公司鋼材的窩點，得到了市領導的充分肯定。今年以來，以關係國計民生和涉及人身財產安全產品爲重點，我們還開展了食品、農藥、化肥、眼鏡、燃氣器具等重點產品的執法檢查和專項整治活動，打擊假冒僞劣，維護生產經營秩序。
㈤兩大安全監管能力得到新提升
切實加強食品安全監管工作。一是開展了以保奧運食品安全，杜絕重大食品質量安全事故發生爲目的的食品質量安全專項大檢查活動，確認14家重點監控企業和5個重點隱患整治區域，進行地毯式全面檢查和全過程動態監管，有效保障了涉奧食品安全。二是加強制度建設。督促食品生產企業和小作坊建立從原材料進廠驗收到成品出廠檢驗全過程的管理制度；制定印發了《XX市食品小作坊限制區域銷售制度》，加強對制度執行情況的檢查落實。三是積極組織開展專項檢查和區域整治工作。對全市範圍內的所有食品生產加工者進行了全面檢查；根據部分食品季節性集中生產銷售的特點，對重點監控企業和重點項目進行專項檢查，對重點隱患區域，進行集中整治。四是積極應對三鹿奶粉事件，全力做好我市乳製品質量安全監管工作。迅速成立了乳製品專項整治和應急處理工作領導小組，在市政府和省局的統一指揮下開展工作。組織召開了全系統乳製品質量安全監管工作緊急會議，佈置開展了奶粉、乳製品和含乳食品專項檢查活動，共檢查企業147家，抽查24家企業、74個批次產品和原料，封存銷燬不合格產品和原料5噸多。爲進一步落實監管責任，市局成立7個督查組，局領導分片包乾，確保監管任務落實。從9月17日開始，對我市2家乳製品生產企業實施駐廠監管，對進廠的原料奶和出廠的乳製品等五個環節嚴格把關，產品批批檢驗，監管員簽字放行，確保新生產的乳製品的質量安全。五是着力加強食品質量安全監管長效機制建設。把好食品市場準入關，督促食品小作坊儘快申領生產許可證，向食品企業轉變，2008年，我市有154家食品小作坊通過技術改造領到了生產許可證；進一步落實食品質量安全責任制，強化各項監管措施；加強與XX縣政府及雙鳳工業區管委會的協調，推動雙鳳食品工業園建設。
積極做好特種設備安全監察工作。一是重點加強隱患排查治理工作。排查涉及冶金用起重機械使用單位20家、設備45臺，全部督促企業進行了整改。建立了隱患排查治理信息調度和報送制度，第一時間將隱患排查信息經統計分析後迅速報送到省局和市安委會。二是開展特種設備安全百日督查專項行動。對合肥逍遙津公園等4家列爲重點監控單位的重點監控設備進行了逐臺檢查，確保五個100%監控目標的實現，有效保障了奧運期間特種設備的安全運行。三是加強車用氣瓶和電梯監管工作。強化對氣瓶充裝單位、銷售單位、檢驗單位和使用單位各環節的監管，注重建立長效監管機制。按照市政府常務會的要求，起草了《XX市電梯安全監督管理辦法》。該辦法以政府令的形式頒佈後，我們迅速組織宣貫，舉辦了宣貫培訓班，召開了座談會，製作了宣傳展板，印製了3000多本宣傳冊，發放到每一個電梯製造、修理、維保單位和有關使用單位，進一步落實電梯管理單位和電梯生產、維修、檢測和使用各環節的責任。四是開展雪災和節日期間安全大檢查活動，保障特種設備正常安全運行。重點對鍋爐、大型遊樂設施進行了檢查，對浴池、大型商場、公園等人口密集場所使用的特種設備進行了抽查；對涉及奧運火炬傳遞的稻香樓賓館等4處場所22部電梯和2臺鍋爐逐臺進行安全檢查，並安排專人在火炬接力現場爲奧運火炬在肥順利傳遞提供保障。
㈥質量技術監督自身建設取得新進步。
一是始終把隊伍建設放在突出位置，着力提高隊伍的整體素質。開展瞭解放思想大討論活動，進一步加強思想政治建設，提高幹部職工對解放思想、加快發展重要性、緊迫性的認識。組織開展到鄭州、太原、南昌、XX市局的學習調研活動，緊緊抓住差距這個關鍵，開展了爲期一個月的“找差距、打基礎、上臺階、尋求新突破”活動，樹立了“一年打基礎、兩年上臺階、三年在中部省會城市質監繫統爭先進位，五年尋求事業發展的新突破”的新目標。加強基層班子建設，加強班子考覈，優化班子結構，大膽提拔重用想幹事、會幹事、幹成事、羣衆公認度高的幹部。在全系統首次組織開展了春訓活動，加強學習，嚴明紀律，推進隊伍的正規化建設。加大幹部輪崗交流力度，對市局機關處室、分局、縣局領導班子和重要崗位進行調整，對有突出工作業績的同志列爲重點培養對象予以重點培養和使用。針對今年以來發生的“紅蘋果傢俱”行政訴訟案件等典型案例，開展了爲期三個月的行政執法人員教育整頓活動，對執法工作中存在的突出問題進行查擺、剖析和整改，進一步加強行政執法隊伍建設，規範行政執法行爲，提高全系統執法辦案水平。加強機關規範化管理，引入iso9000管理理念，對全局各項工作進行進一步規範，切實轉變機關工作作風，提高機關工作效能。
二是進一步健全完善工作體系，延伸職能，工作重心下移。繼續加強四個城區分局XX縣級分局建設，健全基層工作機構，充實基層工作力量，以適XX縣、區經濟社會快速發展的需要。進一步強化質監繫統層級管理，下放職能職權，分解落實責任，加強宏觀指導。
三是加強縣級技術機構建設。成立了深化縣級技術機構改革和發展工作領導小組，出臺了《關於進一步深化縣級技術機構改革和發展工作的意見》，對縣級技術機構的改革和發展提出了明確的目標和要求。2008年，縣級技術機構能力建設取得了較大進展，共投入資金萬元，新增檢驗項目個、檢驗參數個。積極謀劃在我市建立家電產品、汽車及零部件產品省級質檢中心，做了大量的調研和促進工作。
四是加強行風政風和廉政建設。深入開展反腐倡廉制度建設推進年活動，抓住權力運行這一關鍵環節，加強警示教育，健全完善制度，構築教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系。切實把貫徹落實黨風廉政建設責任制作爲建立健全反腐倡廉懲防體系的“龍頭”工程來抓，實行一崗雙責，任務層層分解，逐級落實責任。進一步開展文明創建活動，加強質監文化建設，開展學習型組織和文明單位創建活動，不斷提高全系統幹部職工的文明素養。
剛剛過去的一年，我們積極化解矛盾、克服困難，努力履行職責、完成任務，促進了經濟社會的又好又快發展，全市質量技術監督事業取得了新的進步。這是省局黨組和市委、市政府正確領導的結果，是社會各界關心支持的結果，是全局幹部職工團結一致、努力拼搏、共同奮鬥的結果。在肯定成績的同時，我們也要看到存在的困難和問題：一是服務能力不強的問題依然存在。“三大服務”的體制、機制有待健全完善，服務的計劃性、主動性、及時性和有效性需要進一步提高。服務的技術保障、人才保障和制度保障要進一步落實到位。二是質量安全監管還存在一些薄弱環節。客觀上，食品小作坊大量存在，特種設備迅速增加，監管力量嚴重不足的矛盾比較突出；主觀上，監管方法比較落後，監管重點不夠突出，監管工作的長效機制有待健全完善。三是機關效能建設有待進一步加強。有些單位和部門工作作風不紮實、工作程序不規範，工作缺乏針對性、主動性、預見性和創造性。四是技術支撐、技術保障能力相對薄弱，縣級技術機構還比較弱小，省級和國家級質檢中心建設還沒有取得實質性突破。五是隊伍整體素質仍需進一步提高，內部管理工作有待進一步規範。對於這些不適應質監事業發展的問題和矛盾，我們一定要高度重視，一定要積極尋求有效措施認真加以解決。
篇三
20**年，在市委、市政府的堅強領導下，市招管局認真貫徹落實科學發展觀，以創建面向全國的'起點公平、交易公正、過程公開的市場環境爲目的，打造公開、公平、公正、透明的“陽光交易平臺”爲宗旨，充分履行招投標監管職能，深入開展創先爭優，着力加強隊伍建設、制度建設、平臺建設，進一步完善服務體制，不斷提高服務質量，爲服務現代化濱湖大城市建設做出了積極的貢獻。
一、創先爭優，奮力有爲，不斷強化公共資源交易規範運作
（一）制度創新實現再突破。今年以來，以深化工程建設領域突出問題專項治理工作爲契機，着力查找招投標過程中存在的不足，不斷完善招投標程序和規則，擬定了《XX市招標投標監督管理辦法實施細則》，即將上升到人大立法出臺。先後制定出臺了《合肥招標投標中心招標文件信息標前公示暫行規定》、《合肥招標投標中心項目跟蹤回訪制度》、《合肥招標投標中心網上招標投標管理暫行辦法》、《評標過程視頻直播管理暫行規定》、《合肥招標投標中心窗口管理暫行辦法》、《評標專家約談暫行規定》、《合肥招標投標中心招標文件審查和備案暫行辦法》、《XX市招標投標監督管理局推行行政處罰案件羣衆公議制度實施方案》等規範性文件20多項，繼續實施制度化管理、規範化運作、便民式服務。
（二）信息化建設實現再提升。一是網上招投標系統研發穩定推進。開發了縣區業務受理網上申報系統、特邀監督員計算機隨機抽取系統、小額零星項目定點單位自動抽取系統、保證金網上支付系統，實現招投標工作規範化、標準化、程序化。投標人會員庫制建設不斷加強，目前會員庫已有正式成員單位7076家，外省包括中央企業佔會員庫總量的47%，有效服務合肥“大建設”。二是加大網上招投標工作創新力度。在建工程招投標階段推行圖紙電子化，即招標人在申報招標項目時須同時提交施工圖cad電子文件光盤，不再向投標人提供紙質圖紙，投標人直接從網上下載電子圖紙，無紙化操作，進一步提高了工作效率、節約了社會資源，每年可節約資金近千萬元。三是實行網上招投標。目前，建設工程中心已有 4個項目成功完成網上遞交投標文件，爲下一步實施政府採購網上招投標奠定基礎。四是進一步完善招投標門戶網站。以合肥招標投標中心網爲主體，相繼建立XX市產權交易中心、安徽省版權交易中心、安徽省環境能源交易所等10多個子網站，打造區域型、綜合性的招標投標門戶網站。目前門戶網站總訪問量近4000萬人次，日訪問量突破10萬人次。在全國招投標機構獨樹一幟，成爲了區域型、綜合性的招標投標門戶網站。
（三）招投標領域突出問題專項治理實現再突破。一是加強市場誠信體系建設。嚴厲查處違法違規行爲，共查處招投標過程中弄虛作假、放棄中標資格等違法違規案件27起，記錄不良行爲39 條，對18家存在不良行爲的企業和個人作出限制6個月進入合肥招標投標中心交易資格的處理，維護了招投標市場的正常秩序。二是實行評標現場直播。在中心建立評標直播室，對評標現場進行同步直播，實況播放畫面，由市場各方主體對評標現場進行實時全程監督，實現陽光評標。三是不斷加大標後監管力度。強化約談制度，共組織約談會80餘次，做到嚴格督查與熱情服務相結合，取得良好的效果；實行招投標市場與項目實施“兩場”聯動，推行跟蹤回訪制度，深入一線，督促中標企業全面履約合同；招投標中心與安徽省產品質量監督檢驗研究院開展招標採購產品質量檢測的合作，積極構建第三方檢測機制；四是加強開評標現場監督。實行特邀監督員庫隨機抽取辦法，從已建立的37人特邀監督員庫中電腦隨機抽取、語音自動通知，對項目開評標過程實行“一個項目一個監督員”的一對一現場監督，保證監督的規範、有序。五是加強專家庫建設。爲滿足招投標業務擴容的需要，已建成3大類1145專業、5109人，並與北京、南京、上海等周邊城市實現了資源共享；實行重大建設項目專家評委異地抽取；8月6日舉辦了全市評標專家培訓大會，近1000名專家接受了培訓，提高了專家的自律意識、責任意識；全面建立專家約談制度，在年度內被約談3次或3次以上的專家，其評標資格將被取消，進一步加強對評標專家的管理。
（四）統一平臺服務功能實現新拓展。一是專業產權市場建設穩步推進。通過主動上門蒐集、平面和網絡媒體徵集、舉辦招商推介會等方式多渠道和手段，建立交易項目庫，目前，已徵集動漫影視、書法字畫、古玉奇石、根雕盆景、攝影作曲等各類項目近200宗，實現產權轉讓收入7930.64萬元；8月1日，國家版權局授予安徽省版權交易中心“全國版權示範單位”，安徽省版權協會授權安徽省版權交易中心統一代理全省範圍內版權登記工作，目前已登記作品數量達到70餘件；徵集農村土地流轉項目 2萬多畝，林權200多畝，已成交農村集體土地、林權等共計4399.95畝，實現成交額6581萬元；環境能源交易所取得突破，已爭取合肥地區所有熱電生產企業爐渣、粉煤灰項目進場掛牌交易，首例合同能源管理項目已將於年內完成。二是舉辦各類項目推介展會。成功舉辦了安徽上海文化產權項目招商推介會，參加了第五屆中國（合肥）國際文化博覽會暨2011中國工藝美術精品展覽會、11月8日的徽商大會暨自主創新要素對接會和北京國際文化產品博覽會等，擴大對外影響力，爲今後的項目徵集和項目交易打下了良好基礎。三是產權交易範圍日趨擴展。吸引瞭如中科院北京過程工程研究所持有的安徽衆邦生物有限公司10% 股權、上海中大股份有限公司持有的合肥中州置業公司8%股權、安徽省國稅局持有的徽商銀行股權等中央級事業單位、市外企業、民營私營企業進場交易，已累計實現交易額6000萬元。
二、改革創新，奮力拼搏，“合肥模式”招投標取得新成效。
（一）交易規模不斷攀升。截止2011年11月底，合肥招投標中心共完成建設工程、政府採購、產權交易、土地拍賣四大領域招投標項目3183個，預算（估算、掛牌底價）金額 622.04億元，中標金額506.4億元，節約和增值資金達176.28億元，與上年度同期相比，項目預算金額增加45％，中標金額增加23％，節約和增值資金合計增加12.99％，創下歷史同期新高。預計全年完成交易額700億元。一是抓好重點交易項目。全年在交易業務量日益增長和繁雜的情況下，抓住重點，分清緩急，確保重點交易項目的順利實施，共完成預算價5000萬元以上項目177項，總預算價283.75億元，佔78.3%。圓滿地完成了合作化南路高架橋、包河大道高架橋、十五里河片區中段廣福花園、環湖北路等一批重點市政、民生項目。二是政府採購業務量不斷提升。1-11月份共完成採購項目 1579個，簽訂合同金額42.28億元，較上年同期增長59%，節約資金21.08億元，資金節約率33%，完成了軌道交通1號線一期盾構管片採購、十五里河片區拆遷復建點電梯採購、垃圾焚燒發電鍋爐及煙氣處理系統設備採購等一批重點採購項目。三是產權交易升值率不斷攀升。1-11月份累計完成企業產（股）權轉讓、戶外廣告設置權出讓、司法執行資產處置、企事業單位房屋租賃等各類項目408宗，較上年同期增長61%；合同成交額24.56億元，較上年同期增長27.65%；合同成交額較掛牌底價增值3.39億元，成交項目平均資產增值率高達16.04%。
（二）“合肥模式”影響力逐步增強。一是領導充分肯定合肥招投標工作成績。今年以來，中紀委七室主任黃曉薇、市委副書記熊建輝、市委常委、常務副市長魏曉明、市人大主任黃同文、市政協主席董昭禮等市領導先後調研合肥招投標中心，對合肥招投標體制改革和市場建設給予了充分肯定和高度評價。二是外地市考察學習借鑑“合肥模式”。今年以來，湖北、浙江、遼寧、寧夏、四川、新疆等省，重慶、深圳、南昌等省會城市先後有近120多批次來合肥考察學習“合肥模式”，並在體制改革、機構設置、市場建設、編制經費安排等方面“克隆”或借鑑“合肥模式”。黑龍江的XX市、內蒙古的XX市還派專人駐點全程跟蹤學習，以推進地方招投標體制機制改革。在我省，除阜陽、宿州正在按“合肥模式”着手進行招投標體制機制改革外，全省16地級市中有14個城市借鑑“合肥模式”進行了招投標體制機制的改革。招投標“合肥模式”影響力正覆蓋全省，走向全國。三是外地進場交易項目不斷增加。今年以來，市招管局和招投標中心充分發揮招投標“合肥模式”的示範輻射和帶動效應，努力服務合肥經濟圈、合蕪蚌試驗區、皖江城市帶承接產業轉移示範區的經濟建設，吸引了巢湖、六安、馬鞍山等衆多地市縣的重點、重大項目進合肥招投標中心交易。成功舉辦了XX市市政工程重點項目和XX市2011部分重大投資項目推介會，引進一大批有實力企業參加後續招投標活動。1-11月份完成社會進場交易項目190個，預算金額爲55.9億元，中標金額45.63億元。合肥招投標中心也已成爲省內招投標交易規模和影響力最大的招投標平臺。
篇四
20**年，市招管局將以黨的十七屆六中全會、省第九次黨代表大會和市第十次當代會精神爲指導，以規範和整頓市場秩序爲宗旨，以深化機制改革和科技進步爲動力，以提升“合肥模式”輻射影響力和示範效應爲出發點，以建成區域一流、中部第一、全國領先、世界知名的公共資源要素交易大市場爲目標，努力提高招投標各項工作水平，推動招投標事業持續快速健康發展。
一、健全完善招投標監管機制。
一是進一步完善公共資源交易制度建設，將《合肥招投標監督管理辦法》（第126號市長令）列入人大立法，上升爲地方性法規，來鞏固和擴大招投標體制改革成功，加強對招投標市場的監管。二是繼續加強對招投標全過程的監督管理，尤其是標後監督管理，招投標監管部門會同監察、財政、審計、建設、建工、交通、水務等部門對中標人履約情況實行考覈，通過專項稽查和隨機抽查，嚴厲打擊招投標違法違規行爲，加大懲處力度，變“一招就了”爲“一招就管”。三是進一步推進信用體系建設，加強與各行業主管部門、外地市招投標機構的誠信體系聯建、共享，逐步建立統一的信用信息平臺、統一的信用評價標準、統一的信用獎懲機制。四是進一步完善有效最低價評標辦法，重點研究分析經評審的最低投標價法利弊，從項目評審、標後實施等方面加以完善，同時針對不同的項目特點，充分考慮項目技術要求、複雜程度和招投標市場管理的綜合目標，具體問題具體分析，在尊重業主選擇的同時做好業務指導和引導，強化招標文件的科學性和可操作性。
二、不斷促進招投標管理現代化。
一是利用現代電子信息技術，推廣通過網絡平臺進行招投標活動，繼續實施網上下載招標相關文件，開發電子化招投標模式，通過安全使用網絡這個信息高速公路，降低投標成本。探索網上投標、網上評標的新方法，減少人爲因素對招投標活動造成干擾，遏制圍標、串標現象。二是全面推行網上投標、遠程評標，實現標書電子化，評標異地化，有效解決本地評委“常委化”現象、最大限度地屏蔽評委信息、節約評標成本、提高評標效率。三是加強對各類資源庫的建設、管理和使用，開發利用好企業會員庫、專家評委庫、造價諮詢庫、小額零星項目庫等專業庫，發揮專業庫在規範市場秩序，提升市場競爭力的作用。四是加強評委庫建設，擴大評委庫容，健全完善招標採購評委庫，進一步健全完善專家約談制度，強化專家動態管理。
三、着力打造區域性公共資源和要素交易大市場。
一是進一步拓展公共資源交易領域，擴大進場交易的公共資源項目範圍，力爭凡是進行市場化配置的公共資源，都要依法採取招標、拍賣、掛牌等市場化公平競爭的方式統一在招投標中心規範運作。二是發揮“合肥模式”的示範輻射效應，樹立“大招標”的理念，強化市場管理，提升服務水準，進一步拓展外地市場，吸引和服務更多的外地市政府投資項目進入合肥招標投標中心交易，並制定相關配套制度和辦法。三是以合肥社會經濟跨越式發展爲契機，以產權市場發展爲重點、爲龍頭，積極推進文化、版權、環境能源、農村產權、交通運營權、動漫產業等業務開展，拓展要素市場功能。四是切實履行市場監管職責，逐步將合肥區域內的中直、省直國有資金項目和非國有投資項目納入中心，實現差別化管理方式，同時加強對社會招投標代理中介機構的監管，發揮招投標代理機構在維護市場秩序方面的重要作用，不斷做大做強招投標市場。
四、進一步優化招投標流程。
一是規範投標報名，嚴格信息保密，限制和杜絕招標方和項目負責人泄漏信息的可能。二是規範招標文件製作，進一步優化各行業、分門別類的招標文件標準文本，最大限度減少自由裁量權。三是規範開評標，擴大“大衆評委”範圍，聘請不同行業，不同背景的作爲特邀監督員，參與招投標活動的監督。
