今年以來，區人力資源社會保障局堅持以科學發展觀爲統領，按照“民生爲本、人才優先”的工作主線，突出抓好新型農村社會養老保險全覆蓋工作，大力實施就業優先戰略和人才強區戰略，努力完善覆蓋城鄉居民的社會保障體系，強化機關事業單位人事管理，積極構建和諧勞動關係，各項工作均取得顯著成效。
一、工作完成情況
今年上半年，全區實現城鎮新增就業3869人，其中失業人員2069人，就業困難人員344人，城鎮登記失業率3.9%。農村勞動力轉移就業16819人，其中新增轉移就業5768人。培訓城鄉各類勞動力2416人，其中組織技能培訓2362，組織創業能力培訓54人；全區徵繳企業社會養老保險費3.5億元，擴面新增11396人，繳費淨增5714人。徵繳機關事業單位養老保險費6096萬元，支付機關事業單位離退休人員養老金6963萬元。徵繳失業保險費3228萬元，爲574名失業人員辦理失業保險申領手續,累計爲8854人次核發失業保險金505萬元。靈活就業人員醫保擴面2481人，爲369名企業職工審覈辦理工傷保險醫療待遇，發放工傷保險定期待遇1244人次112萬元。
二、主要做法
（一）實施農村社會養老保障工程，完善社會保障體系
自1月12日全市新農保全覆蓋工作啓動以來，區委、區政府高度重視，多次召開會議專題研究，成立了新農保工作領導小組，將新農保工作列入全區2011年改善民生“雙十工程”，與各街鎮簽訂了新農保工作目標責任書。堅持把宣傳發動貫穿新農保工作的全過程，充分發揮報、電視臺等媒體的作用，把新農保工作作爲當前和今後一個時期的宣傳重點，刊登播放新農保政策問答、宣傳口號等內容，對新農保政策重點、要點進行解讀。實行基礎養老金髮放與參保繳費結合推進的辦法，在開展60週歲以上人員信息採集的同時，狠抓16-59週歲人員參保繳費工作，做到一邊宣傳發動，一邊信息採集，一邊動員參保。3月底前，基本完成了適齡人口信息採集和參保繳費工作；5月底前，基本實現了基礎養老金全部發放。目前，60週歲以上符合參保條件的8.1萬農村居民的基礎養老金已全部發放；全區16-59週歲符合參保條件的農村居民已參保21萬人，參保率達到90%以上。
（二）統籌做好各類羣體的就業服務工作，努力穩定和擴大就業
以承辦全省“春風行動”啓動儀式爲契機，全面實施職業培訓、就業服務、勞動維權“三位一體”工作模式，針對農民工組織開展了7場專場招聘活動，達成就業意向8706人。2月底，啓動了爲期1個月的2011年高校畢業生就業服務月活動，重點幫扶家庭困難畢業生和服務期滿“三支一扶”大學生。活動期間，共舉辦了6場招聘會，達成就業意向300餘人。6月24日，舉行了區陽光民生困難家庭就業援助送崗儀式，區委區政府主要領導爲全區63名困難家庭人員送去了就業崗位。積極推進省級創業型城區創建工作，目前我區14家創業孵化基地中，已有4家達到了市級創建標準。大力開展基層公共服務平臺建設工作，召開動員大會，制定實施意見，成立領導小組，努力在全區建立以區人力資源市場爲龍頭，輻射街鎮、管區、行政村（社區）的四級人力資源社會保障公共服務平臺。
（三）履行人才綜合管理職責，積極推進人才隊伍建設
充分發揮人才工作綜合管理部門的職能作用，積極協調相關部門，統籌抓好公務員隊伍、專業技術人才隊伍和高技能人才隊伍建設。進一步完善信息發佈、就業指導、人事代理、人才測評、職業能力鑑定等服務職能，強化了人才流動機制。研究制定了人才引進的優惠政策，大力實施人才引進工程。加大國外智力引進力度，突出現代都市農業、現代服務業和高新技術行業的智力引進工作，引進1名外國專家對我區草莓種植進行了技術指導。進一步完善“三審、一評、雙公示”的職稱評審辦法，新組建了工程、小學、中學3個初級評委會，共評審通過各類初級專業技術人員224人。
（四）加強機關事業單位人事管理，提高機關行政效能
嚴格按照公務員逢進必考和事業單位公開招聘的規定，順利完成了公務員招考和事業單位公開招聘工作，招考錄用了22名公務員，公開招聘了220名中小學教師和30名幼兒教師。認真細緻開展機關事業單位人員職務晉升和工資晉級調資等工作，爲56名晉升職務人員、45名調動人員和271名崗位變動人員調整了工資，保障了機關幹部職工的合法權益。
（五）加強維權執法工作，維護勞動關係和諧穩定
在去年建立仲裁和審判對接模式的基礎上，繼續深化與法院的溝通聯繫，進一步統一勞動爭議仲裁和審判法律適用標準，裁審一致的`比率達到95%以上。在全區開展了清理整頓人力資源市場秩序專項行動和農民工工資支付專項檢查，嚴厲打擊了非法職業中介和拖欠農民工工資的行爲，維護了求職者和農民工的合法權益。進一步加強勞動保障監察“兩網化”建設，招用了27名大學畢業生擔任勞動保障監察協管員，完善了區、街（鎮）、社區三級勞動保障監察網絡體系。全區共受理勞動爭議案件266起，到期結案率達到100%，爲用人單位及勞動者挽回經濟損失1000餘萬元；受理勞動監察投訴舉報案件137起，立案處理129起，到期結案率達到100%，清理追繳拖欠工資20.6萬元。
三、存在的問題
一是被徵地農民養老保險工作無法開展。去年10月，市人社局暫停了被徵地農民養老保險工作。由於無法落實被徵地農民養老保險，嚴重製約了我區建設項目的進展，引發了被徵地農民多次集體上訪，對社會和諧穩定造成了不利影響。二是就業形勢日趨複雜。就業的總量矛盾和結構性矛盾並存，結構性矛盾日益突出，給就業工作提出了新的要求。三是人才工作壓力較大。我區正處在實現跨越發展的關鍵時期，人才隊伍的現狀與經濟社會發展不相適應。
四、下一步打算
（一）在穩定和擴大就業上實現新發展。依靠市場就業、就業援助、創業帶動就業、提升就業技能等辦法，統籌做好各類羣體的就業工作。進一步完善陽光民生就業援助體系，重點援助零就業家庭、農村低保家庭、長期失業人員、被徵地農民等就業困難羣體就業。
（二）在提高社會保障水平上實現新發展。積極做好城鎮居民養老保險各項準備工作，根據上級部門的工作部署，及時啓動城鎮居民養老保險工作，初步實現養老保險制度全覆蓋。把社會保險擴面徵繳作爲貫徹實施《社會保險法》的總抓手，建立完善社會保障與就業的聯動機制，以非公有制經濟組織、農民工和靈活就業人員爲擴面重點，積極推動各類單位和人員參保。
（三）在推進人才隊伍建設上實現新發展。大力實施人才強區戰略，統籌推進各類人才隊伍建設。研究制定人才引進的優惠政策，大力實施人才引進工程，服務經濟社會發展。
（四）在完善人事管理制度上實現新發展。穩步開展事業單位崗位管理制度改革，推動機關事業單位人事管理規範化、科學化。嚴格按政策開展機關事業單位人員職務晉升和工資晉級調資等工作，保障幹部職工的合法權益。
（五）在維護勞動關係和諧穩定上實現新發展。加強勞動關係協調和勞動人事爭議調解仲裁工作，切實維護勞動者合法權益。加大勞動保障監察力度，積極開展各項執法檢查活動，嚴厲打擊各類違法行爲。
（六）在基層平臺建設上實現新發展。把加強基層平臺建設作爲當前和今後一個時期人社工作的總抓手，大力開展基層平臺改造提升工作，確保8月底前基本完成全區人力資源社會保障基層公共服務平臺建設任務。
