浙江廣播電視公共文化服務體系的論文

廣播電視作爲大衆傳媒,與生俱來就具有公共性的特徵,又因其傳播迅速、受衆面廣、感染力強等特點,使其在公共文化服務中佔有舉足輕重的地位。然而,隨着廣播電視產業屬性的不斷強化,廣播電視公共文化服務功能受到極大衝擊。因此,加強廣播電視公共文化服務體系建設,提升政府社會管理和公共服務能力,是當前廣播電視改革和發展的一項重任。

浙江廣播電視公共文化服務體系的論文

相對於文藝演出、圖書館、博物館等公共文化服務而言,廣播電視公共文化服務是一項複雜的系統工程,包括節目製作、播出、傳輸、覆蓋、接受等多個環節,涉及技術、內容、管理等多個層面。因此,在總結和評價廣播電視公共文化服務時需進行多環節、多層次考察。浙江廣播電視非常重視公共文化服務體系建設,在建設和完善過程中有許多創新之舉,尤其在農村公共文化服務、基本公共文化服務建設方面已經走在全國前列。渠道、內容和資金是公共文化服務體系建設的三大保障,這也是浙江廣播電視公共文化服務體系建設的三大着力點。

一、渠道建設:覆蓋全,技術新

以功能劃分,渠道建設可以分爲基礎設施建設與新技術平臺集成創新兩個層面。基礎設施建設是廣播電視公共文化服務的基本目標,保證所有公衆都享有廣播電視的視聽權。新技術平臺的集成創新是廣播電視公共文化服務的更高目標,滿足公衆對廣播電視視聽效果的需求。

浙江廣播電視公共文化服務在基礎設施建設方面成效顯着。自1998年開始,浙江省按照中央部署先後實施了三輪“村村通”工程,至2012年5月底,全省所有鄉鎮和99.9%以上行政村實現了有線電視聯網,有線電視用戶數達到1343萬戶,農村有線電視實際入戶率提高到90.7%。在鞏固“村村通”工程成果的基礎上,浙江大力實施“戶戶通”工程,計劃到2015年,全面完成廣播電視村村通工程建設任務,基本實現廣播電視“戶戶通”。此外,浙江省還推出了農村廣播“村村響”、“廣電低保”、“廣電進漁船”和鄉鎮廣電站設施改造等一系列配套工程。至2012年底,將達到100%鄉鎮建立廣播站,95%以上行政村(社區)建立廣播室。對農村“低保戶”實行有線電視入網費和收視費全免政策,使全省城鄉“低保戶”羣衆都能收聽收看到有線數字廣播電視節目。2012年將完成3000艘漁船衛星接收設施安裝任務,完成200個鄉鎮廣電站設施更新改造的目標任務。

數字化浪潮推動着浙江廣播電視公共文化服務技術的不斷更新。近年來,浙江廣播電視在有線網絡數字化發展方面取得了重大進展,基本建成了全省統一的有線數字電視網絡,構建了全省統一的有線數字電視發展平臺。截至2012年6月底,全省數字電視整體轉換率達到97.1%,大中城市有線網絡雙向化改造率達到98.5%,其他城市達到90.8%。同時,積極推進有線數字電視城鄉一體化發展,全省農村地區整體轉換完成率和雙向化改造完成率分別達到66%和47%。

由杭州文化廣播電視集團、浙江省廣播電視集團等投資組建的華數數字傳媒集團,經過近十年的發展,已成爲浙江省有線數字電視和移動電視發展的省級主體,信息化的主平臺和全國數字電視、手機電視內容應用服務的重要平臺。2003年,華數率先在有線廣播電視網絡數字化轉換過程中推出雙向互動模式,將“數字電視網、互聯網、通信網”業務進行了融合,開創了跨網、跨屏、跨媒體的.“全媒體”模式。2010年華數承建的手機電視集成播控平臺通過國家廣電總局驗收,成爲全國首家可以正式商用的手機電視集成播控平臺。

二、內容生產:公益性節目比重持續增加

播出內容是廣播電視公共文化服務的最終落腳點,內容的優劣決定着廣播電視公共文化服務的效果。公共文化服務的內容包羅萬象,涵蓋多個領域,內容本身難以衡量和取捨,但內容所表達的價值觀、功能定位應該是可以把關和把握的,廣播電視的播出內容應該傳達健康、積極、主流的社會價值觀,體現信息傳播、社會教育、輿論監督、文化娛樂等功能。