摘要：我國煤炭企業安全風險與成本管理近年來備受學者的關注。我國目前依舊處於該問題的初步發展階段，存在着大量的問題以及不足。正確地認識這些問題，並對症下藥提出相應的解決措施是我國煤炭行業進一步發展的必經之路。通過建立安全風險保證金制度，加強企業自身安全意識，完善會計審計體系等能夠有效降低企業安全風險。同時需要對我國煤炭企業安全成本進行科學的管理。
關鍵詞：安全風險；成本管理；建議對策
1煤礦企業安全風險種類
通常情況下，區分煤炭企業安全風險種類是一個綜合性的也是多維度的複雜的問題。一般而言，學者通過不同的側面進而對煤炭企業的安全風險種類進行區分，比如風險指標系統、指標權重、預警指標、預警機制等。通過這些更爲細緻的類別劃分，可以實現對煤礦企業安全風險種類全面的分析。
1.1煤炭安全風險評價指標
煤礦安全的風險評價指標體系做爲整個煤礦企業安全風險評價及預警的關鍵和基礎，在整個煤炭企業安全風險與成本管理的框架下佔有舉足輕重的地位。通過設計科學合理的煤炭安全風險評價指標可以爲決策者提供更爲權威的數據參考，也便於進行風險安全的監督與調控。不過，目前我國主要採用的安全風險指標還主要停留在表層的、定性的研究和刻畫上。這種安全風險指標很容易讓決策者忽略一些重要的事實，如百萬噸死亡率，千人死亡率等。這類安全風險指標很難有效地反應全面的煤礦當前安全運行狀態。比如，數據顯示，近幾年來，我國煤礦事故總量發生數量在較少人次上呈現出較爲明顯的下降趨勢，但在大規模的煤礦事故中，這一數量並未減少，相反比重反而在增加。如果決策者只關注煤礦事故的總數，難免會掉以輕心，心存僥倖。
1.2煤礦安全風險評價指標權重
在有了較爲科學的.煤礦安全風險評價指標後，需要確定不同安全風險評價指標的權重，只有賦予合理科學的權重，才能讓安全風險評價指標發揮最大的作用。而安全風險評價指標權重的確定方法主要包括主觀法和客觀法及二者相結合的方法。不同的分析的確定方法有着各自的優缺點，在此基礎上層次分析方法可以進一步提升安全風險評價指標。
1.3煤礦安全風險預警方法
在有了科學的安全風險評價指標及一定的權重值之後，如何根據這些安全風險指標及時地發現風險並做出合理快速的預警措施是另一個值得仔細分析討論的問題。簡單說來，必須要滿足日常性、靈敏性、及時性、參照性，以及便於操作的原則。因此，煤炭企業在制定安全風險預警方法的同時要兼顧自身的人力、物力，從人力資源、安全投入及安全管理制度等多方面綜合考慮。並在此基礎上，建立煤礦安全風險預警判別與應對機制。
2煤礦安全管理成本現狀
2.1煤炭企業保證性安全投資成本高
由於保證性的安全投資難以短時間內給企業帶來豐厚的利潤，因此作爲長期投資往往不受企業的青睞。尤其是對於中小企業而言，巨大的保證性安全投資成本使得這些企業望而卻步，忽略安全管理，進而爲安全問題埋下隱患。
2.2事故的外部性嚴重
經濟學中，“看不見的手”失效的一種情況就是存在的外部性，也即是成本沒有完全內生化。這點對於煤炭企業的安全管理尤爲明顯。煤炭企業的安全有着巨大的正的外部性，可以使得周邊的居民、企業等享受到這種外部性的好處，但是由於這種安全管理成本全部需要煤炭企業自己承擔，因此，經濟學的理論告訴人們，均衡數量會小於最優數量，也即是說企業對於安全管理的投入是嚴重不足的。
2.3煤炭企業的安全成本沒有單獨覈算
我國目前運行的會計覈算體系中，對於安全成本一項並沒有單獨的科目。這導致企業對於自己的成本支出沒有一個清晰明確的認識，進而主動強化自己的安全管理成本意識得不到加強，從而使得內生動力不足。
3煤炭企業安全風險成本管理
3.1建立健全煤炭企業安全保證金制度
通過成立煤炭企業安全保證金制度，可以預先劃撥出部分資金作爲準備金以應對突發事件，同時這部分資金可以部分用來完善改進現有的安全保險機制，起到一舉多得的效果。對於明文規定的一些安全措施，企業應該嚴格遵守，同時對於一些沒有明確規定、但是可能存在風險的，要及時進行防範。
3.2優化煤炭企業安全成本覈算體系
通過完善我國的會計覈算體系，使得煤炭企業的安全成本可以作爲單獨的一個會計科目體現在財務報表中，使得企業可以對於自己的成本花銷一目瞭然，並且作爲一個可以橫向比較的資產單元成爲企業自身管理的一種激勵措施。由於目前關於安全成本的核算和分析只是侷限於理論分析階段，因此對於我國目前的運行現狀，可以考慮進行一定的緩衝處理。建議建立安全成本率、產量安全成本率、利潤安全成本率及保證成本率等綜合指標評價體系。
3.3完善煤炭企業安全成本覈算程序
煤炭企業安全成本覈算程序通暢與否可以作爲衡量我國煤炭企業發展程度的重要標誌之一。完整通暢的安全成本覈算程序是煤炭企業能否科學進行安全成本管理的問題關鍵。同時制定統一的安全成本覈算方法，避免目前存在於市場上的多體系造成的混亂。
3.4加強各部門之間的溝通
積極促進會計部門及稅收部門等的溝通，有助於加強會計準則和稅務制度對安全費用規定的溝通和協調。推行全面的安全質量標準化管理，增強企業、員工及社會各界人士對於安全風險的意識的認識，是我國煤炭企業真正實現現代化、安全化的重要標誌之一。
4結語
煤炭企業的安全風險與成本管理問題是一個關係到企業甚至是整個行業發展的核心問題。近年來，雖然我國對於煤炭企業的安全風險進行了重點治理，取得了階段性成果，但還不能掉以輕心。目前我國已然存在着保證性投資成本高，事故外部性嚴重及管理成本沒有進行單獨的核算等一系列問題，只有針對這些問題採取對應的措施，才能讓我國的煤炭行業更上一層樓。
作者:文靜 單位:陝西工業職業技術學院
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