[摘要]當今世界，科學技術突飛猛進地發展，知識經濟已見端倪。知識經濟的悄然興起可以說是一場無聲的革命，它對我們現有的生產方式、生活方式和思維方式等都將產生重大的影響。爲了形成21世紀真正的國家核心競爭力，我們必須下大力氣學習、研究知識經濟，加快構建國家創新體系，推進科教興國戰略，積極主動地迎接知識經濟、迎接時代的挑戰。
[關鍵詞]中共知識經濟；國家創新體系；科技興國
一、知識經濟的含義及形成原因
什麼是知識經濟?1996年世界經全組織在《以知識爲基礎》的報告中給知識經濟下的定義是：“知識經濟是建立在知識和信息的生產、分配和使用之上的經濟。”爲什麼會出現知識經濟?出現知識經濟是因爲推動經濟發展的因素髮生了質的變化。
(一)對經濟增長起主要作用的生產要素已經發生了質的變化。過去主要的生產要素是土地、資本和勞動力，現在知識成爲主要的生產要素。
(二)對經濟增長起決定作用的生產工具發生了質的變化。過去主要生產工具是手工工具和動力工具，現在是智力工具和計算機、網絡和各種軟件，特別是因特網。
(三)對經濟增長起決定作用的主導產業發生的質的變化。知識產業或信息產業已起主導作用。
(四)對經濟增長起主要作用的資源要素已發生了質的變化。過去主要資源是自然資源，現在各種高級複合型人才將是首要資源的第一要素。把人才作爲知識資源的第一要素是抓住了知識經濟的核心。
由此可見，知識經濟是掌握現代知識的人使用智力工具進行高效率、無污染的生產，從而推動生產力迅速提高的一種經濟活動方式。
二、我國發展知識經濟面臨的機遇與挑戰
(一)我國發展知識經濟的有利條件
經過幾十年的發展，特別是改革開放20多年的發展，我國的經濟實力不斷增強，初步具備了科技創新能力，在知識經濟到來的機遇面前，具有一些有利的條件：一是科教興國的戰略日益深入人心，成爲全黨全國人民的共識和行動綱領，並正在逐步得到貫徹實施，這一戰略的實施使我們找到了國家強盛的持久動力。二是科技體制改革取得初步成效，有利於科技發展的社會主義市場經濟體制正在形成。三是幾十年形成的不同層次的研究體系，基本能夠滿足科技發展本身在基礎研究、應用研究和技術開發三者之間的銜接需要，科技成果轉化爲現實生產力的渠道已經初步形成。四是我國的現代化建設正邁向知識經濟的軌道。五是科技產業不斷髮展，規模日益擴大，爲知識經濟的增長奠定了堅實的基礎。
(二)我國發展知識經濟面臨的挑戰
知識經濟給我國帶來了機遇，但同時我們也應該清醒地認識到，我們競爭對手是西方的發達國家，它們經過多年的高速發展，早已實現了工業化，經濟實力雄厚，科技力量強大，國民素質普遍提高。這些都是我們在發展知識經濟時面臨的挑戰。我們除了科技總體水平不高外，還存在以下問題：
1.我國的國情極爲複雜，經濟發展不平衡，如按三大經濟地帶劃分，東部沿海地區經濟發展比較快，經濟效益比較好，人民生活已達到小康水平。中部地區，特別是西部貧困地區，經濟發展速度低，效益差，人民生活水平提高的不快，貧困地區還有5000萬貧困人口沒有解決溫飽問題。
2.我國的經濟體制正處於從計劃經濟體制向市場經濟體制轉軌的過程，市場體系還不夠健全完善，生產要素市場發育的不充分，產業結構不合理。在生產技術上，多檔次技術水平並存，既有居於世界領先水平的高技術，又有中級技術和遠遠落後於時代的低級技術。
3.人力資源數量有餘，但質量較差。我國雖然有豐富的人力資源，但是其質量較低，且結構失衡。
在這種情況下，全社會共同向知識經濟社會邁進是困難的，也是做不到的。但是，這不等於我們應該忽視自己知識經濟的萌芽，或放棄發展局部的知識經濟，我們應該充分認識到自己的有利條件和目前所面臨的發展契機。
三、我國發展知識經濟的對策
(一)構建面向知識經濟的國家創新體系
1.合理構建我國的國家創新體系
根據我國的國情，我國的國家創新體系應該是以提高創新能力，建立有效創新機制和服務經濟和社會發展目標爲導向，由多元化的創新主體、網絡化的創新過程和集約化的創新目標所共同組織的高度開放的組織和制度系統。從體系和結構上看，我國國家創新體系建設應包括：創新資源、創新體制、創新機制和創新環境四個方面。
2.構建我國國家創新體系應把握的關鍵問題
(1)把發展經濟作爲國家創新體系建設的根本宗旨，創新的實質就是發展經濟。因此，構建國家創新體系，必須從我國的基本國情出發，從體制上、機制上解決好科技與經濟結合的問題，其核心和關鍵是提高科技促進經濟社會發展的能力和實力，促進經濟持續發展。技術創新、知識創新等都是國家創新體系的重要組成部分。在國家創新體系中具有各自的特點和功能，但是根本目的是爲社會和經濟發展目標服務。要實現這一目的，國家創新體系的建設必須把技術創新作爲重點來抓，要圍繞技術創新，充分調動各方面的力量作好科技與經濟結合、科技爲經濟服務這篇大文章。
(2)把加強技術創新作爲推進國家創新體系建設的核心。技術創新是以市場爲導向，把科技潛力轉化爲經濟優勢的創新活動，包括從新的創意產生到技術開發、產品研製、生產經營管理、市場營銷和服務的全過程。其目的`是提高企業的經濟質量、經濟效益和市場競爭能力，促進新產業的崛起，實現國民經濟的持續、快速、健康發展。加強技術創新，就是要從基本國情出發，解決好科技與經濟的結合問題，實現科技發展目標與經濟發展目標的統一，爲知識經濟時代的到來做好準備。
(3)重視創新人才的培養，充分發揮人才的作用。在科學技術飛速發展的當今時代，創新的成敗與優劣，取決於創新人才。創新自身的多樣性決定了技術創新對創新人才需求的多樣性。目前，我國尤其應該注重培養和選拔科技產業化人才、創業人才和企業家人才。要改革人事管理制度，建立吸引人才、促進人才合理流動、激勵人才成長、實現人才共享的新機制，充分發揮創新人才的作用。要重視對青年人才的選拔和培養。創立新理論、探索新方法、開發新產品等創新活動的動力在很大程度上主要來自青年人才。
(二)切實實施科教興國戰略
科教興國戰略，是黨中央、國務院對冷戰之後國際政治經濟環境的深刻變化進行深入分析之後提出來的。
當今世界，和平與發展是時代的主題。在國際競爭中，我們既面臨着和平與發展爲主題的歷史機遇，又面臨着西方發達國家的經濟和科技優勢的壓力。當代國際的競爭，雖然是綜合國力的競爭，但實質是科技的競爭。目前，許多國家爲了在21世紀的國際競爭中取得領先地位，都在調整科技和經濟的發展戰略。我們也應抓住機遇。實施科教興國的戰略，是一項龐大的系統工程，需要多方的配合與協作。
1.發揮政府推動科技進步的作用，加快國家知識創新體系建設。
在國家知識創新體系的建設中，政府必須轉變職能，應從作爲技術創新的主體，直接組織創新活動爲主，轉向宏觀調控創造條件和環境，制定法律和法規，提供政策指導和服務，促進各部門間和國際間的交流與合作爲主。要對科研院所和大專院校的知識創新活動給予政策，資金方面的支持。對知識經濟的傳播活動應注意規範，加強管理，提高知識傳播的效率。
2.大力發展教育。從某種意義上講，知識經濟時代的國際競爭，歸根到底是國民素質的競爭和人才的競爭。因此，發展知識經濟，必須大力發展教育。首先要加大對教育的投入；其次要繼續深化教育體制改革，優化教育結構，合理配置教育資源，提高教育質量和管理水平，全面推進素質教育。儘快改變人才培養和市場需求嚴重脫節的狀況；第三，加強職業技術教育和在職培訓，建立和完善企業職工在職培訓的機制，提高全體職工的綜合素質和應用技術的能力。
3.構建符合技術創新要求的科技投入體系，加大科技投入
科技投入的多少，對科技的發展有着重要的影響。多年來，在科技投入上，我國始終由政府單一投入。這種投入方式使科研單位和科研人員既無壓力，也無動力。同時，由於政府的財力有限，每年的投入根本滿足不了基礎研究和應用研究的需要。所以，爲了實施科教興國的戰略，必須通過改革，改變科研經費由政府計劃下達的單一模式。一是加大科技的投入；二是構建新的多層次、多渠道、多形式的投入體系。各級政府在增加科技投入的同時，要制定切實可行的財政優惠政策和信貸政策，建立和完善風險投資機制，幫助和鼓勵科技人員興辦企業，促進科技成果產業化；完善我國知識和技術市場體制，大力保護知識產權，嚴厲打擊盜版和假冒、仿造行爲，使投資者真正從科技投入和科技創新中獲得收益。
4.進一步提高科技成果轉化爲現實生產力的能力
科技成果轉化爲現實生產力的能力低，是困擾我國科技界的一大難題，很多科研成果通過鑑定以後，就鎖在保險櫃裏，長期無人問津，不解決這一問題，科教興國很難落到實處。科學技術必須與生產力要素有效結合才能轉化爲現實生產力。要實現這轉化，必須重點解決好實現科技成果轉化的幾個關鍵問題。如產業發展中的關鍵技術、共性技術、科技突破與現有技術的驗證、放大；科技成果產業化的示範等等，以促進科技成果向現實生產力的轉化。
5.逐步使企業成爲技術開發的主體，並強化企業科技開發的主體地位
在現代市場經濟條件下，企業不僅是法人實體，而且是市場競爭主體。技術進步是市場競爭的重要手段之一。企業的技術開發能力，包括消化吸收引進技術的能力和自主開發新技術、新工藝和新產品的能力，關係到企業在市場競爭中的勝敗。在我國由於多年來企業處於政府附屬物的地位，經濟體制、科技體制和政策等因素束縛了企業的手腳，致使企業喪失了依靠科技進步、向科技進步要效益的動力、壓力和能力。因此，我們必須通過深化科技體制改革。結合現代企業制度的建立，建立健全企業技術創新機制，使企業逐步成爲技術開發主體。
6.爲科技人員的技術創新創造良好的環境
科技人員進行技術創新必須有一個良好的環境支持。一是要有一個好的政策法律環境，政府要通過制訂政策、法規，保護創新者的知識產權。二是要建立良好的金融環境。目前，我國的金融環境，不利於科技人員技術創新的發展，在這方面，我們要吸收發達國家成功的經驗。
總之，科教興國戰略順應知識經濟的潮流，爲我們在知識經濟時代迎頭趕上世界發展的步伐提供新的思路和有效的途徑。只要我們認真落實、紮實工作，科教興國的戰略就會釋放出強大的富國強邦的能量。
