發改局2019年上半年的工作總結

2019年以來,我縣重點項目建設工作在縣委、縣政府的正確領導下,在市發改委、市重點辦的關心支持和指導下,遵循“生態立縣、工業強縣、農業穩縣、旅遊興縣、循環發展”的發展戰略,通過認真謀劃報項目,及時跟進爭項目,強化措施建項目,XX重點項目建設工作穩步推進,支撐了縣域經濟持續健康發展。現將具體情況彙報如下:

發改局2019年上半年的工作總結

一、重點項目建設進展情況

(一)省、市級重點項目完成情況

2019年全縣省級重點項目4個,總投資272.8億元,年度計劃投資21.3億元。截止6月底,已完成投資13.44億元,佔年度計劃的63.1%。

2019年全縣市級重點項目39個,其中在建項目30個,年度計劃投資52.6億元,前期項目9個,計劃總投資118.06億元。截至六月底,30個市級重點建設項目完成投資31.1億元,佔年度計劃59.1%。9個市級前期項目中,1個已開工建設,1個產業發展規劃已通過專家評審,3個已完成可研報告,其餘4個項目前期工作已全面啓動。

(二)縣級重點項目完成情況

2019年全縣共安排重點建設項目85個,年度計劃投資105.53億元。其中新建項目51個,年度計劃投資43.1億元;續建項目34個,年度計劃投資62.43億元;51個新建項目已開工建設42個,開工率82.4%,截止六月底完成投資59.6億元,佔年度計劃的56.47%。其中新建項目完成投資23.2億元,佔計劃的53.8% 。續建項目完成投資36.4億元,佔計劃的58.3%。19個重大前期項目中,已開工建設2個,2個已完成施工圖設計,即將準備招投標,開工建設。4個已完成可研報告,其餘11個項目前期工作已全面啓動。

二、工作亮點和措施

(一)工作亮點

項目建設放在突出位置,以“五園五區”建設爲引領,新上項目注重科技含量,有效補齊發展短板,特色產業不斷壯大,趕超後勁得到增強。工作站位高、措施硬,項目爭跑積極主動,環境保障協調有力,現代材料產業園、華陽景區等“五園五區”示範效應明顯,有機產業、生態旅遊、養生養老等特色產業發展走在了全市前列,重點項目結構優、理念新、推進快、效益好。主要表現:一是項目前期工作抓的實,2019年我縣謀劃前期項目19個,截至目前2個項目已開工建設,2個項目即將準備招投標,開工建設,4個已完成可研報告,其餘11個項目前期工作已全面啓動,尤其是投資25億元的石墨烯產業園建設項目、投資3億元的生活垃圾轉運及焚燒發電項目進展迅速;二是新開工項目多,重點項目開工率高,51個新建項目開工建設42個,開工率爲82.4%;三是項目進展快速平穩,截止六月底,我縣重點項目建設累計完成總投資59.6億元,佔年度計劃的56.47%,達到了“雙過半”的要求,特別是年產200萬噸骨料生產線建設項目、柳山扶貧開發旅遊環線工程、廢石加工利用一期項目、XX機動車駕駛考試場建設項目、城南學校建設項目等5個項目已基本建成,銀珠有機香米生產加工項目、華林時代中心商業綜合體建設項目、XX中學城東校區建設項目等61個項目達到或超過均衡進度;四是產業項目及具有支撐作用的大項目多,2019年計劃實施的項目中,產業項目49個,年度計劃投資67.71億元,佔年度計劃總投資的64.2%;單體項目年度投資過億元的'有34個,佔項目總個數的40%,單體項目年度投資在5000萬元至1億元之間的有24個,佔項目總個數的28%。

(二)工作措施

一是着力夯實包抓責任。堅持“包抓唯一、責任唯一”原則,四大班子領導帶頭,明確爲所包抓項目推動第一責任人,加強與上級有關部門的溝通與聯繫,積極爭取政策性支持和扶持資金,定期不定期召開聯席會、現場辦公會,主動化解項目開工建設中的困難和問題,力促項目儘快落地開工建設。縣政府每週一例會聽取各領導包抓項目進展情況,縣委常委會不定期聽取項目包抓彙報,研究部署重點項目工作。

二是強化協調優質服務。大力推行陽光政務,自覺規範行爲,公開辦事程序,以優質服務化解投資需求衰退、項目建設趨緩等不利態勢。相關職能部門派專人進駐項目建設現場,項目所在鎮辦成立專門班子保障建設環境,推行對在建重大項目派駐紀檢組制度,杜絕吃拿卡要、亂攤派、亂檢查現象發生。對進度緩慢、問題突出的項目進行案例剖析,對干擾施工秩序的人和事進行媒體爆光,接受全社會監督,努力爲重點項目建設營造良好氛圍。

三是落實獎懲強督強考。落實獎懲機制,重獎項目建設主體、兼顧項目管理部門,激發建設項目、服務項目的積極性;同時強化督查檢查,由縣考覈辦、發改局、統計局、縣委督查室、政府督查室聯合組成專項督查組,每月定期對項目建設單位及包抓單位進行督查,並將督查通報情況納入年度綜合考覈,每通報批評一次,從單位年終綜合考覈總分中扣0.5分。對督查中發現工作依然不力的單位,由縣政府主要領導約談單位主要領導。

三、下一步工作方向

1、咬定目標,加快建設進度。按照“新上項目抓協調、在建項目抓進度、竣工項目抓投產”的思路,盯牢全年目標任務,查找差距、倒排工期,細化分解任務,對進展較慢的項目,找準影響工程進度的癥結,儘快調整思路,抓重點、攻難點、尋突破,在保證工程質量和安全的前提下,督促加快項目建設進度。

2、多措並舉,破解項目難題。在破解建設資金難題上,要多渠道籌措項目資金,積極採取向上爭、民間投、銀行貸、社會融等多種方式,保證項目建設所需資金,確保項目建設資金不斷鏈;破解項目用地問題上,要切實抓好重點項目用地報批,盤活存量土地,對閒置資源進行整合,採取市場化運作模式,有計劃、有步驟地進行統籌開發和利用;在破解拆遷難題上,通過縣鎮村三級聯動發力,深入一線做細工作,爲項目推進贏得主動。

3、主動服務,優化發展環境。以開展“項目建設主題年”及“優化營商環境專項行動”爲契機,切實簡化辦事程序,規範審批行爲,建立“綠色”審批通道,協助項目單位加快規劃定點、土地徵用、施工許可等前期工作,快節奏、高效率爲項目落地開工、投產達效提供便利條件。嚴厲打擊無理取鬧、故意刁難施工單位、阻擋施工、設置障礙等違規違法行爲,切實維護良好的工程建設環境

4、嚴格督查,強化問責問效。縣發改局要會同兩辦督查室、考覈辦加大對重點項目的督查督辦,切實做到回頭査看促進度、倒排日期定時限、深入一線摸實情,在進度上找差距,在質量上找不足,在操作上找問題,力促項目建設提速、提質、提效。對項目建設中推諉扯皮、被動應付、推進緩慢、影響全年目標任務完成的,按照“三項機制”嚴肅追究責任,做到以考覈倒逼責任,以目標倒逼進度,確保年度重點項目建設目標任務圓滿完成。

5、強化宣傳,全力營造氛圍。要求宣傳、文化廣電部門深入項目建設一線,及時採編宣傳重點項目建設成果,努力營造 “人人關心重點項目建設、人人支持重點項目建設”的良好氛圍。