一、半年來的主要工作和取得的成績
（一）進一步深化內部體制改革，幹部隊伍活力明顯增強
今年以來，我們進一步深化了內部體制改革，有效地激發了幹部隊伍活力。
一是完善分級負責的管理體制。即全局的工作完成情況，由單位負責人對縣委縣政府負責，班子成員對單位“一把手”負責，各股室負責人對分管領導負責，基本形成了分工負責、齊抓共管的工作格局。
二是實行幹部職工公開競聘，通過雙向選擇確定各自的工作崗位。經過競聘，22名幹部職工獲得工作崗位，其中監測站6人，監察的大隊14人，工程技術服務中心2人。通過進一步深化內部體制改革，使幹部職工人人都有危機感，進一步增強了憂患意識，幹部職工的工作責任心和使命感進一步增強，工作效率明顯提高。靈活的管理體制和用人機制攪活了以往幹部管理現狀的“一潭死水”，幹部隊伍活力明顯增強。
（二）狠抓內部建設，自身裝備能力不斷提升
環保自身裝備能力的水平高低，直接關係到環保工作能否正常開展並取得一定實效。爲確保環境監察、監測等能力裝備適應環保執法的需要，我們積極向上級部門彙報工作，爭取重視和支持，
一是市局給予大力支持，將其垂直管理單位的全套監測儀器設備向我局贈送，同時給予配備監測車輛一臺，以保證監測工作之需。我們積極向縣政府彙報，安排監測能力資金10萬元，購置了監測儀器16種20件，監測裝備能力不斷提升。
二是進一步完善監察的大隊建設，在去年底達到三級標準的基礎上，購置配備了執法車輛一臺，保證適應監察執法所需，有效夯實了執法基礎。
三是多方籌資300多萬元投入到蠟梅管理處的裝修改造之中，改造望城樓、吳德峯紀念館及景園，完善旅遊接待及其配套設施建設，確保“十一”以前工程全部竣工，實現對外開放經營。
（三）加大執法力度，抓好專項整治，依法監管能力不斷提高
一是加大了嚴重污染企業的管理和執法力度。對全縣各企業原有不配套或落後的治污設施採取限期整改措施，對超過限期仍未整改的則嚴格予以查處。上半年來，做好了依法關閉兩家污染企業的前期準備工作，即荊山水泥公司聚龍分廠4萬噸∕年立窯生產線，莊園肥業公司2萬噸∕年硫酸車間，目前限期整改時限已到，我們將嚴格按照法律程序在9月底予以關閉。同時，依法關閉了寺坪羅家灣鑫宇公司水解物廠、過渡灣羅家坪雙聖尊生物公司水解物廠、城關恆科化工公司水解物廠及三利化工公司磷酸生產車間等4家小化工企業。
二是加強了礦山環境管理，基本遏制了無序排放。今年以來，對全縣22家礦山31個礦洞進行實地現場檢查，對其實施限期治理，依法下達了限期整改通知書。經過現場檢查，將馬橋富康公司等6家污染特別嚴重的礦山企業納入首批監管範圍，限期整改文書下達後，相關企業高度重視，積極整改，行動迅速，效果良好。通過對礦山實施監管，基本遏制了無序排放毀壞生態的現象。
三是對環境違法行爲實施監管。對巨力公司污水池滲漏、荊山水泥廠光千分廠超標排放粉塵、楚源化工公司超標排放一氧化碳等污染企業，以及預製磚廠、歌舞廳噪聲擾民等環境違法行爲實施了監管，並分別下達了限期整改文書。目前，巨力公司、楚源公司、預製磚廠、歌舞廳等企業基本整改到位。
（四）認真抓好人大代表和政協委員的議案、意見、建設、提案以及信訪投訴工作，代表和羣衆的滿意度進一步提高
一是認真辦理人大代表議案3件，即由宦廷玉代表提出的《城中水泥廠亟待解決搬遷關閉》及王其禮、高長玉等12位代表提出的《縣內少數企業污染嚴重、臨近居民身心受到影響》，李明清等8名代表提出的《加強噪音管理、改善人民環境》的意見。縣政協委員提案3件，即由陳仕華等3位委員提出的《莊園廢氣污染亟待治理，居民羣衆身心健康不能忽視》及王長海委員提出的《縣政府迅速治理水泥廠污染，還保康人民一片美好藍天》和吳吉貴等7位委員提出的《城區生活污水污染嚴重，清溪河不堪負重，推廣埋地生活污水亟待加強》的提案。我們本着對人民羣衆高度負責的態度，組建工作專班，對各項議案提案逐一進行了落實，給予了書面回覆，同時採取開門辦案，向人大代表及政協委員彙報議案及提案的辦理情況，得到了代表和委員的充分肯定。
二是認真接待辦理羣衆來信來訪。把信記接待和辦理回覆作爲一項重要政治任務，做到接待、登記回覆一站式服務，有效提升了環保信訪工作水平。半年來共接待來信來訪19件，其中來電8件，來信1件，來訪4件，信訪局轉來信件6件，對這些來信來訪我們堅持做到“件件有着落，事事有迴音”，給予了認真辦結和回覆，羣衆的切身利益得到了維護，滿意度進一步提升。
（五）深入開展環境宣傳教育，公衆環保意識日益增強
開展環境宣傳教育是環境管理的'重要方法和手段，爲使環境保護深入人心，在全社會營造一個人人重視環保、關心環保、參與環保的良好氛圍，上半年以來，我們進一步拓展宣傳渠道，多視角全方位加大宣傳力度。突出抓好了“6·5”世界環境日、網頁製作、內刊、電視以及省市縣信息報送等宣傳工作。
一是集中精力開展了“6·5”世界環境日集中宣傳活動。與廣電局聯手拍攝製作了大型專題片《蛙眼看環境》，專題片按照“生存環境人人關注”的理念，從大環保的視角，就城區總體環境質量、大氣污染、水污染和噪聲污染等問題進行了深入的採訪和深刻的報道，於6月5日前後幾天在電視臺黃金時段播出以後，引起了社會廣泛關注和強烈反響，對環境保護工作的深入開展起到了積極的促進和推動作用。
二是編印了三期《環境保護》內刊，分別報送至相關單位和領導，引起了各級領導對環保工作動態的重視和關注。
三是精心製作了政府的網站環保網頁，並結合工作實際及時進行了更新和維護，使之成爲社會各界關注環保事業和了解環保工作的重要窗口及名片。
四是加大了對上信息報送及電視新聞、《今日保康》的宣傳力度。五是認真開展“綠校創建”籌備活動，對全縣17所中小學下發了《綠色學校創建實施方案》，並上報創市級學校兩所，創省級綠色學校一所。六是認真籌備“泛神農架地區周邊縣市環保局長生物圈聯誼會”，爲推動共同發展、保護環境、維護生態作出應有的努力，確保活動在10月份在我縣如期舉行取得預期效果。
（六）積極服務中心工作，大局意識進一步增強
積極配合縣委縣政府中心工作，做好掛點扶貧村和移民搬遷戶工作。積極深入到掛點的沮源村，幫助他們理清發展思路，制定產業發展規劃，研究農民增收措施。幫助村裏維修村級公路20餘公里，扶持資金5000元；幫助爭取“一改三建”立項，啓動了試點建設；調整產業結構，發展袋栽香菇2萬桐。同時，積極深入到包保的寺坪移民搬遷戶家中，開展慰問活動，指導生產發展，幫助解決他們生產生活中的實際困難。
二、存在的問題
半年來，雖然我們做了大量的工作，取得了一定的成績，但與上級領導的要求和羣衆的願望相比還有一定的差距，具體表現在：
一是人員素質與工作要求不相適應。少數幹部職工素質低下，不思進取，不能適應新形勢下的環保工作需要。少數執法人員素質不高，其文化素養、專業水平、思想素質等參差不齊，在日常執法工作中方法簡單、服務意識和依法行政的觀念淡薄，執法水平不高，難以達到依法行政的要求。
二是經費困難，制約工作開展。一是人員經費不能到位，影響了工作正常開展。二是監測監察設備還需進一步配備，使之能夠更好適應工作需要。
三是環境宣傳力度不夠。環境宣傳工作缺乏深度和廣度，還需要加大向各級領導和企業負責人的宣傳力度，增強他們的科學發展意識。
三、下半年工作思路
（一）圍繞幹部職工整體素質的提高，進一步加強學習培訓。
一是認真開展社會主義榮辱觀的學習實踐活動，引導全體幹部職工自覺踐行“八榮八恥”社會主義榮辱觀，做到知行統一。下半年着重創新載體，紮實開展主題實踐活動，確保取得實效。
二是加強幹部隊伍的培訓。制定學習計劃和制度，確定集中學習時間和內容，採取得力措施，通過知識競賽、閉卷考試以及抽查學習筆記、心得體會、定期組織檢查並通報等方式，加強幹部職工學習培訓，通過卓有成效的學習活動，切實提高思想政治素質和專業技能水平。
三是結合榮辱觀的教育和內部學習培訓，在全局深入開展一次思想作風大教育、大整頓活動，使幹部職工的宗旨意識、服務意識、職業道德水平、工作能力和業務水平有顯著提高，整體素質有明顯提高，着力打造一支能征善戰的環保幹部隊伍。
（二）圍繞廣大人民羣衆環保意識的提高，進一步加大宣傳教育工作力度。
通過電視、報紙、內刊、環保網頁等多媒體、多視角、全方位地深入宣傳環保法律法規和環保工作正反典型，樹立公衆大環保意識。認真組織好“泛神農架周邊縣市環保局長生物圈聯誼會”，確保會議在我縣圓滿召開，爲促進和推動神農架周邊地區的生態保護作出應有的努力。
（三）圍繞城區環境質量的改善，進一步加大對主要排污企業的監管力度。
以磷化工企業爲主要監管對象進行跟蹤監管，嚴防達標企業污染反彈，嚴防被取締的“十五小”企業死灰復燃，下半年要圍繞專項治理，狠抓環境管理，九月底以前關閉污染嚴重的荊山水泥公司聚龍分廠和莊園肥業公司硫酸車間。嚴格執行“三同時”制度，嚴把環評關，確保新改擴建項目依法進行環評。嚴格執行排污收費制度，確保全縣所有有排污行爲的企業、單位及工商戶及時足額繳納排污費。
（四）圍繞礦山生態環境保護，重點搞好礦山生態環境治理。全面推廣堯治河生態環境保護方面的經驗，對全縣所有礦山加強監管，通過督促建設尾礦庫，在水土流失地帶砌攔沙壩和擋牆，在生態植被破壞地帶種草種樹等形式，加強對礦區的生態治理。進一步強化服務意識，主動幫助各礦區制定規劃，搞好環評，通過規範管理，實現生態和經濟“雙贏”。
（五）圍繞全縣生態環境的根本好轉，紮實開展“生態縣”創建活動。的政）積極服務中心工作，大局意識明顯科學發展科學發展科學工人
全面啓動“生態縣”的創建工作，開展規劃編制。擬抓好一個優美鄉鎮建設試點，按照“試點先行、探索經驗”的思路辦好試點，指導全縣開展優美鄉鎮建設。指導、督促、檢查、考覈創建工作，確保完成2006年創建任務。
