公共管理是針對政府管理的缺陷而產生的一種管理理念和管理模式。以下是小編收集的關於公共管理的服務價值論文，歡迎查看！
［摘要］在公共管理中，服務價值可概括爲現實行爲、精神狀態兩種，因公共管理主體的運用，資源掌控，爲社會提供服務，通過提供服務，滿足價值的評價主體，進而滿足民衆需求。本文主要分析公共管理中的服務價值。
［關鍵詞］公共管理；服務價值
近年來，我國公共管理部門堅持以加強黨的'執政能力建設和先進性建設爲主線，以加強領導班子建設和幹部隊伍思想政治建設爲重點，緊緊圍繞“學習型、創新型、服務型”三型黨組織創建，強化組織建設、思想建設、制度建設和作風建設，不斷增強黨組織的戰鬥力、凝聚力和向心力，着力提升人社隊伍的服務能力、服務效率和服務質量，通過一系列舉措，不斷實現公共管理的服務價值。本文主要探討公共管理中的服務價值。
1服務價值在公共管理的現狀
針對我國公共管理，是一種以黨和政府爲核心，構建一個非政府性組織，通過多層性和統一性，採取分散性和集中性的管理方式，促進中央和地方有機管理，實現管理實施的有機分離和統一，屬於一個多層次、綜合性的管理系統。目前，對於我國公共管理，服務價值能夠實現，但尚處於一種邊緣化狀態，並未凌駕其他價值和佔據核心位置。首先，公僕意識較爲淡化。公職人員作爲黨、
人民的服務者，必須具備公僕意識，要求公職人員重視公共利益，甚至犧牲個人利益，去滿足公共利益。對於現實公共管理，公僕意識淡化，必然會引起貪污等各類問題，在公職崗位上，但不謀其政，官僚作風屢見不鮮。對於公共部門，不求作爲、不作爲心態十分常見。立足某種程度而言，明確服務價值核心，必須確立公僕意識。因公僕意識淡化，大多數公職人員與人民公僕這一原則相違背，缺少核心思維。其次，服務能力較差。針對服務價值而言，不僅要求公職的公僕心態，作爲公共管理者，在諸多觀念引導之下，必須具有現實的服務行爲。
公共服務主體的確實，某些公共管理者不能有效吸納社會的利益訴求，使得公共部門服務和社會需求相脫節。立足組織協調能力，某些公共管理者無法歸納、分析各類利益訴求，利益訴求整理較爲表面，和實質性相脫節。總而言之，因公共管理主體處於一種弱勢狀態，使得服務價值能力基礎嚴重缺失。
第三，服務價值評價體系中，公民的地位缺失。立足某種意義來說，公共管理主體所提供的服務，是以是否滿足社會需求進行評價，達到了某種程度，也需要一定評價主體評價。人民擁有社會一切權利，享受服務的民衆，就是評價主體。
對於執掌權利的服務主體而言，公共部門是一種價值性、權威性的分配，進而實施社會資源分配，但與社會民衆的利益訴求偏離。因此，政府所掌握資源，不論是哪一種類型服務，向哪一種人服務，社會主體無法決定，掌握公共權力的公共管理者才具有話語權。因此社會話語權被無形移交到公共管理部門，難以維持公民對服務價值的評價。
2公共管理中服務價值的改進方法
處於當今社會，在公共管理中，實現服務價值的核心地位，可提升政府執政權威性、合法性，有利於公共部門和社會的良性發展。從20世紀90年代開始，在公共管理方面，我國出臺了一系列規定和政策，進行了大量探索和實驗。由於公共管理改革存在較大難度，覆蓋範圍較廣，改革層面較深，所觸及利益層面較多，進而使得公共管理改革舉步維艱，嚴重影響了改革進程。
首先，明確服務價值中的從屬價值。在覈心價值中，從屬價值具有維護、支撐作用，圍繞在覈心價值周圍。因此，明確核心價值，必須確立、鞏固從屬價值。因此，就公共管理者而言，公共管理者的服務行爲，必須由德行向責任義務行爲逐漸轉變。在對主體行爲進行評價時，德行是對其行爲的稱讚，屬於人德行的表面顯露。責任義務與德行相區別，屬於一種不可選擇性、強制性行爲，因迫於部分外在壓力，主體必須做出相應行爲。可以說，責任義務、德行之間具有本質區別，如果公共管理主體樹立服務供給觀念，就有利於確立服務使命感，就可成爲義務觀直接承擔者。確立義務觀，要求公共管理者能夠自我反省，建立監督制約機制，構建系統性的教育培訓制度。
其次，促進憲政建設。在公共管理中，確立服務價值核心地位，需依靠社會文化機制、社會文化氛圍，在憲政支撐之下，創造良好的社會制度環境、文化氛圍，是一種以社會需求爲基礎，服務價值和憲政價值相通，促使服務價值具有合法性、公正性。全力推進憲政建設，在理念上，能夠確立服務價值核心地位，從制度角度上，爲確立核心地位提供強有力保障。提高憲政建設速度，加快立法速度，不斷完善法律體系，不僅要求立法速度提升，還需完善法律體系，促進憲政建設落實、傳播，不斷提升民衆法治觀念，通過不斷完善司法體系，保證民衆能夠有法可依。
第三，確立服務價值形態。對於公共部門而言，是爲社會各主體服務，社會作爲公共服務的享受者、接受者，在評價服務價值時，因由享受者、接受者，即社會民衆承擔評價主體角色，民衆對服務價值進行評價，立足自身利益角度，通過親身接受，享受公共服務之後，所產生的真實感受，即服務評價，評價公共管理是否滿足自身需求和滿足程度如何，強化服務價值和機制建設，是公共服務價值的評價機制，民衆對服務價值的感受，是最準確和最真實體現。
3結語
立足整體角度，公共管理能夠獲取服務價值。立足公共管理主體，也確實將所有精力投入到服務價值確立之中。公共管理的服務價值核心就是服務，服務是價值實現的基礎和根本，如果沒有服務，價值就無從談起。因此，不論是公共管理機制確立，或公共管理體系構建，公共管理者都必須自我完善，通過明確服務價值中的從屬價值，促進憲政建設，確立服務價值形態，進而不斷實現公共服務價值。
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