一、資興市旅遊業發展現狀
1.基本情況
資興市猶如一顆閃閃發光的明珠,鑲嵌在湖南省東南部、湘、粵、贛三省交匯處,具體位於北緯25°34‘~26°18‘,東經113°08’~113°44‘。總面積2747平方公里。資興自古山水靈秀,山有“九峯八面之奇”,水有“程鄉水之秀”。1986年東江大壩關閘蓄水後,資興市旅遊事業開始起步,從無到有,由小到大,顯示出蓬勃生機。“十五”期間,資興市共接待遊客500餘萬人每次,國內旅遊業綜合收入五年累計達到18億元。以東江湖、五島一村等爲主要旅遊景點的山水園林生態遊、景區風光遊、農家休閒娛樂遊拉動了全市餐飲、娛樂、農產品貿易、交通運輸等相關產業的發展,解決了近8000人的就業。旅遊業配套服務設施和接待能力進一步提高,社會辦旅遊的合力正在形成。目前,資興風景旅遊項目衆多,精品旅遊景點主要有:霧漫小東江、東江大壩景區、龍景景區、兜率島景區、東江漂流、白廊五島一村、農家休閒遊、天鵝山國家森林公園、周源山壽佛廟、回龍山、程江口、湯市溫泉等。2002年11月,東江湖景區被評爲國家4A級旅遊區。2004年,被評爲“中國優秀旅遊城市”。2005年,進入“最具中國特色魅力城市”。
2.主要特色
資興的旅遊資源主要有三大特色:一是資源豐富,品類齊全,綜合性、參與性強。它以山水自然風光爲主,集山、水、湖、廟、島、洞、莊、漂流、壩、林、園、石、溫泉、狩獵、水上娛樂等自然景觀和人文景觀於一體,既具觀賞性,又有很強的參與性。二是分佈集中,便於串線。與市外鄰近的著名風景名勝旅遊點炎帝陵、井岡山、南嶽、桂林等容易連線推銷,有利於組成旅遊線路。三是特色資源較多。較好地彙集了名、新、特、奇、險之優勢,雄、奇、幽、曠之特點,體現了“參與”和“娛樂”這兩大現代世界旅遊的發展趨勢和方向,找到了靜態觀光旅遊和動態參與旅遊的最佳結合點。
二、資興市旅遊產業發展中存在的問題
1.產業發展層次不高,難以滿足人們的需求
全市旅遊產業規模尚未做大,尤其是產業鏈尚未形成,效益不高。旅遊產業基本上是以東江湖旅遊爲主,接待遊客數佔遊客總人數的95%以上,是資興市旅遊產業的'品牌項目。但是僅靠這一個品牌還滿足不了遊客的需求,按照旅遊部門制定的資興旅遊線路,均爲旅遊觀光一日遊。遊客在遊覽過程中也只是享受水上的自然風光和水上活動項目,缺乏山與水、文化與旅遊、消費與遊玩之間的緊密配合。娛樂項目大多規模小、檔次低,缺乏大規模、高檔次、內容豐富、形式高雅的文化娛樂休閒項目。
2.產業項目發展缺乏統一規劃
全市城市規劃中沒有明確劃分旅遊產業區,日常旅遊活動場所分佈散亂、無序,沒有形成集聚效應。隨着東江沿江開發戰略的實施,東江沿江一帶已具備了發展旅遊產業的良好條件。但是,在引導旅遊產業向該區域轉移時,旅遊產業經營者有不少顧慮。據調查,唐洞市區現共有歌舞廳30餘家,投資在100多萬元以上、經營面積300平方米以上的2家;投資在50萬元~100萬元、經營面積200平方米~300平方米的2家。由於經營者的投資大,轉移後的利益短期內無法得到保障,影響了全市旅遊休閒產業統一規劃佈局的調整進程。
3.產業發展基礎薄弱。
旅遊產業作爲一個新興產業,起步較晚,可供借鑑的經驗不多。城市相關產業的發展水平、配套基礎設施的建設,以及人力、財力、物力的支持力度明顯不足。產業在發展過程中存在許多不規範的現象,個別甚至出現、色情等違法現象,嚴重擾亂了市場秩序,阻礙了旅遊產業的健康發展。
三、資興市旅遊產業發展的對策與建議
1.強化政策引導,營造良好發展環境
產業要形成優勢,必須上規模、有特色。而要形成規模、特色,關鍵是發揮政策引導作用。要按照“統一規劃、有序開發,合理佈局、永續利用”的要求,高起點、高標準編制全市的旅遊產業發展規劃。以生態旅遊爲主題,突出休閒旅遊特色,走“以湖爲心、以河爲脈、以綠爲本、以山爲襯”的旅遊產業發展道路,結合全市的產業佈局,按照積聚發展、規模發展的要求,規劃好全市旅遊產業佈局。重點抓好沿江旅遊產業帶的詳細規劃,以規劃來引導產業聚集,來提高城市品位。同時,要組織與旅遊產業相關的部門,成立旅遊產業發展協調機構,形成旅遊產業發展協調機制,制訂金融、土地、稅收、市場準入等方面的扶持政策,創造有利於旅遊產業加快發展的體制環境、政策環境、投資環境和市場環境。
2.整合產業要素,提升旅遊產業品質
(1)要充分利用東江湖旅遊資源優勢,加大旅遊招商引資力度,大力推進各景區景點的建設。重點抓好景區景點的基礎設施建設,完善東江湖、兜率島、黃草、白廊等景區景點的旅遊度假休閒功能,提高景區景點檔次,加快東江湖旅遊合作圈構建步伐,進一步加大對東江漂流、霧漫小東江、五島一村等項目的精深加工,大力發展以農家遊爲主的生態旅遊,解決資興市旅遊旺淡季剪刀差和留客難問題。
(2)着力推進文化體育事業發展與旅遊產業發展的良性互動。把文化與旅遊有機結合起來,加快旅遊文化娛樂一條街、文化旅遊產業園的建設步伐。努力依託資源優勢,精心打造旅遊文化精品,用文化來推動旅遊產業發展。把體育競技和旅遊休閒健身有效融合起來,建設高質量、多功能的體育健身休閒場所,滿足市民多樣化休閒需求。(3)着力推進城市經營與旅遊產業發展的良性互動。進一步加大城市經營力度,加快沿江開發步伐,把沿江兩岸作爲資興市發展的最大亮點和發展旅遊產業的重點,使之成爲全市旅遊產業的積聚區。
3.加強業務培訓,提高從業人員素質
從業人員素質決定產業發展水平。資興市旅遊產業的從業人員較多,但整體素質不高。爲此,要整合勞動、旅遊、教育、文化等部門的培訓資源,加強對旅遊從業人員的專業知識、技能和服務意識等方面的培訓,培養一批高素質的旅遊從業人員。同時,針對資興市旅遊產業經營和管理水平低下的問題,要組織和引導產業經營者學習和引進國內外先進的管理經驗和管理人才,改變資興市旅遊產業在項目層次、服務水平、配套設施等方面落後的局面。
4.加快旅遊景區線路開發
圍繞吃、住、
行、遊、購、娛六大要素,抓好景區線路的開發建設。以東江湖爲重點,突出抓好東江沿岸多功能休閒產業區、壽佛文化景區、天鵝山森林公園、程江丹霞景區、湯市溫泉休閒、“古南嶽”回龍山景區、高碼大王寨景區、曾中生曾希聖故居、工農業旅遊示範區等旅遊景區和項目的改造升級和綜合開發。加快景區景點的交通配套建設,突出抓好湯炎公路、S213線、S322線、橫嶺公路、程江口——永興公路、高碼——甦仙區五里牌公路等旅遊交通線路的建設和改造,加強市內各景區景點之間、東江湖景區與周邊旅遊景區之間的銜接與融合,加快形成以東江湖爲核心,輻射湯市溫泉、炎帝陵、井岡山、汝城溫泉、廣東丹霞山、宜章莽山、蘇仙嶺、南嶽衡山等景區景點的黃金旅遊線路。合理規劃和開發利用好鯉魚江水電站關閘蓄水後形成的水域,抓好體育中心、水上娛樂等城市休閒設施和項目建設。大力發展農家生態遊,在東江湖核心區域打造1個~2個融垂釣、康復、休閒於一體的高標準旅遊休閒中心。
5.加強旅遊產業經營管理
加快旅遊經營管理體制改革,解決影響遊客滯留資興時間短的矛盾;按照優勝劣汰的市場規律,規範東江湖遊運秩序,鼓勵扶持燃氣、電力、豪華遊船,淘汰限制燃油、破舊油船;加強各旅遊景點、各工作部門之間的銜接協調,全力提升資興市旅遊服務整體水準。加快旅遊商品開發,突出抓好東江魚系列產品、竹木工藝品、少數民族工藝品等特色旅遊商品的生產與銷售。大力挖掘資興旅遊文化資源,盡力傳播推介東江湖秀美風光,以“壽佛”文化和“古南嶽”文化,呼應郴州“福文化”和炎陵“華文化”,打響資興市“壽佛文化”品牌,提升資興旅遊文化品位和知名度,加快資興成爲旅遊名市步伐。
