在縣委、縣政府的正確領導和上級業務主管部門的精心指導下，堅持科學發展觀，認真貫徹落實黨的十七大和省、市人事人才、勞動保障工作會議精神，緊緊圍繞“共建中國最美鄉村、世界最大的生態文化公園”工作目標，積極實施人才強縣戰略和“民生工程”，全局上下，解放思想，團結協作，嚴謹實幹，積極推動了全縣人事勞動和社會保障各項工作的全面開展，取得了顯著成績。現就一年來工作情況總結如下：
一、以人爲本，深化改革，不斷推進人事人才工作新進展
經濟要發展,人才是關鍵。我局堅持以人爲本，優化配置、規範制度、科學管理的原則，積極實施人才強縣戰略，出臺了《XX縣人事編制工作要點》深入實施《》，抓好公務員隊伍、專業技術人才隊伍和農村實用人才隊伍建設，統籌推進各項人事人才工作協調發展，全縣人事工作目標考覈名列全市第一，爲縣域經濟發展和新農村建設提供了堅強的人才支撐和智力保障。
1、着重做好《》入軌收尾工作。一是解決歷史遺留問題，完成了全縣七大機關中經考試考覈合格的59名身份不明確人員的公務員登記、上報審批工作；二是做好了經省人事廳批准參照管理的11個縣直屬事業單位工作人員的身份摸底調查，對符合條件的人員依法進行登記，並上報市人事局審批，同時，對39個政府部門所屬事業單位也申報了參照管理。
2、着實推進事業單位人事制度改革。一是把好“進口”質量關。堅持“凡進必考”原則，切實做好了事業單位“三級聯考”工作。首次採取聘請異地教師、專家作爲面試考官，面試過程由紀檢部門全程監督，確保了招聘工作的公開、公正、公平，公開招聘事業單位工作人員58人;爲教育、衛生系統引進急需本科人才29人。二是根據XX市下發的《市委辦、市政府辦轉發＜市人事局關於XX市事業單位崗位設置的`實施意見＞的通知》要求，舉辦了全縣事業單位崗位設置管理工作培訓班，啓動了我縣事業單位崗位設置管理工作，目前全縣事業單位崗位設置管理方案已擬定，正在申報上級人事部門審批。
3、着力做好“三支一扶”工作。一是爲進一步瞭解“三支一扶”大學生的工作動態，鼓勵他們紮根基層，多作貢獻，年初通過新年茶話會，下鄉走訪等形式對20xx、20xx年度37名“三支一扶”大學生進行了慰問；二是會同教育、衛生等9個成員單位聯合下發了《XX縣“三支一扶”大學生評價考覈制度》，及時做好了對服務期滿“三支一扶”大學生的考覈工作，並對考覈合格的20xx年度9名“三支一扶”大學生全部錄用安置崗位；三是積極做好了20xx年度“三支一扶”和“大學生村官”的報名宣傳工作，對我縣20xx年度34名“三支一扶”大學生志願者落實服務崗位採取了雙向選擇公開擇崗的方式，實現了用人單位和大學生志願者“雙贏”。
4、紮實推進農民技術職稱評定工作。我局在認真做好全縣專業技術人員職稱（職務）工作的基礎上，着手農民技術職稱免費評定工作，從農業、科技、工業、林業、畜牧等部門特聘專家，組成評審委員會，經過實地考察、逐級申報、嚴格考覈，免費爲農民辦理技師156人，助理技師416人，技術員316人，這一舉措爲推進農村人才資源開發、調動廣大農民積極性，更好地服務新農村建設起到了促進作用。
5、積極開展服務新農村建設活動。一是我局按照縣委、縣政府統一部署，以科學發展觀爲統領，積極開展社會主義新農村建設試點村幫扶工作。4月18日，啓動了百名專家服務新農村建設活動，組織了二十餘名醫療專家，奔赴新農村建設試點—清華鎮詩春村開展“情繫鄉村農民，奉獻天使愛心”大型義診活動；9月4日，我局再次組織縣農業局的專家前往清華鎮詩春村“送科技”，爲村民講解水稻種植和生豬養殖等技術知識，讓村民在家門口就享用到方便實用的“科技大餐”，深受羣衆歡迎；二是爲有效服務我縣新農村建設, 我局積極爭取,努力做好“一村一品”工作，爲我縣大鄣山鄉上村湖丘自然村、賦春鎮賦春村南街自然村共爭取到“一村一品”專項資金11萬元。
二、咬定目標，創新務實，努力開拓勞動和社會保障工作新局面
就業是民生之本，社會保障是和諧之基。我局緊緊圍繞實施好“民生工程”，提請政府出臺了《XX縣勞動和社會保障工作要點》，緊扣被徵地農民養老保險和城鎮居民醫療保險兩個熱點，統籌推進城鄉就業和社會保障工作。我縣民生工程勞動保障28項目標任務均提前兩個月超額完成,爲促進婺源經濟社會的平安和諧與可持續發展發揮了積極作用。
1、就業再就業工作目標全面完成。我局緊緊圍繞改革、發展、穩定的大局，充分利用旅遊業，工業園區及城市建設快速發展的有力時機，多措並舉，多管齊下，通過積極舉辦“縣工業園區企業招聘洽談大會”、“就業援助月”和“2008年XX縣創業項目推介暨工業園區用工現場招聘大會”以及政府開發保潔、保安、保綠等公益性崗位，拓寬就業渠道，全力推進就業再就業工作。20xx年，城鎮失業率控制在3%以內，就業再就業各項目標任務均提前兩個月超額完成。“4050”人員、“零就業家庭”安置就業 255人，“零就業家庭”安置率達100%;再就業小額擔保貸款發放2541萬元，比去年淨增長1173萬元，其中個貸1462萬元，比去年淨增 59.25%，通過銀企合作模式推薦小企業貸款400萬元，直接扶持和帶動了1609人實現創業和就業。同時，爲做好受國際金融危機影響返鄉農民工就業，積極開展了“送崗位、送政策、送技能、送培訓”的“四送”活動，免費爲 1126名外出務工返鄉人員進行了雨傘製作、木製加工等六個專業方面的轉移上崗培訓。
2、失業保險工作實現新突破。爲了順利推進我縣失業保險工作，完善失業保險和就業聯動機制，充分發揮失業保險促進就業、推動就業的功能，根據《江西省實施<失業保險條例>》相關規定，結合我縣實際，出臺了婺府辦文件，我縣事業單位及其職工失業保險欠費在全市首家納入財政代扣代繳。20xx年，我縣失業保險在鞏固原有參保單位的基礎上，新增16家企業參保單位，全縣失業保險參保人數達1.98萬人，失業保險基金徵繳251.86萬元,提前兩個月全市第一家率先超額完成年度目標任務。同時,爲290名下崗失業人員發放失業保險費和醫療補助費96.85萬元，緩解了這部分失業人員的生活壓力,有效維護了社會和諧穩定。
3、被徵地農民養老保險工作卓有成效。隨着XX縣工業化、城市化進程的快速推進，被徵地農民逐漸增多，被徵地農民的養老問題已成爲一個亟待解決的問題。爲切實解決被徵地農民後顧之憂，實現老有所養，我局經過多次走訪、調研，提請縣委、縣政府出臺了《XX縣被徵地農民基本養老保險實施辦法〈試行〉》，在全市率先啓動了被徵地農民辦理基本養老保險工作，得到了領導和老百姓的一致好評。20xx年，全縣被徵地農民共1399人蔘加了基本養老保險，繳納保費1350萬元；全縣基本養老保險基金共徵繳6531萬元，比去年增長65.6%，淨增2588萬元，提前兩個月超額完成全年目標任務；全年支付7344名離退休人員養老金 6280萬元，支出比去年增加1359萬元，支付率和社會發放率均保持在100%。
4、城鎮居民醫療保險工作全面推進。我局在做好城鎮職工醫療保險的基礎上，狠抓城鎮居民醫療保險工作，及時轉發了《江西省XX市城鎮居民基本醫療保險試點實施方案》，以城鎮未成年人、低保人員和困難羣衆參保爲重點，聯合教育局下發了《關於將城鎮戶籍各類中小學校及幼兒園在校學生納入城鎮居民醫療保險的通知》，進一步加大城鎮居民基本醫療保險宣傳力度，全面推進城鎮居民基本醫療保險工作。2008年，我縣城鎮居民基本醫療保險參保24009人，基金徵繳343萬元，比去年淨增136萬元；全縣基本醫療保險基金徵繳1952萬元，比去年淨增長544萬元，提前2個月超額完成全年目標任務。
5、勞動保障監察工作紮實有效。一是加大勞動保障法規、就業再就業、社會保險政策宣傳力度，重點做好了《勞動合同法》、《就業促進法》和《勞動爭議調解仲裁法》的宣傳工作，舉辦大型宣傳諮詢活動6場次，散發宣傳資料5000餘份，免費發放《勞動合同法》文本150餘份，現場接受諮詢4000餘人，同時在縣委黨校舉辦了《勞動合同法》《就業促進法》和《勞動爭議調解仲裁法》培訓班，得到廣大用人單位和勞動者的一致好評。二是通過主動巡查、專項檢查與舉報專查相結合的方式，依法開展勞動保障監察工作。20xx年，全面完成80餘家勞動用工單位的年審工作；對52家用人單位進行了合同鑑證，涉及勞動者1879名；接待來人來訪500多人次，清理追討農民工工資195萬元；受理勞動爭議案件39起，立案26起，裁決7起，結案率達100%，有效地維護了用人單位和勞動者的合法權益。
三、與時俱進，嚴謹實幹，紮實推進信訪維穩與學習宣傳工作
1、信訪維穩工作落實到位。2008 年，既是奧運年，又是改革開放30週年，而人事勞動和社會保障工作與人民羣衆利益息息相關，責任重大，做好信訪維穩工作、保持社會和諧穩定尤爲重要。我局高度重視，及時成立了信訪維穩工作領導小組，狠抓信訪維穩工作落實。一是及時轉發了贛府廳發文，積極抓好了軍轉幹部與軍隊退役士兵勞動保障政策的落實，確保了我縣軍退人員的思想穩定；二是爲配合做好縣委書記大接訪活動，制定了《關於落實全縣領導幹部工作會議精神，切實做好全系統信訪突出問題、維護社會穩定的方案》，對信訪維穩工作實行局長總負責制、局領導接訪工作責任制、分管領導與股（室）包案責任制，雙休日安排專人值班，實行零報告制度，切實將信訪維穩工作落到實處。20xx年共接待羣衆來人來訪1100餘人次，受理羣衆信訪件51件，已辦理回覆51 件，尤其是積極穩妥地做好了縣供電公司22名員工等涉及勞動保障的羣體性信訪工作，有效地維護了社會的和諧穩定，未出現因人事勞動保障工作不到位引起集體上訪和越級上訪的現象。
2、學習與信息宣傳工作全面推進。一是加強了隊伍素質建設。理論是實踐的先導，政策是黨的生命。只有與時俱進，不斷加強理論和政策學習，才能提升幹部職工隊伍素質，促進工作。年初，制定了《關於加強學習教育工作的實施意見》，開設了“人事勞動保障講壇”，大興講學風尚，全系統幹部職工參加學習，由全系統各股室業務骨幹授課，講壇一月一講，一講一專題。通過學習，使人事幹部懂勞動保障政策，勞動幹部懂人事政策，真正形成人事勞動和社會保障大系統理念，更提高了貫徹執行黨的人事勞動和社會保障工作方針、政策的自覺性，提高了工作效率。二是爲進一步加強人事勞動和社會保障信息宣傳工作，建立信息宣傳工作考評激勵機制，提升我縣人事勞動和社會保障部門的影響力，更好地爲人事勞動和社會保障工作服務，我局結合實際，制定並嚴格執行《XX縣人事勞動和社會保障局（編委辦）信息宣傳工作考評及獎勵辦法》。一年來，全局幹部職工充分發揮主觀能動性，積極主動收集信息，撰寫稿件，踊躍投稿，信息宣傳工作獲得了全面豐收，是歷史上最好的一年。20xx年，總計發表各類信息91篇，其中人事信息30篇（中國人事報2篇，中央機構編制辦公室1篇，省級報刊6篇，市縣級21篇）；勞動和社會保障信息61篇（中國勞動保障報2篇，中國社會保障網2篇，社會保險動態1篇，省級報刊10篇，市縣級46篇）。
四、存在問題與不足
20xx年，雖然人事勞動和社會保障各項工作取得了較好成績，但依然存在一些不足之處：一是人才總量不足、素質不夠高、結構不夠合理現象仍然存在；二是社會保險擴面和基金徵繳工作力度有待加強，尤其是工業園區大部分企業社會保險參保意識淡薄，參保率低；三是人力資源力市場建設，歷經多年動議，均因資金問題未動工，人力資源市場“有市無場”，嚴重製約了就業再就業工作的開展；四是社會保險基金總量水平不高，基金承受能力有限，離退休人員增長快，增加了基金支付壓力；五是被徵地農民養老保險縣財政配套部分未能到位，影響了被徵地農民養老保險工作的深入開展。
五、20xx年工作打算
20xx 年,我們將認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，堅持科學發展觀，結合實際，進一步理清思路，突出重點，狠抓以下八項工作：1、繼續深化事業單位崗位設置管理實施工作，推進事業單位人事制度改革，重點理順進人、用人、管人工作機制；2、探索完善事業單位崗位設置管理後的專業技術人員職稱聘任管理機制，繼續抓好非國有企業、農民職稱的評審認定工作；3、圍繞縣委、政府《關於加強勞動保障工作的實施意見》、《XX縣被徵地農民基本養老保險實施辦法〈試行〉》等文件，進一步加大力度，全力推進社會保險擴面和基金徵繳工作，使之長期化、制度化；4、積極調研，儘快啓動我縣新型農村養老保險試點工作；5、整合資源，進一步加強勞動保障基礎建設，重點推進縣人力資源市場建設；6、嚴格按照程序，抓好“貸、用、還”三個環節，進一步加強再就業小額擔保貸款工作；7、認真貫徹落實贛府廳發文件精神，積極做好我縣返鄉農民工就業和接續社會保險關係工作；8、加強“兩個合同，三個臺帳”動態管理，積極推進我縣農村富餘勞動力就近就地轉移就業工作，積極落實好擴大就業這一“民心工程”，力爭我縣人事勞動和社會保障工作再上新臺階，爲建設中國最美鄉村、世界最大的生態文化公園作出新的貢獻。
