領導幹部的素質和能力是事業成敗的關鍵。一個領導班子應具有的領導能力，可以從宏觀方面和微觀方面來論述。
在微觀方面，每一個領導幹部都要以加強修養、提高素質、增強能力爲基本任務。從修養上來講，自古以來中國是一個孔孟之道的國家，孔子和孟子歷來都提倡重視自身的修養，孟子曾經說過：“天下欲明明德，以經治國，必先齊家，以齊其家，必先修身，以修其身，必先養性”，把治國、齊家、修身養性、平天下作爲了一個整體，提出要齊家就先要修身，要治國就先要齊家，要平天下就要治好國，其中基礎性的工作還是要修身養性。修身養性包括兩個方面，即德與才的建設，在德與才的選擇上，最好是德才兼備，最差是無德無才，在取捨上，德重於才。我國從古至今都注重一個人的德才修養，古代的儒家思想把德作爲立身之本，我們黨也一直都強調一個幹部要德才兼備，強調品德的重要性，因此修身養性要作爲領導幹部加強自身建設的第一關。一個幹部如果有德但才弱，只要他願意並真正抱着“三人行必有我師”的態度去學習，通過自身努力，通過組織的培養及幫助，還可以提高才能，但如果有才無德，那麼，才越大越誤事、越壞事，就像一輛機動車的方向系統、制動系統出了問題，如果發動機力量越大、提速越快，那麼這輛車在公路上就越容易出問題。當然如果有德無才，即自己所具備的才能不能與所處的社會位置、社會角色相適應，那也不行。人總要扮演一定的社會角色，社會角色需要人具備與之相應的德才，領導幹部就需要有領導幹部的德才，正常人也需要有正常人的德才。所謂德，中國傳統以來的標準是“忠、孝、仁、義”。“忠”，就是對國家、對事業、對自己要忠；“孝”，就是對父母要孝，對長輩要敬；“仁”，就是要有懷仁之心；“義”，就是做人要講基本的品性。所謂才，因爲每個人所處的位置不同，既定目標也不同，對於一個人能力的要求也呈動態性。對同一個人來說，從幼兒時期到求學時期再到走上工作崗位，對個人能力的要求都在逐步變化、逐步提高；對於不同社會角色的人來說，作爲一個農民和一個幹部對能力的要求也各有不同。因此各級領導幹部要根據所處的領導崗位承擔的工作責任，加強自身學習，提高自身能力。州委書記羅崇敏在全州領導班子建設工作會議上的講話，對個體的修養講得很多，也很細緻，我個人的理解，組織對領導幹部個體能力、素質、修養的要求是一樣的，這是普遍性的要求，從上到下都必須如此。
在宏觀方面。歷屆縣委、縣班府及各級班子爲**發展做了大量的工作，使今天的**與十七八年前相比，發生了翻天覆地的變化。今天在座的各位，很多都是在**出生、成長的同志，對**的情況非常熟悉，大家都看到了**這十幾年的變化，都參與了這個過程的推進，都體驗到了這個變化帶來的好處。我們各項工作都有亮點，甚至於不僅僅是點，而且還具有很耀眼的光芒：發展旅遊業，**就走在全州前列；廣大幹部羣衆觀念的轉變和提升，使很多在別的地方需要爭論的問題，在**就很容易被幹部羣衆接受；產業建設方面做了大量的探索和工作，積累了大量的物質財富；城市建設方面十多年來有了新的亮點，具有非常良好的發展態勢。同時我覺得最爲可貴的是，**人通過多年來的奮鬥，在創造物質財富的同時，總結提升了符合**人文文化的**精神。我個人的體會，**精神“埋頭苦幹、創新實幹、率先垂範”就是三個字：“實、幹、新”，這樣的精神激勵着全縣廣大幹部羣衆，同時也給縣級領導帶來很大的推動力和壓力。以上就是我們現在所處的履職基礎和履職環境。在這樣的情況下，我們以什麼樣的班子帶領全縣人民以經濟建設爲中心，以發展這個黨執政興國的第一要務，推動**經濟社會的全面發展？在縣情不斷變化的今天，我們又怎樣因勢利導、順勢而謀，在充分認識縣情的基礎上，謀劃發展，推動發展？這是需要每一個幹部特別是領導幹部要認真思索的問題。下面，我就如何加強全縣各級領導班子建設談５點看法。
一、各級領導幹部要以“三個代表”重要思想爲指導，樹立正確的爲官觀念
人之初，性本善。每個人剛出生時都是嬰兒，會哭、會鬧，是在不同的環境下，經歷了不同的成長過程，在個人、家庭、社會、組織的共同作用下，最後才逐步走上領導崗位，這既是父母的功勞又是社會及組織的培養，當然還有自身的努力。因此，走上領導崗位的各級領導幹部，就要對組織、對社會、對家庭負責，就要樹立正確的爲官觀念，認真思索“爲什麼做官、怎樣做官、身後留什麼”這3個問題。爲什麼做官？從大的方面來講，領導幹部的職位是組織任命的，所具有的權力是人民賦予的。因此，作爲領導幹部，就要切實履行好職責，對人民負責，對組織負責，爲官一任，造福一方，爲老百姓謀福利做好官，爲服務地方經濟社會發展做好官。要樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。怎樣做官？勤奮、敬業、懷仁。領導崗位千百個，屬於你的.只有一個，組織上讓你幹什麼你就幹好什麼，組織上放你在哪個崗位你就幹好哪個崗位的工作，只有踏踏實實地做事，幹出成績，才能得到老百姓擁護，才能得到組織的肯定。做官要有仁義之心，要有人文情懷。羅崇敏同志指出“得人者昌，失人者亡”，人才問題始終是領導班子建設的核心，樹立正確的用人觀需要領導幹部有正確的爲官觀念，要留住人才，你就要有博大的胸懷，要事業留人、環境留人、適當的待遇留人。領導幹部如果沒有正確的爲官觀念，一是自己的事業不會有進步，二是不會關心別人，下屬既沒有事業，也沒有環境，更沒有待遇，下屬就不會安心工作，更談不上有所發展。身後留什麼？多留成績，少留罵名。歷史是人民羣衆創造的，百年人物存功論，只要你多做實事、好事，歷史會給予每個人衷懇的評價。因此，各級幹部不管擔任什麼職務，都要樹立正確的爲官觀念。
二、各級領導幹部要以馬克思主義的唯物史觀爲指導，樹立正確的歷史觀
馬克思唯物主義的歷史觀認爲，歷史是由人民羣衆創造的，是一個有規律的、循序漸進的發展過程。人是歷史的一部分，一個人不可能永遠擔任領導職務，前任領導幹部擔任一定領導職務後要退居二線是自然規律，後任領導幹部走上領導崗位也是自然規律，關鍵是領導幹部要樹立正確的歷史觀，要正確處理好前任後任的關係，保持歷史的延續，推動各項工作。退居二線的同志要愛護後面上來的同志，要用自己豐富的工作閱歷和經驗幫助後面上來的同志幹好工作。在歷史的舞臺上，組織曾經給你提供了發揮才能的時間和空間，現在讓你退下來，你就要調整心理狀態，不要看不起後面上來的同志。後面上來的同志要做好歷史的傳承，要正確處理好與前任的關係。能否正確評價前任，反映了一個領導幹部的道德品質，體現着後任者的智商，體現着後任者的胸懷、品格。另外，馬克思唯物主義歷史觀認爲，歷史是人民羣衆創造的，廣大幹部羣衆都參與了歷史的創造。領導幹部和領導班子集體只是其中的一部分，如果你否定了前任或前任班子的工作，就等於否定了所有幹部羣衆的工作。換而言之，客觀上每一位前任都給後任留下了很多實惠，前任留下來的未盡之事，後任必須要去完成；同樣現任者也會爲後任者創造很多條件，也會爲後任者留下很多遺憾。所以從我做起，全縣各級領導幹部都要認真地對待這個問題，對前任遺留問題要全盤接收，要用馬克思主義哲學的揚棄精神，理性地分析問題、思考問題。歷史的發展是要靠人不斷推動的，我曾經講過：“鐵鍬與剪刀、黃土與紅布、石頭與圓盤”的關係，每一個人在任的時候既要用圓盤端着剪刀去剪綵，又要拿起鐵鍬，剷起黃土，奠定基石。成績是前任給你留下的，但你還需要爲下一任奠定發展的基石，這就是每一個領導幹部履職的過程。人只有不斷克服困難，才能在不斷戰勝困難中取得成績，社會就是這樣一個對立統一體，就是一個矛盾體，我們的幹部要培養自己解決問題和矛盾，排除矛盾的能力，要有大發展小困難、小發展大困難的意識，在排除矛盾、理順矛盾、克服困難中前進。
三、各級領導幹部要增強使命感、事業心、責任心，以奮發有爲的精神推動各項工作
幹部的事業心、責任心的強弱，決定一個地方、一個單位、一項工作發展的好壞。擁有事業心和責任心是各級領導幹部必須具備的最基本的政治素質，只有擁有強烈的事業心和責任心的領導幹部纔會愛崗敬業，纔會在履行職責過程中以事業爲重，以大局爲重，以人民的利益爲重，以全社會的進步與發展爲重。今天，各級領導幹部履行職責的核心就是要謀發展，所承擔的歷史使命也是謀發展。發展纔是硬道理，不發展沒有任何道理。如果一個地方不發展，領導幹部把謀發展遇到的困難講得再多，人民羣衆也不會理解，只有發展，人民羣衆才能享受發展的成果，纔會理解謀發展過程中遇到的艱辛。不發展，遺害羣衆，耽誤事業，也浪費了自己的青春。所以領導幹部在一定的領導崗位上，就要以奮發有爲的精神狀態和事業心、責任心履行好職責，推動各項工作；就要承擔歷史責任和歷史使命幹一番事業，爲一個地方或一個單位、一個部門的發展做出貢獻。
四、各級領導幹部要以求真務實的科學精神，增強風險意識，勇於承擔風險，善於化解風險，克難奮進
做每一件事情都有正反兩個方面，做生意有利潤也有成本，幹事業也有成本即風險，商人不能因爲做生意要付出成本就不去做生意賺錢，同樣幹部也不能因爲幹事業有風險就不去幹事業謀發展，關鍵就在於幹部要有承擔風險的勇氣，要有化解風險的能力。收入預期是經濟學中的一個概念，通俗的解釋就是計劃收入。當我們接觸一項工作的時候，預先看到風險能讓我們富有理性地看待工作，看到收入預期又能讓我們對工作充滿期望與信心，因此，不能只看到收入預期，還要看到足夠的成本和風險，反之，也不能只看到風險，而看不到收入預期。在實際工作中，既要防止只看到預期收入而頭腦發熱、盲目冒進，也要防止只看到風險而固步自封、停滯不前，要以正確的態度認真分析所面臨的風險，儘量把它的風險降到最低程度，儘可能地取得最大的成果，這就需要幹部既要有承擔風險的勇氣，也需要幹部具備化解風險的素質和能力。同時，各級領導班子和領導幹部還要充分認識到不幹事、不發展就是最大的風險。
五、各級領導幹部要以**的發展來凝聚人心，加強團結，形成合力，建設團結戰鬥的班子
一個班子的團結非常關鍵，一個地方、一個單位工作的好壞在很大程度上取決於是否擁有一個富有戰鬥力、團結協作的領導班子。俗話說：“三個臭皮匠勝過一個諸葛亮”。但從團結的角度來講，關鍵是這三個臭皮匠要聚得在一起，智慧才能相加，才能勝過一個諸葛亮。一個班子的成員，都是經組織的任命和人民代表的選舉才擔任領導職務，才聚在一起共事，人非聖賢孰能無過，每個人都有自己的特點和長處，也有缺點和不足。組織正是因爲看到了每一個幹部的長處和不足，纔會在班子構成上進行搭配，並且班子內部又有分工，這就要求大家要取長補短，齊心合力，加強團結。而真正的團結應該是以共同的理想、共同的事業爲前提，合得在一起，走得在一處，甚至爭論甚至爭吵來尋求統一，達成共識，而且一旦定下來就有統一意志。發展是黨執政興國的第一要務，是目前各級領導班子、領導幹部的共同理想和共同事業，各級領導班子和領導幹部要以發展爲旗幟，要團結到發展這面大旗下，要以**的發展來凝聚人心，加強團結，形成合力。
做好班子團結要做好以下幾個方面的工作：一是要真正發揚民主，切實貫徹民主集中制。民主是聽取意見的過程，也就是方案選擇的過程。一個班子研究工作、推動工作的過程中，要能切實聽取廣大幹部羣衆的意見，廣泛聽取不同的意見，取其精華，棄其糟粕。社會民意有利於及時改進我們的工作，有利於人民羣衆對領導幹部權力的監督，同時從我做起，各級領導班子也要自覺接受來自各方的監督；領導班子內部也要允許大家都充分發表意見，班子的和諧有利於維護政治和諧。這就是民主。集中是一個集中智慧、集中民意的過程，當斷不斷反受其亂，民主以後就要集中，要把人民的意志，人民的心聲，統一爲一種共同意志，這就是集中。沒有民主的集中是獨裁，是專斷，沒有集中的民主是軟弱，是癱瘓，兩者都要反對。在這裏我要強調的是，縣委經過民主集中過程後作出的決定，全縣各級各部門就要認真嚴格執行。二是要發揮每一個班子成員的長處，形成合力。一把手作爲當家人和班長，要認識到班子內部各個成員的長處和不足，尤其是要發掘班子成員的長處，用人所長，避人所短；班子成員也要注意提高自己的素質，將自己的短處減得越來越少，逐步提高自己的素質和能力。三是要互相信任，互相支持，互相關心。各級班子現任的領導幹部都是經組織採取嚴格的領導幹部選拔任用程序提拔上來的，德、能、勤、績都經過組織嚴格考察，因此大家在一起共事，就要互相信任，互相關心，互相支持。互相信任就是要放心、放手、放膽讓副職去做工作，一把手只要負責加強管理，加強督促。信任是每一個人在社會上需要得到的最基本的要求，一個人如果得到別人的信任，他就會有一種能被他人承認的榮譽感，幹工作就會有精神；如果得不到別人的信任，能力受到質疑，他就沒有心情幹好工作。因此，大家在一起就要互相信任，互相支持，互相幫助，形成互補。在發展這面旗幟下，有了民主集中制的制度保障，有了相互之間的信任、支持，有了每個人發揮長處的環境，我想這個班子就是一個團結班子，就是一個有戰鬥力的班子。
