網絡基層管理是網絡與基層管理人員相結合的管理模式。基層管理人員是指最底層的居民管理人員（簡稱；居管員）。居管員把我國各個城鎮及農村的某區居民生活情況、人口的增減、人口的動向、就業、住房等都輸入網絡系統，這樣國家各個部門的高層管理者隨時進入網絡系統，掌握與瞭解居民的詳細生活情況及人口的動向。就好像進入谷歌地球的網絡系統一樣，查找和了解地球某地區的地理狀況，如高山、水深、沙漠、森林的覆蓋和生態環境，隨時都可以瞭解到地球的各個地方。網絡基層管理與谷歌地球的系統管理有一定區別，網絡基層管理變化無常，如某區的人口隨時都有增減及人口的流動，地球的地理位置不是隨便變動。下面簡單的介紹網絡基層管理對哪些部門的管理最爲優勢。
一、人口，這裏簡述我國某城鎮、農村的居民人口（人口包括常住和流動人口）。居管員把某區某戶的人口數量，住房的地理位置，居民身份證及人口的動向都要做詳細記錄，然後輸入網絡系統。這樣國家隨時都可以知道我國的人口數量及流動人口的動向，在不必要去了解人口的數量而去搞人口普查。
二、治安，治安是社會和諧安定團結的重大問題。詳細瞭解居民生活細節，掌控某區居民居住的人口及人口流動的變化，對社會治安有明顯的優勢。把某區的常住人口數量、流動人口數量都輸入網絡系統。現在外出打工或遷居其他城市的人口比較多，如南京某區一戶居民因打工遷移到北京某區居住，北京某區居管員先對南京這戶居民的家庭情況、人口數量及身份證等都做詳細記錄，之後通過網絡查找這戶居民在南京居住的、或通過網絡與南京管理這戶的居管員落實相關情況。掌控居民流動人口身份，就可以瞭解到居民流動人口中是否有可疑分子，如有可疑分子公安部門就可以介入調查，這樣嚴防流竄犯入住某區禍害民衆。如果全國各個城鎮及農村都實行網絡基層管理系統化，那犯罪分子就無落腳之地。掌握人口的流動還隨時知道南京的人口減少多少，北京的人口增加多少，這樣對人口的動向瞭如指掌。
特別是針對犯罪團伙及非法組織的掌控非常明顯，如這夥人所居住的詳細地理位置在網絡系統隨時可查，有利於監控與調查等。
三、國土資源，掌握某區居民生活情況和人口的數量，對國土資源的合理分配起着明顯管理效果。知道我國的真實人口數量，就知道住房面積和徵用土地的數量，如某戶居民的現有人口5人。住房面積300平方米，這些住房已經夠這戶居民的居住，如果這戶居民還在本城市其他區購買住房國家是不批准的`。高層管理者怎樣知道這戶居民的住房情況呢，因居管員把這戶居民的生活細節、人口數量及身份證都輸入網絡系統，這樣避免一戶多房的現象。
如果網絡基層管理延伸到農村，這樣高層管理者就可以瞭解我國的各個地區的用地的情況。如一片山林有誰在承包、一個湖泊有誰在承租、一個礦藏有誰在開採、一片土地有誰在承包、就一口井、一個池塘有誰在租用等。
四、民政，詳細瞭解居民生活細節是民政部門必須的工作。掌握了某區某戶居民的生活細節，就掌握了低保、生老病死、就業、嫁娶、離異及孤寡老人的照顧問題，嚴密控制了低保和救助金的錯亂現象，如該照顧的不照顧，不應該吃低保的卻吃低保等。如果有了網絡基層管理模式，把某區某戶、農村的居民人口及生活細節都輸入網絡系統，民政部門就很容易的掌控瞭解低保、救助金及醫療保障金等資助情況。
五、環保，環境的污染是我國最爲棘手的問題。環境的污染給居民生活健康帶來嚴重的危害，影響了居民的正常生活，如果掌握了某區居民的居住情況，就可以瞭解與控制污染源的污染。治理污染要從源頭做起，如某區有小型企業、工廠及居民的生活垃圾等，工廠在生產過程中污染空氣或污染地下水資源，知道了污染源頭要及時的處理與監管。詳細瞭解掌握我國各個區域的污染的地點，這樣環保部門進入網絡系統，就可以掌控治理和監管各個區域的污染情況。
以上只是粗略敘述網絡基層管理的一種模式，如果要達到更細緻、更完美的管理模式只能從實踐中探索。一項創新的管理模式在實施過程中還有很多的問題有待解決。爲了安全起見，可以從小做起，選定某城市某區進行驗試，待有成熟的經驗和明顯的效果，在實行大面積的推廣。萬事開頭難，爲了國家安定團結和美好的未來發展何不去嘗試嘗試。
