縣房地產管理局關於房地產市場的調研報告

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縣房地產管理局關於房地產市場的調研報告

因此,我們必須溫故知新,認真總結四年來工作的經驗教訓,切實找準存在問題的根源,確定出解決問題的可操作性辦法,在新的起點上輕裝上陣,奮起直追,使工業基地進一步增強經濟發展的內在動力,真正成爲縣域經濟發展的重要增長點。

一、存在的問題

(一)基地定位不明確,綜合協調能力薄弱

1、基地建設,規劃必須先行。我縣工業基地自XX年下半年開發建設以來,至今沒有一個控制性詳規,更沒有入園企業佈局規劃,一方面造成企業佈局較混亂,大有“揀到藍子裏都是菜”的魚目混珠現象,另一方面導致農民在已規劃但未徵用的土地上亂搭亂建,無形增加了基地建設成本。同時,也難以與縣城總體規劃對接,與縣城基礎設施做到資源共享。

2、基地工作從開發建設到引進企業、安置企業落戶以及跟蹤服務,每項工作都必須得到各部門的配合和支持,但由於基地綜合協調能力薄弱,加之在部門利益的驅使下,基地工作難以順利推進,從徵用土地開始到開工建設的每一階段都舉步維艱,各部門都把基地看成是一塊餅乾,不去想怎麼把這塊餅乾做大,而是都來爭着分食,沒有爭到就處處設障礙,講條件,使基地工作難以順利進行。目前,由於種種原因使基地已徵用土地均無法開工,造成近20家企業等地建設。

(二)運行管理機制不活,監管乏力

1、投入回報率不高。現在基地已經投入了大量的土地資源及資金,但由於項目開工多投產少,達標達產的就更少,尤其是像鋼構和溫室類的項目,業務均在外地,即使開工投產,如果監管不力,稅收也在外地,所以產生的回報相對較少。

2、土地利用率低。在基地存在較多的閒置土地,已開發的廠房中基本沒有多層廠房,已開工投產的項目,經對照其審批的.規劃,還有大量廠房未動工建設。目前,基地已建成的企業,土地利用率平均不到30%,甚至有圈而未建的現象。

3、統計口徑混亂、稅收徵管不到位。基地有一些企業是退城進園或從其它鄉鎮引進的企業,其稅收仍未落入基地,使基地稅源存在流失現象。

(三)資金投入困難,基地發展緩慢

1、基地投入嚴重不足,基礎設施建設嚴重滯後,導致企業等地落戶。

2、基地企業資金短缺,有的企業建好廠房,購置設備後,缺少流動資金,致使企業停工待產。

(四)辦事效率低,協調服務難以到位

1、有些職能部門對於建設工業基地的重要性和緊迫性仍然認識不到位,較強地追求部門利益、個人利益,較多地拘泥於繁瑣的程序,導致基地企業建設過程中涉及的用水、用電、辦證、辦照等審批程序效率低下,成本過高。

2、有的職能部門,特別是條管部門自行進入基地企業檢查、處罰的現象經常發生,導致企業不安心生產,有的已搬遷。

(五)隊伍素質不高,人力資源缺乏

1、基地內部工作人員懂業務的較少,特別是規劃、建設、測繪人才。

2、掌握一定職業技能的產業工人十分緊張,高級管理人才、專業技術人才更爲短缺。

二、對策

基地發展到現階段,資金已投入下去,基礎設施基本配套,項目引進來了,要真正出效益,出活力,主要在於項目的引進和推進,關鍵在於對基地和企業的監管。所以下一階段工作重心必須視項目開發爲生命線,把“安商”、“選項”和強化管理放在工作首位,通過“搭建平臺,完善政策,搞好服務,強化監管”等措施,使安商選資與項目推進有機地結合起來,走出一條成功的“你助我發展,我助你發財”之路。因此,我們必須在五個方面採取新舉措。