綜合招投標中心工作的總結報告

20XX年,在區委區政府和政務服務中心和綜合招投標中心的正確領導下,綜合招投標中心全體同志嚴格按照各項法律法規辦事,緊緊圍繞全年工作思路和工作目標,狠抓各項工作的落實,堅持“公開、公平、公正、誠信;規範、廉潔、高效、創新”的宗旨,經過部門的共同努力,出色地完成了全年的各項工作任務。現將一年來的工作情況總結如下:

綜合招投標中心工作的總結報告

一、全年業務工作完成情況

(一)交易業績不斷增長

1、20XX年工程類招投標項目累計完成240項,造價33.82億元,建築面積225.669萬m2,各項數據同比增長5.26%、16.58%和5.18%。

2、截止20XX年12月31日,我區政府採購全年累計完成項目188項,採購預算金額231121163.00元,實際成交金額203,069,605.44元,節約資金28,051,557.56元,節約率爲12.14%。其中:完成市級政府採購項目54項,預算金額65,740,570元,成交金額56,806,474元,節支金額8,934,096元,節支率13.59%。

(二)加強落實攔標價審查制度

根據《區人民政府辦公室關於加強工程建設項目造價管理的通知》(東政辦〔〕65號)文件,區綜合招投標中心負責承辦攔標價審查工作。本項工作的開展,爲了進一步加強我區工程建設項目的管理力度,合理制定工程造價,起到有力的鋪墊工作。攔標價審查情況如下圖:

名稱

項目個數

預算價 (萬元)

審計價 (萬元)

二次審覈價 (萬元)

累計審減額(萬元)

審減率

500萬以上項目

26

106643.7003

101628.1669

97797.4971

8846.2032

8.29%

500萬以下項目

25

7332.2

6693.1125

6665.8715

666.3285

9.09%

合計

51

113975.9003

108321.2794

104463.369

9512.5317

8.35%

(三)建立東西湖區政府投資項目企業名錄庫和使用

根據東政規()1號文件精神、區委、區政府領導的相關指示,20XX年度東西湖區政府投資建設工程項目企業名錄庫,由區綜合招投標中心於20XX年5月10日通過在報刊和網絡媒介發佈公示公告,共收到六大類報名投標單位851家。經建設局、水務局、交通局等業務主管部門審覈,最終確定有效報名789家,組建完成20XX年度政府投資項目企業名錄庫。20XX年度東西湖區政府投資項目使用名錄庫累計33次,工程造價合計41865.3097萬元。其中房屋建築工程類15次,工程造價合計27805.7487萬元;市政工程類15次,工程造價合計12115.7146萬;園林綠化工程類3次,工程造價合計1943.8464萬元。

根據區綜合招投標管理委員會的要求和實際工作需要,草擬了《東西湖區政府投資建設工程企業名錄庫管理規定(試行)》、《關於制定東西湖區政府投資項目企業名錄庫使用管理規定的請示》,對區企業名錄庫使用操作的規範性提供了依據。

(四)場租費清理

20XX年度,招投標中心開具場租費項目累計389項,應繳場租費274.7602萬元,已繳納221.2682萬元,欠費50.4006萬元,繳費率達到80.53%,其中直接發包項目120項,收取金額58.2824萬元。

二、日常管理工作

(一)以制度建設爲保障,確保內部管理規範化、系統化

綜合招投標中心經過近一年的iso質量管理前期籌備,確定了以《質量手冊》、《程序文件》和《作業指導書》爲核心的三大標準化質量控制體系,將依法合規、規範操作和程式服務貫穿到每一個工作環節,確保工作質量的穩定性和操作流程標準化、程式化。擬定在今年上半年通過審覈,在質量管理體系上獲得跨躍。

我們根據近年來中心內部管理的運作情況,結合以往制訂的各種規章制度,制定了多項制度、細則、規範,其內容涵蓋行爲規範、培訓制度、考勤制度、每月之星等等,將制度建設貫穿於各項工作之中,更好地確保中心內部管理工作有法可依、有章可循、有律可束,形成了按制度辦事,用機制管人的良好工作氛圍。

(二)查找工作不足,提高業務服務水平

招投標工作是一項專業性很強的工作,需要有精湛的業務水平,既要學習法律法規,又要學習各類類招投標類別的業務知識,綜合招投標全體工作人員在平常的工作中重視業務知識的學習和交流,目前已經舉辦8期業務培訓會,對業務素質的提高起到極大幫助。招投標工作具有規範化、程序化的特點,我們在規範的工作中堅持“以人爲本”,做到“貼心”服務,不斷優化工作流程,從方便招投標當事人出發,真正做到想招投標當事人所想,急招投標當事人所急,以羣衆的滿意度來衡量我們的工作成效,不斷提升服務的整體水平。

今年,綜合招投標中心對往年完成的招投標項目進行了抽查回訪,通過電話問詢、網上調查、現場瞭解、問卷調查等方式廣泛徵詢建設單位、採購人、投標人和供應商的評價意見。從反饋和掌握的情況來看,招投標活動相關人員對綜合招投標中心工作的評價較爲滿意。下一步,我們將繼續堅持對招投標項目的抽查回訪,同時將收集到的問題整理,並專題研究。

(三)繼續加強硬件設備建設工作

爲使招投標開標、評標工作更加規範化,真正體現“公開、公平、公正”原則,在以往的硬件條件下,招投標中心對現有的條件進行了局部優化工作,如新購買了兩部高清晰度的攝像機,對評標過程全程監控錄像,製作成光盤與招投標相關資料建立項目檔案,方便隨時備查;更換了大容量的電腦服務器,對專家庫和企業名錄庫的管理和適用的數據保存提供了有力保證;專家抽選系統語音卡更換和增設短信提醒功能,保證了電話語音通知的準確性。通過硬件設施的完善,進一步杜絕暗箱操作行爲的發生,有效維護招投標各方的合法權益,規範招投標行爲。

(四)專家評委系統的管理和使用

20XX年11月,綜合招投標中心開展了“評標專家廉潔自律承諾活動”,將評委專家廉潔自律承諾書張貼公佈的形式,廣泛接受羣衆和監管部門的監督。12月底,結合評委評標考勤記錄和評標信息的評價,推選出10位優秀評委候選人。通過以上工作的開展,爲公平、公正評標,科學合理選擇中標企業,提供了紀律保證。

三、20XX年的工作重點

20XX年,我們將按照“健全制度、規範機制、熱情服務、廉潔高效”的總體要求,深入貫徹落實各項法律法規,堅持用發展的思想和改革的辦法,解決招投標工作中的新問題、新情況,按照規範化、科學化、精細化的要求,進一步提高招投標工作的水平。

(一)加強制度建設,規範流程操作

針對目前業務規模急劇增加、人員不斷增多的情況,招投標中心將重新對各崗位職責進行梳理和明確,建立任務分配、標書編制審查與論證額、信息發佈、報名資格審覈、開標評標定標流程、開標紀律、評標定標紀律、檔案管理、監控管理、內部監督和審覈、績效評估、廉政紀律等一系列制度,使得在每一個流程節點責任到人,在操作中實行層級管理,即下游流程對上游流程實行對接監督,使未嚴格按照制度執行的程序得到有效監督,能及時得到糾正。

(二)引入社會監督,推進陽光招投標

20XX年我市出臺了《武漢市政府採購監督員管理暫行辦法(試用)》,中心將配合區政府採購辦公室,按照該辦法聘請社會兼職監督人員,利用社會監督員制度,瞭解並反映政府採購法律、法規、政策等的執行情況;反映、傳遞人民羣衆對政府採購活動的檢舉、控告及投訴受理情況;參加政府採購檢查、投訴調查工作;列席政府採購項目開標會,並監督項目評標過程等。通過社會督察員制度,堵塞管理上的漏洞,清除制度“死角”,規範管理。工程部將力爭對每項招投標項目完成項目徵詢意見記錄表,收集建設單位的評價意見,總結項目完成情況,提出合理化建議和措施,不斷推進工程招投標的外部監督建設。綜合招投標中心將繼續全面配合區監察局的工作,目前已完成對工程類招投標和政府採購的監管軟件系統的需求分析,爲20XX年度的招投標工作的電子化外部監督管理夯實了基礎。

(三)提高服務意識,改進工作方式

招投標中心要牢固樹立服務意識,將日常管理寓於服務之中,爲招標人、投標人和監管部門做好服務改變工作方式。中心將繼續堅持“服務承諾制”,項目負責人主動上門爲招標人和採購人提供服務,認真做好項目前期各項準備工作。項目推進中,加強與相關部門密切配合,加強溝通、協調服務、耐心解釋,化解矛盾,共同解決問題。20XX年綜合招投標中心推行政府採購回訪制度,加大對採購質量的回訪,對在投標、供貨過程中供應商的違法違規行爲調查,有效地維護了採購人的'合法權益,得到了監管部門和採購人的良好稱讚,20XX年度,中心將繼續加大回訪制度。

(四)緊抓政治和業務學習,加強隊伍建設

作爲綜合招投標中心工作人員,必須樹立法制觀念,強化廉潔意識,搞好廉潔自律,將招投標活動置於公開透明的環境中,杜絕暗箱操作,做到廉政建設警鐘長鳴,加強內部管理,通過用良好道德感染人,用積極的政策鼓勵人,全面提高提招投標工作人員廉潔自律的自覺性。建立職業資格認證制度和培訓考覈制度是綜合招投標工作發展的必由之路,應逐步做到招投標人員持證上崗,規範用人機制,加強人力資源建設。綜合招投標中心將建立全面系統的人員培訓制度,內容包括:明確培訓主體、培訓任務、和培訓內容,形成定期培訓、定期考覈的長效培訓制度。按照管理與操作專業化的要求,建立一支政治立場堅定、理論基礎紮實、操作業務熟練、職業道德優良的招投標隊伍。

(五)以採購效益爲核心,最求採購效果最大化

綜合招投標中心作爲集中採購機構是政府採購的執行部門,其目的就是通過規範的操作程序,最大限度的鼓勵競爭,實現財政資金效益的最大化。目前,我中心與市內優秀的政府採購中心,在項目資金節約率上還有一段距離。針對這一現狀,綜合招投標中心將針對以後的重大招投標項目前期進行項目調研,形成調查報告,主要內容包括項目背景、市場現狀、主流產品(或供應商)、市場平均成交價格等,通過前期對項目進行仔細調查分析,準備大量的第一手資料,在招標方法上引進國際招標的先進經驗,結合政府採購的特點,制定有針對性的採購方案,引入充分競爭達到較好的採購效果。

(六)用於創新,開創政府採購新局面

綜合招投標中心將採取有效措施(如制定節能環保和自主知識產權產品加分辦法),爲有效發揮政府採購在促進自主創新和支持地方經濟發展的政策導向功能,以及政府採購引領“綠色消費和節能環保”的示範作用。電子化採購將是政府採購工作發展方向。一方面,要積極推行和運用“政府採購管理網絡系統”,對政府採購方式審批、合同備案、信息統計等實現電子化管理;另一方面,在綜合招投標中心已經初步設計出一套電子化政府採購程序,已進入初運行階段,下一步準備深入研究、查找不足、優化設計,爲全面的電子化採購做好前期工作,加強內部監管管理力度。

綜合招投標中心全體工作人員深刻的意識到,招投標中心就是爲招投標相關人提供的一個公平交易的平臺,招投標工作就是一項服務性工作。目前,我區少數單位和部門對招投標改革工作的不理解、對簡化後的流程不清楚、對規範操作的不適應,所有這些更是要求全體工作人員加大對外宣傳,更要在日常的工作中嚴格按照法律法規和工作流程辦事。綜合招投標中心全體工作人員堅信,在政務服務中心的關心和支持下,綜合招投標中心在20XX年各項工作一定能邁上一個新臺階,爲推進我區經濟社會建設做出應有的貢獻。