爲切實維護納稅人權益，滿足納稅人合理需求，優化納稅服務，自2005年開始，稅務總局決定對扣繳義務人實行全員全額明細申報的，試行由各地地稅局直接爲納稅人開具個人所得稅完稅證明，個稅完稅證明。
這位負責人介紹，按照先行稅收徵管法規定，個人所得稅法定完稅證明主要有兩類：一是扣繳義務人代扣代繳稅款時，依納稅人要求開具的代扣、代收稅款憑證，二是個體工商戶、個人獨資企業主等自行納稅申報納稅人申報繳稅時，由地稅局開具通用完稅證或通用納款書。
“據統計，到2009年底爲止，全國已累計開具完稅證明1.4億份，其中，2009年開具5108萬份，比2008年增長52%。北京、上海、天津、大連、山東、江蘇、四川等省市開具數量較多。對納稅人申請開具完稅證明，各地稅局基本都能開具。”這位負責人介紹。
這位負責人還介紹，據全國15個省市的不完全統計，今年一季度地方稅務機關已經開具完稅證明近5000萬份，接近去年全國的開具總量，完稅證明《個稅完稅證明》。下一步還有一些地區將陸續爲納稅人開具完稅證明。
這位負責人介紹，下一步，稅務機關將從四方面完善爲納稅人開具完稅證明制度。
——地稅局直接徵收稅款的(如個體戶生產經營所得、自行納稅申報納稅的)和納稅人申請開具完稅證明的`稅務機關將繼續做到爲納稅人開具通用完稅證或繳款書、完稅證明。
——凡是扣繳義務人已經實行明細申報，且具備條件的地區，地稅局將堅持直接爲納稅人開具完稅證明。
——地稅局將繼續創造條件，推廣應用個人所得稅管理系統，監督所有扣繳單位實現明細申報，以便儘早實現爲所有納稅人直接開具完稅證明。
——創新服務方式，逐步拓展通過稅務網站、短信、電話查詢或網上及辦稅服務廳打印納稅情況等多種方式，方面納稅人及時獲取自己的納稅信息，維護納稅人的知情權。
納稅人有知情權，納稅人有權利知道自己的納稅情況，那麼個別納稅人反映未能獲取自己的完稅證明，這是爲什麼呢?
這位負責人介紹，這可能有兩種原因：
——給納稅人直接開具完稅證明必須以扣繳單位實現全員全額扣繳明細申報爲前提，地稅局只有通過扣繳單位掌握了納稅人的基礎信息、收入和納稅信息，才能開具完稅證明，目前部分地區扣繳單位未進行全員全額扣繳明細申報，地稅局還無法爲這些單位的納稅人開具完稅證明，納稅人可以向扣繳單位索取代扣代收稅款證明。
——個別的納稅人單位地址或實際住址發生變更未向主管地方稅務機關或扣繳義務人報告，納稅人可能未收到完稅證明。
