規劃局局長述職述廉報告
主任、副主任、祕書長、各位委員：
根據XXX號文件精神，現將年度工作職責履行情況向十二屆人大常委會報告如下，請予審議。
年是貫徹黨的十六大精神、全面建設小康社會的開局之年。一年來，市委、市政府在完善市場經濟體制、調整產業結構、促進城鄉經濟和社會協調發展、轉變政府職能、城市建設和管理、小城鎮建設以及抗擊“非典”、政務公開、創優發展環境、樹立行業新風等方面作了一系列的安排部署，提出了明確的工作目標。城市規劃作爲經濟和社會發展的先行者，我深感責任重大。作爲部門負責人，我認真履行人民賦予的職責，結合實際，力促全局各項工作能從陽泉經濟和社會協調發展這個大局展開，自覺主動地圍繞政府工作的總目標，帶領全局幹部職工，努力拼搏、開拓創新，全面地完成了各項工作任務。
一、認真貫徹黨的路線、方針、政策，嚴格執行國家法律法規，全面推進規劃工作法制化建設進程
年是《中華人民共和國城市規劃法》頒佈實施週年，也是規劃工作法制化進程取得重要成果的一年。一年來，我始終把用科學的理論武裝思想，提高班子成員的理論素養和落實黨的路線、方針、政策的自覺性作爲工作的首要職責，從轉變觀念入手，不斷加強自身責任感，與黨中央保持一致，保證城鄉規劃工作朝着法制化建設方向努力和發展，爲社會、爲全市人民謀求更長遠的利益。通過抓班子思想建設，統一班子成員認識，凝聚人心，團結協作，進一步提高了自身及每個班子成員的執法水平和正確把握黨的路線、方針、政策的能力和履行職責的能力，保證了市委、市政府各項決策部署的政令暢通；通過抓隊伍建設，凝聚了人心，激發和調動了職工的積極性和創造性，幹部職工的政治素質和業務素質明顯提高，執法意識、憂患意識、進取意識、主人翁意識明顯增強，始終保持了蓬勃的朝氣、昂揚的銳氣和浩然的正氣，在全局範圍形成了學法、守法、用法，與時俱進、銳意進取的良好氛圍。
在全年的規劃執法工作中，我始終注意把嚴格執行國家法律法規、執政爲民作爲重要職責，主要抓了明確執法依據、規範執法行爲、查處違法案件、強化執法公示、完善社會監督等幾項工作，沒有出現執法不公、不嚴、不廉的個案。
一是進一步明確了執法依據。年是我市規劃職能調整後的第一年，過去的部分職能劃給了行政執法局。通過認真組織清理涉及規劃執法和批後管理的有關法律法規廢、改、立情況，進一步明確了執法依據，並組織全局廣大幹部職工重新進行了學習且通過網站向社會公示，避免和減少了執法人員的不作爲和亂作爲現象。二是規範了執法行爲。在年規劃執法工作中，重點抓了對規劃監察執法人員和拆遷執法人員的監督、檢查和考覈工作。目前，規劃監察和城市房屋拆遷工作已基本達到程序完善、資料齊全、執法行爲規範、運用法規得當的程度，執法水平和辦案質量不斷提高。辦案人員嚴格按照法律程序，認真負責，做到了對同類違法案件用同一個尺度處理，體現了公開、公平、公正。到目前爲止，沒有發現執法違法、辦事違規現象。三是依法及時處理違法建設案件。年，先後對宏基苑房地產開發公司超規劃建設等起重大違法建設案及時進行了查處，結案率達到了%以上。全年共下達《停止違法行爲通知書》份，《責令改正通知書》份，《行政處罰決定書》份、《意見告知書》份。其中有起執行了行政處罰，有起經執法人員的說服教育自行改正了違法建設行爲。四是逐步完善了執法公示制度。規劃執法依據、執法程序、收費標準、執法結果都在我局的規劃網站上予以公示，認真接受社會各方面監督，讓廣大市民參與監督執法人員的執法行爲。同時從黨政機關、羣衆社團、新聞單位、建設企業、居民社區等部門和單位聘請了名義務行風監督員，強化社會監督力量，這些做法都促進了規劃執法人員的公正執法和依法行政。
二、認真履行職責，勤奮務實，勇於創新，努力推進城鄉規劃工作改革與發展
年規劃局的主要工作分爲規劃編制、規劃審批、規劃實施、配合市重點工程搞好前期工作和技術服務及日常的政務工作。我作爲規劃局的一把手，擔負着具體組織、協調、督促、指導的職責。爲使上級下達的各項工作目標、任務落到實處，同時將基層的規劃工作情況及時、準確地向上級反饋，爲領導正確決策提供依據，一方面，統一班子思想，明確職責，合理分工，落實領導責任制，使班子成員各負其責；另一方面，加強溝通、協調、督促和檢查，及時解決工作中遇到的各種問題。年全年共受理項目件，核發建設項目選址意見書個，建設用地規劃許可證個，建設工程規劃許可證個，審批建築面積由年度的多萬平方米增長到了多萬平方米，城市面貌是歷年來發生變化最大的一年，下屬單位的各項經濟指標也是近年來完成情況最好的一年，全面完成了年初確定的工作任務。
創新是發展的動力。回顧一年來的主要工作思路，主要是圍繞創新抓了六個方面的工作：
一是創新規劃設計，保證全市基礎設施建設重點工程的順利推進。年可以說是規劃戰線職工最忙的一年，從元月日開始，規劃設計院就開始了桃河綜合治理綠化美化景觀工程施工圖設計，全體工作人員放棄節假日休息時間，經常加班加點，到元月日提前向指揮部提交了綠化設計施工圖紙。正月初二全體設計人員提前上班，正月初八向指揮部提交了全部土建施工圖和招投標用的給排水、電器招標圖紙，月日向指揮部提交了綠化美化景觀設計全部施工圖紙，將原個月的設計週期縮短爲天，保證了桃河綠化美化景觀工程如期開工。在《XX市熱電聯產集中供熱規劃》的指導下，我市熱電聯產集中供熱二期規劃順利實施。規劃設計技術人員深入施工現場服務，高標準、嚴要求，認真，做到了從始至終嚴格按照工程設計規範認真把好技術質量關。在重點工程穩步推進的同時，利用亞行貸款建設城鎮燃氣工程、娘子關供水二期工程、桃南路和大陽坡路道路大修等基礎設施工程也按照規劃順利實施。隨着基礎設施建設步伐的不斷加快，城市的承載能力和綜合服務功能得到了進一步增強。
二是創新規劃重點，強化宏觀調控，城市用地進一步優化，促進了經濟和社會的協調發展。在學校用地調整方面，結合《XXX舊村保護規劃》和居住區規劃，將原電器設備廠的工業用地調整爲學校用地，先後編制完成了《宏昌學校規劃》、《二中校園規劃》等校園規劃，增加了學校用地面積，完善了配套設施；結合全市產業結構調整，積極開展了工業用地佈局調整工作，完善了《白泉工業區規劃》，推動了耐火材料生產企業在白泉工業區的集中。按照《白泉工業區規劃》，郊區政府白泉工業園窯溝耐火工業區指揮部已開始了工業區前期的三通建設工程，積極爲入園企業創造環境、優化環境、提供優良服務，目前已有家民營耐火企業搬遷入園，共吸納民營資本投資萬元。從用地、配套和產業集聚等方面，進一步完善了開發東區工業用地平臺規劃，爲工業區下一步的聚集發展創造了條件，對擴大招商引資成果、擴大開發區規模具有十分重要的意義。爲逐步降低城市中心區密度，搞好舊城改造工作，積極創造條件，拓展城市發展空間，完成了下站舊區改造規劃、瓦窯坡舊區改造規劃和拆遷戶異地安置選址等前期準備工作。這些工作的完成，促進了城市資源的合理配置，優化處理了我市的城市空間，增長了城市綜合效益，爲陽泉市合理、健康的發展夯實了基礎。
三是創新規劃理念，堅持運用“以人爲本”、“可持續發展”等理念，努力實現“人與自然和諧共生”。年是“城市綠化年”的第三年，隨着城市的發展、綠化工作的深入和人民生活水平的提高，特別是經歷了突如其來的“非典”疫情，使得人們的環境意識越來越強，對綠化工作給予了高度的理解和積極的支持。我們按照市領導要抓住這一有利時機推動工作開展的要求，加強了組織和協調，辦了一些多年來想辦而未辦成的事情。如早在年，在經省政府批准的上一輪總體規劃中就將北深溝北街南端確定爲小遊園，但由於財政資金困難，多年想建而一直沒有建成。年，按照政府組織、整體規劃、統籌安排、羣衆參與、社會籌資和單位贊助爲主、政府適當補貼和提供優惠政策的方式，成功啓動和協調周邊受益單位及羣衆共同完成了陽光廣場改造建設項目。共完成硬化區面積.公頃，綠化區面積.公頃，爲城市居民提供了休閒、活動的`理想場所。可以說，這項工程是我市調動社會力量實施綠化規劃的成功之舉，成爲全民參與、共建美好家園的典範。嚴格執行了綠線管制制度，特別加強了對住宅區的綠化規劃工作，推出了宏苑住宅小區等因地制宜、依山就勢進行綠化建設的樣板小區，樹立了項目建設利益、城市全局利益和百姓居住環境利益協調一致的典型。在城市綠化的設計方面，做到了精心設計、因地制宜，在充分考慮經濟、適宜、美觀的前提下，堅持以人爲本的理念，追求自然、簡潔、樸素的風格，做到了宜樹則樹、宜草則草，綠化方案整體質量和水平顯著提高，山城特色開始顯現。
四是創新城市環境綜合整治規劃，不斷提高城市品位。年是我市城市環境綜合整治的關鍵之年。在總體規劃的指導下，我根據陽泉實際情況，並借鑑外省、市的經驗教訓，遵循“統一規劃、分步實施、鞏固延伸”的原則，積極配合第二階段城市環境綜合整治，組織開展和圓滿完成了整治項目的規劃編制和審批工作。先後完成了德勝街等條主要大街的綜合整治規劃設計和方案審批工作，組織編制完成了化工廠南門和礦區恆康個市場，舊火車站、南煤廣場、郊區崇文廣場等塊街頭綠地廣場和小遊園的規劃設計方案，完成了《下站東貨場商業中心規劃》和《興隆步行街規劃》，做到了超前規劃、精心設計，爲保證各項工程建設順利推進創造了條件。
五是創新城鎮化建設規劃，進一步強化對城鎮建設的指導。在加強市區規劃管理的同時 ，進一步加大了城鄉規劃管理的力度，突出了對縣（區）城鎮規劃編制、審批等的宏觀指導，城鎮服務功能進一步完善，爲城鎮化建設穩步推進奠定了基礎。
六是創新勘察設計管理，進一步提高行業管理水平。按照新的資質等級標準，加強了對勘察設計單位資質的動態管理，同時對勘察設計從業人員嚴格實行註冊制度，先後組織了註冊建築師、註冊結構師、岩土工程師、註冊規劃師的考前培訓和註冊建築師的繼續教育培訓工作，有人蔘加了註冊師考試。深入開展了整頓和規範勘察設計市場活動。狠抓了各勘察設計單位對《建設工程勘察設計管理條例》、《工程勘察設計資質分級標準》、《建設工程勘察和設計單位資質管理規定》特別是國家強制性規範條文的學習，增強了各勘察設計單位的法制意識。爲加大新技術、新材料、新標準的推廣力度，制定了《陽泉市勘察設計行業新技術、新材料、新標準推廣實施意見》，積極鼓勵勘察設計單位優先採用先進技術、先進工藝、先進設備、新型材料和現代管理方法，勘測設計質量整體水平明顯提高，工程勘測設計質量全部合格，優良率達到%以上。
這些工作成績的取得，是市委、市政府正確領導，市人大強化監督的結果，也是我們局班子成員和全體規劃工作者共同努力、不斷創新的結果，我在其中做了一些出主意和協調的工作，是我應盡的職責，功勞絕不是我個人的。
三、貫徹執行市人大及其常委會的決議、決定，認真辦理人大代表的建議和意見，自覺接受人民羣衆的監督
認真執行市人大及其常委會的決議、決定，及時辦理人大代表提出的意見和建議，自覺接受人大監督，這是我的一項法定義務，又是我做好工作的重要保障。任職期間，我始終堅持把辦理人大代表的意見和建議作爲履行工作職責、接受人民監督的重要內容。對人大交辦的代表建議，由我直接分管，召開局長辦公會、局務會，認真研究，拿出辦理方案，落實責任部門，定期檢查督辦。年我局共辦理人大代表建議件，辦理政協委員提案件，均做到了％地予以及時回覆、落實。
城市規劃是爲人民羣衆服務的事業。我在平時特別注意聆聽老百姓對規劃工作的意見和建議，堅持一切工作都從公衆的利益出發，時刻把羣衆的安危冷暖掛在心上，真心爲羣衆着想，真誠爲羣衆辦事，在積極和羣衆溝通方面做了一些有益的探索和嘗試。先後
