水利局局長述職述廉報告
主任、副主任、各位委員：
我是*年*月任副局長，主持區水利局工作，同年*月，受區人大常委會任命，擔任區水利局局長職務，水利局局長的領導述職述廉報告。任職以來，我認真貫徹區委、區政府的工作要求，自覺接受區人大的監督，盡職盡責，踏實工作，講究方法，注重實效，積極開拓水利事業，各項工作都取得了較大進展。現將任職三年來的工作向常委會述職報告，請予審議。
一、注重思想教育，努力調動幹部職工的工作積極性
我剛調到區水利局，正逢水利系統"出事"後幹部職工還處在各種外界輿論的壓力之中，情緒波動較大，士氣不振，而以百里堤塘建設爲重點的各項工程建設卻是刻不容緩。我認真地把握當時的背景和組織對我的工作要求，按照"對外重塑形象，對內調動積極性，從穩定人心做起，從自我做起"的工作思路，講究方法，穩步開展各項工作。一方面儘快熟悉銜接工作，一方面掌握全局上下幹部職工的思想脈搏，從調動幹部職工的工作積極性入手，做了大量的思想教育工作，有的放矢地採取了一系列措施。我客觀地對待犯錯誤的老班子成員和其他幹部，堅持"正視錯誤，吸取教訓，立足發展，用其所長"的原則，多和他們談心，幫助他們放下包袱，面對現實，動之以情，曉之以理，尊重他們，關心他們，調動其主觀能動性，這樣既穩定了上下情緒，又使各項工作特別是標準堤塘建設順利進行。此外，利用各種會議和活動開展思想政治工作，使幹部職工認清形勢，正確對待當時的輿論環境，轉移視線，鼓舞士氣，把主要精力投入到工作中去。
在做好思想教育和調查研究的基礎上，調整充實了中層幹部，將一些羣衆反映較大的調整下來，並任用了一部分德才兼備的年輕幹部。在用人問題上講寬容，重實幹，大膽起用有爭議的幹部，使他們在實踐中得到檢驗。對犯過錯誤和調整下來的幹部如在工作中表現較好，成績突出，根據需要重新使用，做到"用其之長，避其所短"，實踐證明，這種把用人和育人有機結合起來的做法最後得到了大多數幹部職工的認可。總之，通過三年來一直堅持"重思想教育樹正氣、重情感溝通調動積極性、重工作實績使用幹部"，全局上下精神狀態和工作面貌有了很大的改觀。
二、認真踏實工作，全面完成以百里堤塘爲重點的水利工程建設任務
我到區水利局初期班子成員只有二個人，1999年下半年組織安排我兼任區堤塘建設指揮部副總指揮，後又兼任常務副總指揮。組織的信任使我感到肩上的擔子很重。爲此，我工作兩頭跑，兩手抓(思想建設和工程建設)，踏實工作，埋頭苦幹，經常放棄休息時間檢查工地，也放棄了兩次市局組織的外出考察機會(一次爲出國)。現在回過頭來想想，非常值得，因爲通過三年的努力，圓滿完成了以百里堤塘爲重點的水利工程建設任務，這裏面有自己的一份汗水和努力。
一是順利建成百里高標準堤塘，增強了城鄉防颱抗災能力。我到區水利局時，正值堤塘建設進入關鍵階段。沿海海塘、外沙海塘、山東十塘、三甲九塘已經完工，進入配套掃尾。其他工程正陸續開工或施工到關鍵階段，工程面廣量大，而且好多前期尚未發現的問題到工程中後期都暴露出來，協調管理任務非常繁重。工程配套掃尾的任務也不輕鬆。通過各方努力，大部分堤塘在2***年臺汛前基本完工，葭芷農村段六標到2**1年臺汛前完工，柵浦閘外移工程因防汛保安全需要延遲到今年臺汛前完成主體工程，領導述職述廉報告《水利局局長的領導述職述廉報告》。*堤塘建設施工環境複雜，能夠取得這樣的成績，應該說老天幫了大忙，當然，工程的進度和質量還是靠人抓出來的。從去年上半年開始，我區堤塘進行分批初步驗收，到去年底全線堤塘全部通過省、市組織的初步驗收，大部分被初評爲優良工程。去年1*月，我區獲"浙江省千里海塘建設先進集體"榮譽稱號。今年3月，我區被省政府授予"浙江省城市防洪工程建設先進單位"。在建好百里堤塘的同時，我區還積極爭取並建成了浙東千里海塘紀念碑。在爭取項目、設計和建設過程中，我積極當好區委、區政府的參謀，上下聯絡，促成了項目上馬，並在工期緊、施工難度大、質量要求高的情況下，圓滿完成了紀念碑施工任務，爲*爭得了榮譽。
二是以水閘維修、水庫除險加固爲重點的骨幹水利工程建設順利完成。建成百里堤塘，但沿線的大小涵閘標準偏低同樣是防汛擋潮的薄弱環節。爲了與標準堤塘相配套，實施並完成了椒北柏加閘、建設閘、回浦閘外移新建及河道配套工程，椒南柵浦閘外移新建工程也將於今年1*月底完工。其他大小涵閘如巖頭閘、華景閘、葭芷閘、下洋閘、濤江閘、紅旗閘、鹽場閘等也都已加固改造到5*年一遇標準。此外，在全市率先全面完成病險水庫除險加固工程，確保安全摘帽。自1999年至2**1年，相繼完成井馬水庫、水倉裏水庫、明珠裏水庫和黃泥坑水庫除險加固工程，總投資達455餘萬元。
三是圍墾造地穩定推進。完成十塘圍墾一期工程，主堤長2258米，付堤長51*米，設計標準爲2*年一遇，工程總投資2438.4萬元，新增土地面積165*畝。2**1年4月，十塘圍墾二期工程動工興建，圍塗面積28**畝，設計標準爲2*年一遇，圍墾主堤長31**米，概算投資45**萬元，計劃到2**3年底完工。
三、高度重視防汛工作，全面加強防汛非工程措施
在搞好以堤塘爲重點的防汛工程措施的同時，十分重視防汛非工程措施建設。一是完善防颱風預案工作。區防辦結合*水工程的實際情況，重新編制了《*區防颱風預案》，分析了在不同等級颱風、暴雨、洪水襲擊下的各種應對措施，做到重點明確，職責分明。同時編制的《*洪水(風暴潮)風險圖》操作方便，技術領先，該項目被評爲省內先進。各鎮、街道和有關主管部門也都制定完善了防颱搶險預案。防颱風預案編制工作在我區已形成了制度化。二是加強防汛督查和堤塘通道閘門關閉的演練工作。*堤塘位於"黃金海岸線"，全線通道多達117處，涉及單位多，情況非常複雜，堤塘管理任務很艱鉅。堤塘建成後，我們把防汛督查的重點放在各類堤塘通道的管理上，在開展經常性檢查的同時，對重點薄弱環節和隱患抓住不放，一抓到底。如去年我們對椒北陳杰船場擅自開缺案件進行全方位跟蹤、督查，最後使船場通道閘門按高標準建好。最近，區防汛指揮部又將組織對無力改建閘門的.外沙順風船場通道予以強制封堵。堤塘管理所更是把通道管理作爲堤塘管理的重中之重，經常性加強調試。區防汛指揮部每年臺汛前均要組織一次以堤塘通道閘門關閉爲重點的防汛演練活動，以確保關鍵時刻能夠啓閉。三是搞好防汛信息系統建設。爲逐步實現防汛調度迅速、高效的目標，我們不斷加大對防汛現代化設備的投入。
從2***年到2**1年分二期共投資8*多萬元，配置了V型多功能靜止高分辯氣象衛星接收處理系統、彩色激光打印機、投影儀等先進設備。同時建立了水文遙測系統、防汛動態監視系統和防汛信息系統。防汛三大系統的建成實現了我區水情、雨情的自動測報，爲準確、及時地進行防汛信息採集、預報調度決策和指揮提供了科學的依據和現代化手段，走在了全市的前列。
四、開拓創新，與時俱進，努力開創水利工作新局面
百里堤塘建成後，水利工作抓什麼?我根據變化了的形勢，及時提出了 "三個轉變"。即水利工作重點從標準堤塘建設轉變到內河疏浚整治上來，恢復和提高河道的泄洪、航運和蓄水抗旱能力;水利工作任務從多年以來的重建輕管轉變到建管並重上來，加強對河道、堤塘等水利工程的管理工作，提高水利工程的綜合效益;水利工作目標從工程水利轉變到資源水利、產業水利、環境水利上來，加強對水資源的統一管理，提高水資源的利用率和使用效率，改善水體和河岸環境質量。通過三大轉變，水利工作重點及時轉移到河道整治、加強水工程管理和水行政執法等工作上來，推動水利工作不斷向前發展。
一是河道疏浚整治工程全面啓動。2***年底，堤塘建設已接近尾聲，我把抓工程建設的主要精力逐步從堤塘工程轉移到河道疏浚整治上來。首先，根據全市河道整治現場會精神和我區河道現狀，組織專門人員及早做好全區河道現狀調查、測量等基礎工作，及時編制了全區河道整治五年規劃及分年度計劃，爲區政府提供決策依據。區政府於2**1年1月出臺了《*區河道疏浚整治五年規劃及實施意見》，計劃從2**1年開始用五年時間，對全區3**多公里的河道進行一次全面疏浚，骨幹河道及特殊重要地段進行河岸砌石保護，計劃總投資近1.5億元。我區自百里堤塘建設之後的又一輪大規模水利工程建設由此拉開帷幕。其次是抽調精幹力量，組建河道整治辦公室。經各方努力，河道整治開局之年進展順利。2**1年度河道整治計劃長度1*7.9公里，工程量78.99萬方。實際完成長度113.4公里，工程量89.61萬方，累計完成投資1*63.61萬元。其中河道疏浚工程超額完成，河道砌石工程已全面開工，但因政策處理難度大，資金難到位等原因進度不夠理想。2**2年的河道整治計劃也已經區長辦公會議研究通過，計劃總投資25**餘萬元。
二是堤塘管理和水行政執法力度不斷加大。堤塘建成後，及時把堤塘管理問題擺上重要議事日程。首先是爭取建立管理機構，經編委批准，成立了區堤塘涵閘管理站和城區、椒南、椒北三個堤塘管理所，新增編制17名。管理人員不斷充實到位，並建成椒南、椒北兩個堤塘管理房，城區堤塘管理房工程已招標。其次是完善堤塘管理硬件配套設施，在全線堤塘埋設堤塘里程樁、管理界樁、保護樁和警示牌，配備堤塘觀測儀器及設備;設立沉降、位移觀測點。城區江堤12座通道閘門啓閉機均配備電動機、變壓器和備用發電機組。同時還加強堤塘管理制度化規範化建設。組織全體堤塘管理所人員進行水準測量、沉降觀測的培訓學習。編制了堤塘日常管理一系列的記錄表。三個堤塘管理所經常性開展日常巡查和觀測工作，確保工程安全運行。
