摘 要：進入2012，廣大城市廣電媒體發展面臨新挑戰，自2009年以來，城市臺似乎一直處於艱難的經營當中，全國爲數衆多的城市電視媒體中，年廣告收入過億元的屈指可數，即便過億元的媒體，也有一部分仍停留在粗放式的經營階段，沒有形成有影響力的經營格局。廣大城市廣電媒體一直有一種在漩渦中奮力的感覺，一直在思考突破發展困境的方向問題，筆者從三個方面進行一些分析。
關鍵詞：城市； 廣電媒體； 發展
1城市廣電媒體面臨的發展問題
目前，城市廣電媒體面臨的發展問題集中體現在四個方面。
1.1社會主義文化建設大繁榮對城市廣電媒體發展的影響 2011年10月，黨的第十七屆六中全會提出社會主義文化建設大發展大繁榮的國家戰略問題。其中一個十分引人矚目的提法就是大力發展文化產業，這使得文化建設從傳統的意識形態領域一躍跨入經濟發展領域。對城市臺來說，及時挑戰，也是機遇。
1.2產業問題挑戰傳統媒體經營觀念 關於產業問題城市廣電媒體有兩種典型觀點：一種認爲城市臺是國家事業單位，無需發展產業；還有一種認爲，城市臺早已實行自收自支，內部許多方面實行了企業化管理，已經在按產業模式發展。其實，這兩種觀點都沒有觸及產業化發展的根本，即生產的市場化問題。
1.3品牌建設的挑戰 文化建設大發展大繁榮內容極其廣泛，但歸根結蒂都要通過產品在消費者和生產者身上實現社會效益和經濟效益。每年一度的上海和北京電視節是全國最大規模的電視節目交流交易市場。在這裏，還少有城市臺的產品和品牌出現。說明城市臺的節目生產潛能還沒有發掘出來，還沒有進入商品化和品牌化生產的層次。品牌生產是城市臺在實踐文化大繁榮戰略中要思考和麪對的現實問題。
1.4文化資源與人才資源不足的挑戰 文化建設離不開資源和人才。城市臺的這個問題更加突出，受地域影響，城市臺的文化資源和人才資源遠不如國家和省級媒體。僅以城市電視媒體爲例，高級職稱人才配置上只是個位數，頻道配置在2到4個，工資待遇與國家和省級媒體差距更大，難以吸引並留住高端人才，發展與人才的矛盾更爲突出。
2廣電體制改革帶來的新舊體制磨合期挑戰
2011年全國城市廣播電視系統進行了前所未有的廣電合一體制，即將原來的廣播電臺和電視臺合併爲廣播電視臺。這一改革表面上看似一樣，但內部運行機制千姿百態。改革並沒有隨着摘牌掛的完成而結束，而是進入了一個全新的磨合適應期。在這個適應期內還有許多矛盾需要理順，資源整合和協調發展的矛盾依然突出，儘快結束磨合期也是一個亟待解決的問題。
3新媒體的挑戰
我國廣電媒體大發展不過30多年，但現在已經成爲傳統媒體。 2008年北京奧運會以後，有線電視數字機頂盒技術普及，改變了城市臺長期把守的受衆資源優勢；從2010年到2011年省級以上衛視普遍開通高清電視節目，從節目內容到節目質量都上了一個新臺階，使城市臺的平均市場份額進一步下降，不少地方跌至10%左右，甚至更低；這期間最大的衝擊來自互聯網，中國傳媒大學廣告學院院長黃升民在第四屆中國傳媒趨勢論壇上談到：當前互聯網的寡頭化和媒體化已經非常明顯，他們吞食了傳統媒體很多利潤，而且其規模非常巨大，這對傳統媒體產生極大衝擊，2012年對於傳統媒體來說仍然是非常艱難的一年。有關資料顯示，網絡公司對電視影視節目的購買力已經直逼電視媒體。網絡如此興盛，主因在於其相對寬鬆的制約機制和受衆自我選擇的`優勢。
4市場經營壟斷化的挑戰
世界上早有傳媒巨頭，我國傳媒領域在走向國際化競爭中也會面臨這一問題。以電視劇爲例，電視劇的買賣早已進入市場瓜分的時代，一線是央視，二線是省級衛視，三線是省級其他頻道，城市臺想進入前三市場確實艱難。
4.1城市廣電媒體創新發展的思考
儘管矛盾很多，但發展是硬道理。筆者認爲，未來一段時間，城市廣電媒體可以從五個方面思考創新發展問題。
4.1.1 在社會主義文化建設大繁榮中創新發展 創新發展不僅限於堅持正確輿論導向，唱響主旋律，打好主動仗方面，也包括文化建設中創建並發展有獨立或者聯合知識產權的文化產品。這些產品既有傳統意義上的廣播電視節目，也有品牌性的文化活動。這類產品應具有良好的公益性、社會性、商業性，其中有的產品還應具有國際性，具有更大範圍的市場交換價值。維也納新年音樂會現場直播、央視的春晚都是具備上述特徵和品牌意義的傳媒文化產品。城市廣電媒體在創建特色文化產品方面也須有創新思維。以2012年煙臺廣播電視臺春晚爲例，加強自主創新，加強地方特色，受衆極爲歡迎，據央視索如瑞調查，收視率達到了15.78，創歷年春晚之最。
4.1.2 在綜合媒體和新媒體建設上創新發展 現代媒體可以擁有包括廣播、電視、報紙、雜誌、網絡、網絡電視、移動數字電視、戶外大屏、手機廣播和手機電視，這可以稱爲綜合媒體和新媒體。在這方面煙臺廣播電視臺已經做了有益的嘗試，增加了戶外電視、車載廣播和車載移動電視，堅強了電視劇製作力量，如自主編劇攝製的百集《糖果劇》，已在央視第七頻道和多家省級衛視播出，已經收尾的30集機連續劇《七月餐廳》，有望受到更好的效益。
4.1.3 在人才工作方面創新發展 看一個媒體人才工作是否適合創新發展，可以觀察三個方面：1）對人才的培養和使用情況；2）尊重、愛惜人才情況；3）人才戰略開放情況。近幾年來，煙臺廣播電視臺極爲重視人才的培養和引進，我們不拘一格，招聘了12名知識面廣、思想活躍、有創新能力的年輕人，通過兩三年的使用，就走到了主任的位置上，爲節目的創新增添了活力，如過去最不受重視的電視節目《錄色的田園》，2011年一躍而成爲名牌欄目，成爲廣告商爭奪的陣地，成了電視廣告新的經濟增長點。
4.1.4 在品牌建設方面創新發展 從產業角度思考，城市廣電媒體應有自己的品牌產品。地方傳媒文化產品主要有三類：1）地方新聞；2）文化類節目；3）非廣電媒體傳播類的地方文化及文化活動類品牌產品。如煙臺廣播的《健康大講堂》，電視的《鷹語》、《琪談》、《細說百家姓》等節目，其中的康博士、鷹先生、琪先生、方先生、江郎、老蔫等成了膾炙人口的品牌。
站在新的起點和高度冷靜思考，媒體在創新發展方面有許多事情可做，還有很大的創新發展空間。
4.2網絡電視展現媒體合作發展新前景 網絡電視對未來城市廣電媒體合作發展的意義可能超出人們的想象。網絡電視已經從工程技術層面解決了跨地區、跨媒體合作的問題，煙臺廣播電視臺2011年已加入了深圳電臺發起的“城市網絡電視臺”。這是城市臺通過合作增加市場份額、擴大影響、促進發展、利益共享的一種新模式。這種城網合作新模式早期可能以資源共享爲主，廣告收入爲輔，但隨着網絡電視的常態化，平臺影響力會逐漸擴大，其價值就會凸顯出來。
城市網絡電視臺像早期出現的網站一樣，這種新傳媒究竟與人們的生活能密切到什麼程度，人們還不清楚，但是現在人們已經離不開網絡了。多媒體電視機、3D電視、手持平版電腦、三網融合等新傳媒硬件技術和設備的快速發展，將改變人們的傳統收視習慣，特別是改變中青年一代的收視習慣，總有一天，網絡電視會成爲人們重要的收視選擇，就象現在看電視一樣簡單方便。今天擁有，明天就不會落伍，這是人們探討這個問題的意義所在。
