摘要:近年來，我國經濟得到快速發展，建築行業也取得良好成果。當前公路建築市場的競爭越來越激烈，有的企業爲了在激烈的市場競爭中站穩腳跟，採取不良的手段，有的施工企業將提升內部工程項目管理放在首位，而工程項目管理的重點部分爲合同管理與成本控制，其與項目的經濟效益有着密切的聯繫。本文首先闡述了合同管理與成本控制的重要性，分析了合同管理對於公路項目成本管理的作用，探討了合同管理與成本控制的全程性，以及合同管理與成本控制的管理要點。
關鍵詞:公路工程；合同管理；成本控制
當前公路建築市場競爭越來越激烈，有的施工企業爲了獲得良好的發展，採用一些不良手段實現中標，比如互相壓價，即使中標了，企業的綜合實力不知，導致很難取得良好的經濟效益［1］。在這種情況下，施工企業將重點轉向提升內部的工程項目管理，合同管理與成本控制與工程項目管理的重要部分，其對提升工程項目取得良好經濟效益起着重要作用。本文就對公路工程項目合同管理與成本控制進行探討。
1合同管理與成本控制的重要性
根據發生的性質的不同，可以將公路工程的項目成本分爲兩種類型，分別爲固定成本、可變成本［2］。其中固定成本指的是發生總額是一個固定的成本，其不會受到工程量的增減而發生變化，但固定成本的降低與施工方案及資源配置、施工進度等有着密切的聯繫。可變成本指的是發生總額會受到工程量的增減的影響出現成本的變動，比如，施工材料費、施工人工費等。通過減少投入與降低單價，能夠使人工費、材料費降低。通過分析項目成本構成，項目成本的影響與項目的經濟活動有着很大關聯。它們之間的聯繫是建立在合同的基礎上，從本質的角度來看，合同的履約過程可以看作成本的發生過程。因此，形成以合同管理爲核心的成本管理體系十分有必要，合同管理的強化對促進成本管理髮揮重要作用，甚至還有助於項目管理的提升。
2合同管理對於公路項目成本管理的作用
首先，合同管理屬於項目管理的重要部分，合同中體現了建設項目相關的內容，雙方權利與責任在合體中明確規定，所以，它在公路項目中的制衡作用具有重要意義［3］。而且，項目管理依賴於合同管理，合同給項目管理提供有效的依據，合體管理人員應當注重其重要性。合體制定過程中，需要參考《公路工程國內招標文件範本》與交通規範，但客戶通常都會增加一些專用條款來規避施工中的風險，以此使公路項目達到良好的效果。因此，項目實施的前期階段，需要深入瞭解合體文件的所有任務，當出現問題時能夠採取有效的措施解決。另外，合同管理對造價控制有着一定作用，承包商、工程師工程項目計量與支付實質的主要參與者，將承包商完成的合格工程量或工作量作爲依據，其中有計量、計價、支付等程序，科學計價並辦理支付的過程。由於要實現成本控制的目標，工程支付臺賬的設置是必不可少的，其對支付金額、支付數量等方面能充分體現出來，之後根據合同數量，將總的支付金額計算出來，掌握工程量的完成狀況。然後，合體管理幫助達成建設目標。合同管理在工程項目管理中佔有重要地位，其貫穿於整個項目中。因此，對項目實施的各項環節、每個步驟進行合同管理具有重要意義。最後，合同管理對生產安全起到保障作用。安全生產是工程建設的核心，只有保證工程建設的安全，才能使項目參與者獲得根本利益。
3合同管理與成本控制的全程性
3．1成本控制的全程性
(1)事前:成本的預測分析及管理策略。在實施項目過程中，對項目成本的影響做好相關的準備工作，主要爲事前規劃和預測，保證目標成本，深入分析目標成本，並將其落到實處;(2)事中:成本的對比分析及糾偏策略。實施項目時，應時刻對比分析目標成本與實際成本，及時發現兩者之間的差異，並將其反饋給相關的單位，給予有效的措施糾正，儘可能將損失風險遏制在萌芽狀態，以此爲實現目標成本奠定基礎;(3)事後:成本的核算分析及獎懲措施。事項成本形成後，通過覈算、分析實際成本，查出成本節約或超支的主要因素，將其責任歸屬明確，根據實際情況給予責任單位獎懲。同時，也爲今後醒目成本管控與修訂成本管理辦法提供有有效的參考資料與數據。
3．2合同管理的全程性
(1)事前:合同的談判與審查。首先應做好合同管理的前期防範工作，首先從潛在供應主體的資信情況的調查着手，其次，對合同簽訂前的會審制定建立健全，會審合同談判形成的合同文本;(2)事中:合同的履行與監督。合同履行過程監督與管理是合同管理事中控制的核心，以此使合同能夠有效履行，防止出現違約的現象發生。在這個過程中，應對合同履行記錄、跟蹤合同履行過程以及合同結算支付等工作落實到位;(3)事後:合同的糾紛與應對。對合同出現的糾紛問題纔有效的應對措施，需要注意的是，事後應對處理是在事前防範與事中控制無效的情況下，來降低企業的經濟損失所採用的一項不得已的措施，其是合同管理最後的保障［4］。一旦發現合同履行出現問題，應技術採取有效措施處理。
4合同管理與成本控制的管理要點
(1)在施工企業的.合同管理中，最關鍵的爲分包合同管理，其與其他的合同相比，其隱含的風險比較多。且分包行爲可能存在一些問題，比如，分包商違約、分包商不當、分包合同內容不嚴謹等，增加了分包風險的發生，給施工企業的發展帶來不良的影響。爲了避免分包風險的發生，尤其要注重這幾項工作:①審覈分包商資質。主要了解分包商的資信、履約能力、承擔風險能力，假如可能的話，還可以瞭解分包商的銀行與用戶單位，以此防止由於分包商選擇不利而造成分包風險的發生。②做好合同策劃。在選取採購方式時，應瞭解擬分包工程項目的特點與要求，採購方式包括談判、招標、直接採購。合同形式有兩種，分包爲單價合同、總價合同，合同條件可以自行擬定，也可以採用某個合同文件範本，在擬定合同中的重要條款時，應將這些條款與事項的方案對比分析，選出最佳的合同條款，以此使合同的執行力得到保障。爲了減少與分包之間的糾紛，降低合同風險的發生率，在分包合同的簽訂當中，應將工程質量、安全、工期、工程款結算等納入到分包合同中。另外，在擬定合同條款時，應要求分包商商提供履約擔保，以此使分包合同中分包人的違約風險得到有效化解。③加強分包合同管理。施工企業在制定分包商的管理方法時，首先應當將分包授權管理體制進行規範，並對簽證程序及規定進行完善，對相關的證據材料全面的收集起來，爲今後可能出現的糾紛的應對工作奠定基礎。(2)在實施項目時，項目部所有工作人員應遵循“成本控制、人人蔘與”的理念，以及“事前、事中、事後”的全過程成本控制意識。(3)加強分包合同管理。在項目施工過程中，各個部門應做好相關的工作，比如，基礎資料的歸檔、整理，彙總形成成本歸集分析資料、財務狀況盤點等。另外還包括項目費用的核算，判斷材料、半成品、配件庫存等。(4)強化材料的管理與控制。首先應對保證材料質量，把好採購關，以此使採購成本控制好。項目部需要嚴格按照要求進行採購，堅持“貨比三家，擇優選用”的原則，力爭使材料成本降到最低，並保證優質的材料。同時，還需要把好材料手發關，防止出現材料的浪費現象，實現節約用料。但材料進場時應嚴格檢測，查看是否存在質量問題，保證材料的管理的控制。
5結語
總而言之，施工項目獲得良好經濟效益與成本管理有着密切的聯繫，因此強化合同管理對促進成本管理髮揮重要作用，以成本管理作爲核心內容，以合同管理作爲主要手段，不僅有利於項目部的自我管理、自我控制與自我約束，而且對施工企業進行檢查、監督與服務等工作奠定良好基礎，其對促進工程項目與施工企業經濟效益的整體提升具有重要意義。
參考文獻
［1］葉羣，陳聰聰．淺談公路工程項目合同管理與成本控制［J］．科技創新與應用，2015(17):209．
［2］陶玉彬．淺談公路工程項目施工成本的控制與管理［J］．民營科技，2011(11):222．
［3］李淑連．公路工程目標成本管理中的合同控制［J］．工程建設與設計，2016(06):199－201．
［4］何應明．淺談公路工程項目施工成本管理與控制［J］．黑龍江交通科技，2016(09):173－174．
