摘要：發展高效生態農業對於黃河三角洲地區實現可持續發展具有重要的意義。通過東營市現代農業發展現狀的研究，分析了東營市發展高效生態農業的優勢條件和制約因素，以農業規劃、科技支持、水利資源及農業發展模式等因素爲基點提出對策建議，爲黃河三角洲地區的高效生態農業發展提供經驗。
關鍵詞：高效生態；農業；可持續發展
黃河三角洲是我國最後開發的一個大江大河三角洲，也是一個比較典型的生態環境十分脆弱地區[1]。發展高效生態農業對於東營市經濟社會發展和生態環境的改善具有重要的意義，對於黃河三角洲地區的整體發展也具有借鑑作用。
1東營市高效生態農業發展的現狀
黃河三角洲的發展處於國家戰略的高位，強調產業結構合理、資源高效利用和建立生態發展模式，爲東營市的全面發展特別是高效生態農業的發展提供了空間和機遇。2016年，東營市糧食播種面積爲23.652萬公頃、增長7.2%，總產爲169.91萬噸、增長16.65%。農業產業結構調整成效顯著，高效特色農業發展勢頭良好，水稻種植面積爲約2.3萬公頃、蓮藕爲4800公頃，全市休閒農業經營主體142家，經營面積8933.3公頃，年營業收入達到12.4億元。市級標準農業園區達到169家，園區化率達到48%以上。
2東營市高效生態農業發展的優勢條件和制約因素
2.1優勢分析
2.1.1區位優勢明顯
東營市地處中緯度，背陸面海，屬於暖溫帶大陸性季風氣候，四季分明，氣候溫和。多年平均氣溫12.8℃，無霜期長達206天，可滿足農作物兩年三熟的氣候條件。東營市是黃河三角洲的中心城市，是環渤海經濟區與黃河經濟帶的交匯點、京津唐經濟區與山東半島城市羣的結合部。隨着海陸空交通體系的不斷完善，區位優勢的積極影響將進一步擴大。
2.1.2土地資源豐厚
黃河三角洲地區爲黃河衝擊而成的新陸地，是我國成陸時間最短和最年輕的土地。黃河衝擊年均造地約1000hm2，是世界上土地、灘塗資源新生速度最快的地區。隨着沿海風暴潮防護體系的逐步完善，土地後備資源還會逐步增加。[2]但是由於黃河三角洲地形地貌、水文地質以及成土母質條件，全市鹽鹼地與某些特定區域等土地利用類型經常處於動態轉換之中，即使現狀是耕地也不穩定，這種現象需要高度重視。
2.1.3發展時期優勢
東營市作爲一個年輕的城市，在發展中有着相當的時期優勢。在國家的發展戰略引領下，能夠迅速明確發展方向，制定規劃，激發地區的發展活力；可以充分借鑑國內外高效生態農業的發展經驗，結合本地區的實際情況，因地制宜，創新探索，打造具有地方特色的發展模式；國際交流不斷加深，可以適時把握更多的機遇，通過項目專題合作和吸引外資、人才等方式助力於地區發展。
2.2劣勢分析
2.2.1淡水資源不足
東營地區年際年內降水不均，攔蓄利用難度大。近年來，作爲重要客水來源的黃河來水持續減少加之斷流頻繁，不能滿足三角洲地區生產、生活和生態用水。[3]因河水污染，小清河的水不能直接利用，小清河以北由於海水的入侵使得淡水資源貧乏；東營南部農業區因超量抽取地下水引起地下水位下降，同時也導致海水向內陸地區入侵，引起土地鹽鹼化的問題。
2.2.2生態環境脆弱
黃河三角洲多爲新生陸地，固結過程短，土質結構疏鬆，鹽分易升地表，草甸植被形成時間短，不適當開發很容易破壞原生植被，導致土地裸露、土壤次生鹽鹼化、溼地系統遭受破壞，進而導致生物多樣性減少和生態退化。黃河三角洲區域內大面積的土地難以種植根系發達的喬木，生態環境比較脆弱，自我恢復能力很弱，難以承受開發過程中帶來的破壞。
2.2.3農業產業體制不完善
從增長模式方面，儘管東營市農業發展較快，但是資源消耗和粗放式經營的現象還是普遍存在，傳統生產方式沒有從根本上得到解決。農業土地生產率和勞動生產率還比較低。從產業結構層級來看，東營市的農業產業結構仍較薄弱，產業加工鏈短，且農產品附加值和優質化水平偏低。從農業科技來看，東營市農業科技創新與推廣體制缺乏活力，高精尖人才不足，科技服務水平不高。
3東營市高效生態農業發展的對策
3.1做好區域農業發展的整體規劃
立足東營市獨特的資源條件和環境因素，制定高效生態農業發展規劃，持續推進農業結構戰略性調整，強化供給側改革成果，推進農業產業融合發展。組建具有發展前景的優勢產業和特色經濟，培植農業發展的`新增長點，將生態環境建設作爲一個產業納入農業結構調整範疇。統籌資源，科學佈局，支持新一批高效生態農業發展典範，多點開花，以點帶面，逐步構建高效生態農業的格局，從而提高東營市農業綜合生產能力、整體競爭力和持續發展能力。
3.2加強科學技術的支持與創新
加大農業新產品、新技術和新模式的開發力度，加強農業產業廢棄物的資源化技術、清潔生產技術的研究投入，重點做好土地資源和淡水資源的保護和利用。支持和鼓勵農業龍頭企業建立企業技術研發中心，提高農業科技自主創新水平。[4]加強新技術的推廣應用，用高新技術改造農業，提高資源高效利用的整體水平。通過科技成果轉化渠道，推動農業產業的提質增效，形成經濟社會發展與資源環境承載力相適應的高效生態經濟發展新模式。[5]建立健全農業科技服務機制，打造農業信息交流平臺，及時發現解決高效生態農業發展過程中的問題。
3.3提高淡水資源的利用效能
淡水是制約黃河三角洲地區發展高效生態農業的關鍵因素。應適度增加該地區的調水量，提高調水和蓄水能力。鼓勵大、中、小型水庫的工程建設，提高自然風險的抵禦能力。在重點農業區域，在水庫建設用地方面給以政策上的傾斜和支持。在用水方面要嚴格落實水資源管理制度，提高水資源的利用效率；調整用水結構，實現水資源的合理配置；做好農村供水工作，保障農村飲水安全；加強水污染治理，防止水環境惡化，不斷提高水資源承載能力。[6]
3.4推廣高效生態農業發展模式
目前東營市的高效生態農業主要集中在龍頭企業、部分農業專業合作社等示範典型，區域性推廣並沒有真正有效的實現。在加大對龍頭企業和高效生態農業示範區支持的同時，在當前的取得的經驗基礎上，因地制宜，加快推廣高效農業的生產模式，以點帶面，引領地區發展，並在探索發展的同時注重信息反饋，從而不斷完善整體的發展，最終形成具有我市區域特色的高效生態農業發展模式。
參考文獻：
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