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摘 要：隨着小學新課程改革的實施和素質教育的推行，如何充分調動和培養小學生的學習積極性和創新意識越來越受到社會的關注。根據長期從事小學教育管理工作的經驗，從教育管理的角度探討了當前小學教育改革存在的問題與相應的對策。
關鍵詞：小學教育；管理模式；創新
學校教育，無論是對學生，還是對整個社會的發展都是至關重要的。而小學教育作爲人生的奠基教育，是對孩子的未來，甚至國家的未來最有影響的教育，同時也是最難實施的教育。因此，國家一直都對小學教育的管理給予高度重視，並不斷地在探索和改進小學教育管理中存在的問題。隨着新課程改革的實施和小學素質教育的全面推行，我國小學整體辦學水平在一定程度上得到了提高。
但筆者在長期的小學教育工作實踐中，認爲小學教育仍存在諸多管理方面的困境，如何採取有效措施來提高管理效率，這是值得一線教師思考的問題。
一、目前小學教育管理中存在的問題
1.傳統的教學管理模式未能從根本上轉變
雖然新一輪的課程改革帶來一些全新的教育理念，如課程的理念、發展的理念、評價的理念、校本的理念、有效教學的理念，但由於多年的定式思維影響，新課程的理念沒有被真正內化成爲教育管理者的教育理念，使得前瞻的教學理念並沒有真正抵達教學管理者和教師的心靈，使得“課堂生成”“師生平等對話”“課程整合”等只是教學管理者和教師筆下的一個名詞。
教師仍然遵從管理者既定的大綱要求進行填鴨式的教學、並以學生成績的好壞來衡量教師的教學質量、缺少人文關懷是傳統教學模式的主要特點。在這樣的教學管理模式下，造成教師的教學積極性不高，教師和學生都只是被動地傳授或接受知識，教師和學生的個性得不到發揮，同時也直接影響了學生學習知識的能動性，表現爲教師爲了學生取得考試的好成績而讓學生死記硬背考點，而不是以生動、形象的例子讓學生真正掌握到解題的思路和方法；或者學生只是把學習作爲每天需要完成的任務，而絲毫沒有主動學習的興趣，他們不知道學習的樂趣和目的所在；或者教師爲了學生能在文化課上取得好成績而忽略學生的德育、體育和美育的培養，影響孩子的全面發展。
2.忽視課程評價的重要性，脫離課程評價的.核心
長期以來，我國小學課程的評價往往只是結果的評價，忽視了過程評價的重要性。主要表現在：（1）未對課程評價進行系統的規劃，缺乏有效的評價機制；（2）過度關注教師本身的專業水平和教學技能，輕視了教學過程中學生學習能力的培養和創新思維的鍛鍊；（3）評價的主體限於同行、專家、領導等，忽略了教學本身最重要的角色――學生，其實學生對於教師的認同度和課堂知識的感受度纔是課程評價的意義所在。
3.缺乏高素質的師資力量
在整個教學過程中，教師無疑是最爲關鍵的角色。教師作爲人類靈魂的工程師，擔負着培育下一代的歷史重任。而目前我國小學教師的學歷相對其他教育階段較低，並且相互交流、培訓的機會較少，部分小學教師的教學觀念仍未更新，仍堅持“成績決定一切”的錯誤觀念，批評學生多、鼓勵學生少，在學生面前樹立的不是和藹可親而是敬畏的形象，這樣直接影響了學生與教師之間的有效溝通，並容易造成孩子逆反和扭曲的心理。特別是農村的小學教師，呈現出年齡結構偏大，知識結構單一，教育教學方式陳舊等問題。部分實行包班上課的教師的教學負擔過重，再加上家庭的負擔，使得教師超負荷運轉，沒有充足的時間和精力去備課，更談不上從事學習和教研活動。
4.學校與家長之間信息不對稱
學校與家長之間缺乏有效的溝通機制，導致學校與家長之間的信息不對稱。許多家長，好像從來沒有覺得自己可以是教育的主要部分，而是把所有的希望都寄託給學校。對孩子在學校的表現不聞不問，而只是一味地拿期中或期末成績來評價孩子在學校的表現。部分教師在向家長彙報學生的情況時，也只是拿成績作爲衡量學生的標準，直接屏蔽了孩子在學校其他方面的表現，而家長也未及時地將孩子的心理變化情況通知教師，以採取必要的措施來幫助孩子，這些信息不對稱直接影響了孩子的心理成長，並影響孩子學習的興趣和信心。
二、加強小學教育管理的對策
1.改變傳統的應試教育模式
改變單一的評價制度。傳統教學管理模式最大的弊端就在於單一的教學評價標準。以成績作爲單一的評價標準是造成教師缺乏創新和人文關懷、學生缺乏學習能動性和創新意識的直接原因。教育行政部門應按照新課程改革的精神，改變用應試教育評價模式去評價校長、評價小學的教學管理工作，不能以分數的高低、升學率的高低簡單劃分學校的好壞，教師水平的高低。不僅要考覈學校的教學質量，還應考覈學校是否貫徹了素質教育理念，學生在掌握知識的基礎上，德、體、美、勞、心理方面是否也得到了健康的發展。
2.以實施課程評價爲主要手段，重視教學過程的管理
實施課程評價是實現課程質量監控和教師行爲引導的有效手段。小學實施課程評價應至少體現如下理念：（1）以學校爲單位，系統規劃課程評價機制，使課程評價貫穿於包括教學內容、教學方法、教學條件以及教學反饋等各個主要環節。使得課程評價作爲一套系統的評價機制，有效發揮其“發現、改善、解決教學問題並創新教學活動”的作用；（2）在規劃課程評價機制時，不以教師的教學技能和專業知識作爲單一的評價標準，學生的學習能力和創新意識的培養也應作爲關注的重點；（3）確立學生在課程評價中的主體地位，即以學生作爲評價判斷的主體，側重檢查教師是否爲學生建立了一個健康的學習環境，學生在這種環境下是否能被激發出學習的積極性，學生是否學習到了發現、分析、解決問題的能力和創新能力；（4）評價不應完全標準化，而應在一定程度上尊重教師個性的發揮，支持教師課程創新，使“個性”與“責任”有機地結合起來。
3.全面提高師資隊伍力量
百年大計，教育爲本。教育發展，教師爲本。教師是教學過程中的主要力量，教師的專業素養直接關係到整個教育事業的發展。因此，學校教學管理的第一要策是重視教師的發展。學校只有通過提高教師的專業素養，幫助教師成長，讓教師理解並接受新的教育理念，還要積極而又創造性地落實到具體的教學行動中，才能實現新課程改革的目標，才能讓學生真正成爲新課程改革的受益者。
（1）學校應通過管理促進教師的職業發展，增加教師對自己職業的滿意度和自豪感。在激勵制度方面，體現按勞分配與效率優先、兼顧公平的原則。要通過建立科學、合理的考評制度，把教職工的待遇與德、能、勤、績掛鉤，強化教職工的主人翁意識，鼓勵教師爲學校教育教學改革創新多作貢獻。
（2）加強教師職後進修培訓，不斷提高教師的業務水平與綜合素質。學校應通過一系列措施完善教師繼續教育的終身學習體系，鼓勵教師提高學歷層次，建立以校本培訓爲主的教師培訓機制，促進教師教育觀念轉變，拓寬視野，強化教師的創新精神和創新能力。只有教師的教育觀念徹底從傳統的教育理念中解放出來，才能徹底貫徹我國教育制度的改革與創新。同時，教師整體綜合素質的提高，對於培養學生對待學習的心態，樹立正確的人生觀具有深遠的意義。
4.增強家長與學校間的信息溝通
家長是學生教育中至關重要的一部分，家長教育與學校教育是密切相關、相輔相成的關係。因此學校應充分重視家長的參與，建立一個實時的學校和家長之間的信息溝通渠道，隨時瞭解學生學習、生活的各個方面。教師用心，家長用愛，建立家長和學校溝通的橋樑。針對學生出現或可能出現的問題及時糾正、及時幫助、及時溝通，讓學校的管理和家庭的潛意識教育連接在一起。讓學生感受到，有很多人在關注他們的成長，關注他們的生活。
教育管理中教育管理者管理的主要對象是教師和學生，這就決定了教學管理要以人爲本，着眼於促進教師和學生的發展去進行管理。在當前新課改的背景下，教學管理出現的問題更加錯綜複雜，這就需要教育管理者在加強自身理論學習的同時，將日常的管理活動與理論研究結合起來，在管理中研究，在研究中管理，不斷髮現、研究問題，探尋解決之道。
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