【論文關鍵詞】公路施工企業改制項目工程管理
【論文摘要】改革開放的深入發展和市場經濟的逐步完善，我國交通公路事業正在迅速發展，以公路項目工程管理爲核心的經營管理體制已經形成，完善項目經營責任制、成本覈算制，切實把企業的經營管理和經濟覈算工作的重點落實到項目管理上，是公路工程管理的重要內容之一。
我國公路建設行業取得重大成就．就是推行項目工程管理．提高工程質量．以質量取得市場．以質量興業。
一公路工程項目管理是公路企業改革的出發點和立足點
公路工程企業要進行各項體制改革包括進行股份制投資，實行總承包方式，採用FIDIC合同條款及ISO一2000系列標準進行質量保證和管理．安全方面執行國際勞工組織公約．造價改革等都需要落實到項目上．且必須配套進行，如果有一項改制不適合．必不利於提高工程項目的經濟效益。
二公路工程項目能量是競爭實力的體現
在市場經濟條件下．沒有競爭實力就不能在市場競爭中取勝。公路項目管理的能量和競爭實力要體現在項目的各個要素的組合和運行上．最根本是要體現在工程項目管理上。項目管理的目的是取得經濟效益．運用管理的手段實現利潤．達到積累．才能求得自身的.生存和發展。項目管理需要市場．要面對市場．研究市場．尋找市場．沒有市場的需求，項目是不存在的。公路建設市場涉及很多社會關係．涉及到各行業的發展和社會需求。
l，項目管理是專業性生產單位需要有一批專業人才。如經營管理、技術管理人才。沒有一批得力的人才．項目是不能求得生存和發展的。
2，公路項目管理要有自主性。企業要自主經營．項目要自主管理．要立足自身的實力提高自身的能力．增強市場競爭能力纔是項目管理成功取得生存和發展的前提。項目管理要隨着市場的發展而發展．強化自身管理．改變傳統管理觀念和模式．採用現代化管理機制．運用科學的管理方法提高應有的責任感，緊迫感、危機感才能達到項目管理的目的。
三建立現代企業制度，大力發展施工項目管理
現代企業機制是以”適應市場經濟要求．產權清晰．責權明確，政企分開．管理科學”爲特徵的企業管理制度。企業要按市場法則運行．是市場經濟體制基礎．作爲公路施工企業的工程項目管理更需加強自身的項目管理。
l，建立項目經理部。
要求項目經理部與企業的經營管理分離以強化作業管理賦予項目經理一定權限．負責施工項目管理。企業要爲項目管理的資源配置提供市場性服務．使內部管理市場化。
2，建立相應的財務，人事，分配和施工管理制度。
項目經理部是企業的組成部分．應在企業制度的約束下進行根據工程項目的市場實際情況確立項目部內的質量、進度、成本覈算和安全保障制度。
3、建立新的生產經營方式。
企業的經營方式是履約經營、規模經營、多元經營，項目管理層來說是生產經營也是履約經營要按合同條件約束項目管理全過程。加強合同管理按合同辦事以合同規範行爲，強化索賠意識提高索賠水平保護好自身的合法利益。
4、以施工項目管理爲重點實現科學管理。
規範施工項目管理思想、組織．方法和行爲，建立施工項目管理的科學體系構成企業制度的組成部分提高企業經濟效益。
(1)加強組織建設
項目經理是企業委託全權負責項目管理的核心人物，是項目實施最高責任者和組織者，在項目管理中起着決定性的作用項目經理應具有政治、知識、能力和體質等各方面合格的素質。經過嚴格的培訓取得執業資格的，從實際工作考驗證實具有管理能力的人員授權擔任。
(2)強化項目管理，改善組織結構。
強化作業層，組織實現市場化的彈性用人制度。項目部不一定是一層固定的管理層次，也不是固定組織結構，所有勞務向社會需求。
(3)實行施工項目資源配置市場化。
項目內所需勞力、材料、機械設備、資金、專業技術人員在優先使用內部資源外．面向市場尋找需求，這有利於降低工程成本提高工程質量，加快工程進度，使得項目部減輕負擔，精幹機構集中精力進行施工管理提高工作效率。
(4)加強工程技術管理。
把重點放在合同管理、質量管理、進度管理、成本管理、安全管理和信息管理六個方面。
①合同管理：在規範強化招標行爲的基礎上，大力推行FIDIC條款。執行現行合同法加強合同簽訂的可靠性和合同執行中的變更管理，掌握運用索賠技術，充分發揮合同在市場履約經營中的作用。
②質量管理推行國家標準(ISO一2000)的規定，建立質量管理體系針對各個項目工程的特點，建立本施工項目的質量管理體系紮紮實實地推行全面質量管理把項目管理重點轉移到產品質量上來。
③進度管理．在加強預測和決策的基礎上編制工程總計劃採用網絡計劃組織流水作業。繪製”S”形曲線圖以便定期檢核計劃執行情況或進行調整以利於科學決策和動態管理，以利實現項目合同工期控制主觀隨意性。
④成本管理應按照企業財務管理的制度要求，加強施工項目成本預測、成本計劃和成本動態控制嚴格成本覈算和成本分析各個環節努力在承包成本和計劃成本的基礎上降低實際成本以增加經營利潤。降低成本必須通過設計技術組織措施事先規劃以組織管理措施爲主。降低成本的重點應放在材料費用上降低材料費應利用市場減少材料的購進成本。運用價值工程原理科學尋找降低成本的途徑。利用本利方法分析工程量、成本和利潤的關係以實現利潤最大化爲目標．對成本進行控制，把成本分析作爲成本管理的關鍵環節。通過成本分析尋找和克服薄弱環節．不斷提高施工項目管理水平。
⑤安全管理應同質量一樣放在施工項目管理的首位。它涉及到安全目標的實現．是關係到人身和財產安全的大事。安全管理的關鍵在於提高安全思想意識．健全安全組織即安全保證體系的建立，加強安全教育落實安全措施以及對人的不安全行爲和物的不安全狀態的控制，隨着市場經濟的發展在安全管理中引進風險管理技術，參加勞動保險以轉移風險減少損失。
⑥信息管理除企業建立信息中心外，項目部建立信息管理系統，以便於上下及對外聯絡。
四充分發揮施工組織設計
在施工項目管理中的規劃作用施工組織總設計，是指導項目施工全過程的管理目標。也是業主和上級管理部門檢查、考覈的依據在編制時除應有針對性外．還應達到標準化、規範化的要求。其內容必須滿足深度的要求，核心內容應突出施工項目管理目標控制的需求重點．施工部署施工方案施工技術組織措施，施工進度計劃，資源規劃計劃，施工平面圖施工準備工作計劃和技術經濟指標爲完成目標任務應採取的保證質量技術組織措施。安全保護技術組織措施。控制和保證工程進度的措施，環保措施文明施工措施降低費用措施等。
