摘要：安全管理作爲露天煤礦管理的重要組成部分，其管理水平的高低對露天煤礦的發展具有不可忽視的影響。針對露天煤礦安全管理進行研究，並提出了相關的管理對策。
關鍵詞：露天煤礦；安全管理；對策
目前，露天煤礦發生的安全事故較多，對施工人員的生命安全造成巨大的威脅，同時也造成了許多不必要的經濟損失。
1我國露天煤礦開採安全狀況
1．1自然環境
我國大陸多由小型地塊匯聚組成，地塊在匯聚的過程中會發生擠壓、碰撞出現變形的情況，大大增加了煤礦開採的複雜性。近些年來由於印度板塊不斷向我國大陸凸起，造成我國地質條件更爲複雜，煤礦開採過程中難度更大，容易發生瓦斯壓力、地應力等問題，影響露天煤礦的發展。自然環境對煤礦開採具有直接影響，其難度係數制約煤礦的安全生產［1］。
1．2技術因素
我國大約27個省、自治區有煤礦，但由於自然環境的巨大差異，在開採時往往受到多方面條件的限制。總體來說我國露天煤礦開採過程中機械化水平較低，一些煤礦的機械化程度甚至不到50％，開採方式以井工開採爲主，儘管生產效率較高，但開採安全無法保障。露天煤礦開採因其自身的特點導致易流失高素質人才，目前呈現人才匱乏的局面，不利於露天煤礦安全管理水平的提高。
1．3安全管理水平
只有在強有力的安全措施支撐下安全管理才能得以保障，許多安全事故都是由於安全技術措施落實不到位造成的，大多數的事故都屬於責任事故。露天煤礦缺乏高素質人才導致安全管理水平長期得不到提高，人員的素質明顯偏低。另外，煤礦企業技術手段較爲落後，仍然採用傳統的安全管理方法，創新力不足，遏制不住重複性安全事故的發生。
2健全露天煤礦安全保證體系
2．1完善安全規章制度
健全露天煤礦安全保障體系的關鍵就是要完善安全規章制度，秉承“管生產必須管安全”的原則。涉及露天煤礦安全管理的所有崗位都要建立相關的生產責任制，並根據實際情況不斷調整和完善。以現有的露天煤礦安全管理爲依託，制定相關的規章制度，健全安全保證體系。露天煤礦管理中的各個崗位都要簽訂生產責任狀，使每個崗位和崗位人員都明確自身的職責，任務清晰，在整個煤礦企業都營造一個人人關注生產安全的環境。由於煤礦開採是一個極爲複雜的項目，開採過程中需要使用到多種設備，而目前多數煤礦企業的設備都較爲老化，不能順應現代化煤礦開採的需求，因此煤礦企業要加大對煤礦開採設備的管理力度，在煤礦開採的過程中如果需要交叉作業，應事先做好相關的交叉作業規程，保證交叉作業完全符合安全管理規定，避免安全事故的發生［2］。
2．2建設安全生產監管體系
對於露天煤礦，安全管理應該貫徹於環境、工作待遇以及機構設置等方方面面，無論企業的規模和業務如何拓展，都不能削弱露天煤礦安全生產監督管理的力度。煤礦企業在高度重視安全管理的同時，應該將一些具有責任心、勤奮、業務精湛的員工分配到生產監督管理工作當中。健全安全管理結構，每個崗位都要配置專業的安全監督管理員並設置相關科室。完善企業安全生產管理辦法，定期對安全管理人員以及煤礦生產環節進行抽查，充分發揮安全管理員的職能和作用，在煤礦企業內部打造一支具有高度責任感、使命感的高素質人才隊伍。
2．3加強安全生產教育體系建設
露天煤礦作業人員較多，同時也涉及多個高新技術設備，因而需加強對操作人員的安全生產教育，軟硬建設兼具，以日常培訓爲主要教育途徑，還要結合脫產培訓的方式，主要培訓員工的薄弱環節。爲了保證安全生產教育能夠長期的存在並發展，露天煤礦企業應該建立完善的培訓制度，聘請專業人員擔任講師，條件允許的情況下還要建立安全生產培訓基地，根據煤礦企業的實際情況制定科學合理的培訓計劃，全面提高整個露天煤礦企業人員的安全素質。此外，在煤礦企業內部還要形成極具特色的企業文化，建立現代企業安全管理制度，開展多種形式的安全宣傳活動，豐富安全教育內容，有效調動員工的積極性，多方參與到安全建設當中。在員工工作環境中設立多個宣傳點和宣傳標語，將安全教育深化到企業內部的方方面面，堅持安全生產主題不動搖。
3強化安全管理機制建設
3．1完善安全約束和激勵機制
露天煤礦企業要結合企業自身情況建立完善的安全約束和激勵機制，定期對安全知識進行考察，對考覈成績優秀的員工給予物質和精神獎勵，而對於考覈成績較差的員工則要給予懲罰。將崗位責任制納入到日常的考覈當中，充分調動每個崗位員工的安全意識，對於違規操作的人員取消評優評先的資格。通過多種安全約束和激勵機制能夠有效增強員工的安全生產意識，積極置身於露天煤礦安全生產過程中。
3．2建立羣防羣治機制
充分調動企業黨委負責部門，聯合企業的員工互相監督，紀檢抓生產效能監察以及工會抓羣監網等多個主體，建立系統的安全生產管理機制。各個組織和部門領導要深抓安全生產的`主線，結合部門實際情況開展多項安全生產活動，在企業內部形成安全生產和管理的聯動氛圍。
3．3建立煤礦風險預控管理機制
傳統的露天煤礦安全管理模式顯然已經難以滿足社會發展的現狀，需要探索新的管理方式和模式。對此，要在露天煤礦企業內部做好相關的風險預控，判定企業中影響安全生產的潛在因素，加強對安全生產控制點和責任崗位的監管力度。大範圍地向員工普及安全管理的重要性和防範措施，全面提高員工的風險防範意識，切實提高露天煤礦企業的安全管理水平。
4加大安全生產的科技投入
除上述措施外，爲了更好地提高露天煤礦企業的安全管理水平還要加大安全生產的科技投入力度。無論企業的實際運營狀況如何，都不能剋扣企業設備更新改造的資金，保證企業設備能夠滿足基本的開採需求，做到專款專用，並指定專門的人員進行資金管理。企業要加強科技興安戰略，加大對新科技的引入力度，提高露天煤礦企業安全生產防護的技術含量。通過多種途徑堅決杜絕生產過程中的安全隱患並進行分級管理，及時調整和完善企業內部不符合國家標準的安全管理制度，即便是在整改期間也要保證安全事故的防範力度。整改結束後，上一級部門需要檢查和驗收，滿足生產標準後才能開展開採工作，在露天煤礦企業內部形成檢查、整改、複查、考覈的管理模式，切實保證開採人員處在一個安全施工的環境當中，提高煤礦企業的安全管理水平。
5應急救援措施
露天煤礦安全事故時有發生，即便做好相關的安全管理工作也很難完全保證不會出現一些突發事件，因此要有針對性地提出一些應急救援措施，以應對一些意外事故。首先，應該完善露天煤礦的應急救援組織機構，一旦發生安全生產事故能在最短的時間內進行搶險救災，及時恢復各個系統的正常運轉，降低因災害事故造成的經濟損失。其次，要加強預防和預警工作。各個部門要明確自身的職責，抓住露天煤礦生產的各個環節，制定對應的風險防範管理措施，將應急措施落實到具體的人員上。再次，要對安全事故進行應急響應，爭取做到事故的可控性，將不同事故按級別進行分類，並根據事故的嚴重程度啓動響應的應急預案。最後，要及時進行信息發佈，通過記者採訪、舉行新聞發佈會等多種形式讓大衆瞭解事故發生的真實情況。同時，還要對安全事故發生的原因進行深入剖析，避免在類似的活動中再次發生意外，做好應急救援工作［3］。
6結語
我國煤礦開採的地質條件極爲複雜，有些露天煤礦企業安全生產水平較低，管理模式落後，員工素質偏低，難以保證煤礦開採的安全。因此露天煤礦的相關部門要加強安全管理力度，減少安全事故發生的頻率，爲社會發展提供充足的煤礦資源，促進我國經濟快速發展。
參考文獻：
［1］李蘭波．露天煤礦安全管理措施研究［J］．現代商貿工業，2010，22（20）：60－61．
［2］張拽．露天煤礦安全管理措施研究［J］．科技與企業，2014，（19）：518－520．
［3］張富祥．露天煤礦中安全管理措施的研究與應用［J］．科協論壇（下半月），2011（12）：149－150．
