各鄉（鎮）團委、市直各團委（總支、支部）：
“一鎮兩線”和“一鎮兩區”建設，是市委三屆七次全會的重要部署，大力推進新農村建設、旅遊觀光和農村新社區建設，是我市經濟社會發展的新一輪跨越，團委結對幫扶工作計劃。“一鎮兩線”是指以新江口鎮爲中心，建設一條從米積臺到新江口的新農村建設整體推進示範線，從新江口到洈水的旅遊觀光通道示範線。按照市委、市政 府的相關要求，結合共青團工作實際，我委決定在共青團系統開展結對幫扶“一鎮兩線”新農村建設行動，具體實施方案如下：
一、指導思想
以“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹落實科學發展觀，以全市三級幹部會議精神及市委三屆七次全會關於“一鎮兩線”和“一鎮兩區”的重大部署爲要求，堅持黨建帶團建，始終緊緊圍繞黨政工作大局開展團的各項活動，遵照社會主義新農村的目標要求，立足“合作、交流、共享、雙贏、發展” 的工作思路，大力構建城鄉互動，統籌發展，共同進步的共青團工作格局。
二、目標任務
以“青春建功新農村，服務百村當先鋒”爲主題，以育人、服務、建設爲重要環節，以促進農村青年增收成才、倡樹鄉村文明新風、加強農村基層團組織建設爲主要目的，以青年帶動、城鄉互動、團組織聯動爲工作格局，開展“一助一”、“多助一”、“手拉手”結對幫扶活動，團結帶領全市團員青年在建設社會主義新農村的偉大實踐中建功立業。
三、總體要求
按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，我市市直團委（總支、支部）各聯繫“一鎮兩線”範圍內的一個村，開展“青春創業我能行”、“文明新風我願行”、“民主管理我先行”主題活動，大力開發農村青年人才資源，豐富農村青年的精神文化生活，不斷提高基層組織服務大局的能力。
1、着眼生產發展、生活寬裕，努力促進農村經濟發展。開展“青春創業我能行”活動。深化“雙培雙帶雙推”青年先鋒工程，組織青年帶頭推行農業標準化生產，引導農村青年發展專業經濟合作組織、技術協會和市場中介組織，大力培養農村青年致富帶頭人。
2、着眼鄉風文明、村容整潔，積極推動農村精神文明建設，開展“文明新風我先行”活動。引導農村青年倡樹文明新風，發展農村社會事業，倡導廣大羣衆提高長效保潔意識，鞏固新農村建設成果，走可持續發展道路，在構建文明農村中發揮重要作用。
3、着眼管理民主，各級有序地參與農村基層民主政治建設，開展“民主管理我願行”活動，工作計劃《團委結對幫扶工作計劃》。引導農村青年在黨組織的'領導下， 依照法律規定，各級有序參與基層民主建設，參與農村社會治安綜合治理，爲建設和諧農村、和諧鬆滋做貢獻。
四、實施內容
1、實施“農村青年創業行動”。大力加強農村青年“四個帶頭人”隊伍建設，引導農村青年立足本土，致富創業；與相關部門密切配合，維護外出務工青年權益，爲農村青年剩餘勞動力轉移就業開闢新路；鼓勵外出務工青年回鄉創業，反哺家鄉。優化農村青年創業環境，開展專項培訓、項目扶持、信息技術服務等活動，爭取金融部門支持，爲農村青年創業發展提供資金援助，引導幫扶村的青年創業致富。
2、實施“新型青年農民培養計劃”。積極爭取農業、科技、扶貧、勞動等部門政策資金支持，依託農業產業基地和工業企業基地，開展青年農民“知識化工程”，爲青年培訓農技知識和務工技能。培養和造就“覺悟高、有文化、懂技術、會經營”的新型青年農民，爲農村經濟發展提供人才支撐。
3、加強青年經濟合作組織建設。加快農村青年經紀人協會建設，引導他們勇闖市場，提高農業產業化水平。力爭“一鎮兩線”村村都有優秀、輻射帶動能力強的青年經紀人。
4、實施“引導農民集中居住計劃”。引導和實施農民進行集中居住，是國家“十二五”規劃中新農村建設的一項重要內容。目前，我市也開始在八寶、沙道觀等鄉鎮展開試點。各團組織一定要利用這一契機，加大對農民的宣傳教育，引導農民進行集中
居住。有集中居住點的村，我們要在集中居住社區開展服務活動，開展志願服務居住點活動，豐富他們的精神文化生活。
5、開展“青春志願農村行”活動。開展經常性青年志願者活動，組織衛生青年志願者、農業科技青年志願者、文藝青年志願者送衛生、送科技、送文化進村，開展大學生志願者暑期“三下鄉”等活動，服務“一鎮兩線”村精神文明建設。
6、開展“城鄉手拉手”活動。發動各少先大隊與村小開展少先隊“手拉手”活動。發動企業、各相關單位和廣大團員青年捐款捐物捐書，救助村小貧困生，援建圖書室、電腦室等青少年文化活動陣地，豐富農村青少年的精神文化生活。
7、大力開展“保潔護綠”活動。聯合有關部門開展改水改廁工作，倡導健康文明的生活方式。組織農村團員、中小學生、青年志願者爭做“環保小衛士”，尤其是在“一鎮兩線”公路沿線村開展衛生大清掃、植綠護綠、長效保潔宣傳活動，綠化美化“一鎮兩線”環境。
8、推進幫扶村基層團組織建設。按照黨建帶團建的要求，爲試點村選配個人致富能力強、帶領青年致富能力強的“雙強”團支部書記。深化團員意識主題教育活動，加大團幹部培訓力度，增強農村團的基層活力，爲幫扶行動提供組織保證。
五、相關要求
1、加強領導，注重宣傳。在共青團系統開展結對幫扶“一鎮兩線”新農村建設行動，是鬆滋共青團服務我市社會主義新農
村建設的具體舉措，是2011年全市共青團工作的重點。各相關團組織要高度重視，迅速行動，大力宣傳，營造全團參與的濃厚氛圍，形成上下互動的良好局面。
2、發揮優勢，科學實施。各相關團組織作爲主要責任單位，一定要結合實際工作特點，發揮自身獨特優勢，切實做好“助”的文章。團市委適時進行階段性總結表彰，對錶現突出的單位和個人分別授予優秀組織獎和先進個人；對措施不力，效果較差的責任單位，責令強化提高。結對幫扶“一鎮兩線”行動實行信息月報制度，各地各單位每月上報開展情況和工作進度，我委將在共青團鬆滋市委網站上開闢專欄，展示幫扶工作成績、交流工作經驗。
3、着眼長遠，務求實效。各級團組織要以高度的事業心和責任感開展好這項工作，創造性地開展工作，撲下身子抓落實，確保這一歷史性任務開好局、起好步，努力形成共青團服務社會主義新農村建設的長效機制。
