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當前新形勢下，安全生產監管系統反腐倡廉建設形勢還很嚴峻，整體推進全省安監繫統黨風廉政建設工作還存在許多問題，反腐倡廉教育還沒有做到經常化，在制度規範方面仍存在漏洞，預防職務犯罪的制度還不健全。針對存在的問題，從全面落實“一崗雙責”責任制爲突破口，提出以下幾點建議：
一、落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制的重大意義 對於黨政領導幹部來講，就是既要承擔業務工作，確保各項目標任務圓滿完成，又要承擔黨風廉政建設和反腐敗工作，確保隊伍廉潔高效，通過多層次、多角度和卓有成效的協調聯動，實現業務工作與黨風廉政建設同步發展，實現做事、管人、促廉相結合，實現提高工作水平與保持隊伍清正廉潔相協調。“一崗雙責”是互爲補充，相互促進的，強化工作目標責任的檢查考覈，有利於政令暢通，狠抓落實，促進黨風政風行風的轉變;加強黨風廉政建設責任制，有利於領導幹部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀，築牢廉政建設防線，把握正確的事業方向，實現科學監管、和諧發展。
各級領導幹部要充分認識“一崗雙責”的重要性，切實履行好“一崗雙責”，把工作目標責任與黨風廉政建設責任一起研究、一起部署、一起檢查、一起考覈，做到認識到位、責任細化、執行堅決，確保“雙責”各項目標任務得到全面落實。
二、落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制，做到五到位 要進一步落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制，必須建立健全有效運行的工作機制，確保組織領導、責任分解、責任考覈、責任追究和獎懲兌現落實等“五到位”：
第一 落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制，必須做到組織領導到位。
落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制，首先要求黨政一把手負總責，領導班子成員按照職責分工各盡其責。要建立和完善相應的制度體系，讓各級領導幹部真正負起責任：一是各級領導班子的“一把手”要發揮帶領作用，加強組織領導，督促班子成員認真執行廉政自律的各項規定，管好班子，自覺抵制腐朽思想的侵蝕。二是要發揮好帶動作用，對職責範圍內的黨風廉政建設要敢抓敢管。對下屬要嚴格督促檢查，一級抓一級，一級帶動一級。三是要發揮好帶頭作用，廉潔從政，率先垂範，管好自己，管好自己的親屬和周圍的工作人員，真正使黨風廉政建設“一崗雙責”責任制落到實處。
第二 落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制，必須做到責任分解落實到位。
所謂責任分解，就整體而言是落實貫徹工作責任制，就每個人而言是落實貫徹崗位責任制。既要科學化，又要量化、細化、具體化，其關鍵是明確責任主體。解決“誰來抓”和“抓什麼”的問題，這是貫徹落實黨風廉政建設責任制的前提。具體來說，就是按照落實黨風廉政建設責任制的要求，綜合本部門的實際，對各項工作進行分解、細化，定崗、定任務、定責任，逐項落實到各分支部門和個人，成爲 各部門和每個人員行爲的規範和爲之努力的目標，這樣即便於考覈監督，又便於協調配合。
第三 落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制，必須做到責任考覈落實到位。
責任制考覈是對貫徹落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制工作的檢查和評估，也是執行任人唯賢的.幹部路線。選人用人是從源頭上防止腐敗的重要一關，必須把好黨政領導幹部的“入口關”，做到知人善任，選拔培養優秀的各級領導接班人，防止幹部“帶病上崗”、“帶病提職”，是保證黨風廉政建設的一項重要措施。要按照“下管一級”的責任制管理權限，對各部門執行黨風廉政建設“一崗雙責”責任制的情況進行全面考覈。要通過自查檢查、跟蹤督辦等方式，瞭解和掌握落實責任制的情況，制定比較科學的考覈辦法，同時廣泛聽取羣衆的評判意見，增強考覈的準確性和客觀性。
第四 落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制，必須做到責任追究落實到位。
根據責權統一原則，權是盡職盡責的手段。一個領導有了權而不負責任，就會導致濫用權力或特權滋生，這種不負責任的領導，實質是一種失職行爲，對失職的領導，必須追究法律責任，其中包括行政責任和刑事責任。可見責任追究是落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制的關鍵。沒有嚴肅認真的責任追究，黨風廉政建設“一崗雙責”責任制就失去了嚴肅性，責任主體的責任意識就很難樹立和提高，責任制就成了一紙空文。實施責任追究，要敢於碰硬，敢於較真，該處理的處理，該曝光的曝光，以教育和警示廣大領導幹部。責任追究的重點是，一旦發生重大問題，一定要查清領導幹部是否有責任，然後實事求是地決定是否追究。要健全責任機制，健全責任體系，建立責任追究制度，要把開展黨內監督和黨風廉政建設“一崗雙責”結合起來，做到有制度、有檢查、有監督、有考覈、有追究，以此教育和警示領導幹部認真履行職責。
第五 落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制，必須做到獎懲兌現落實到位。
黨風廉政建設“一崗雙責”責任制要取得明顯成效，必須根據職、責、權利、服務統一的原則，充分調動幹部職工的積極性和責任心，做到獎懲分明，建立健全有效的獎懲制度，將落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制工作與幹部的管理結合起來，將其列入幹部考評、考覈中，考覈的結果納入安監工作目標考覈中一併獎懲兌現。褒獎先進，鞭策後進，懲罰瀆職者，使每一位領導幹部真正把落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制當成自己的分內之事、職內之責，把抓好黨風廉政建設“一崗雙責”責任制變成自己的自覺行動。
三、落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制，全面推進安監繫統的黨風廉政建設工作
按照省紀委和全省安全生產監管監察系統反腐倡廉工作會議的部署要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，以完善懲治和預防腐敗體系爲重點，落實“一崗雙責”責任制，全面推進我省安監繫統的黨風廉政建設工作，突出抓好以下五個方面的工作：
第一深入開展“樹新風正氣、促和諧發展”主題教育，切實加強領導幹部作風建設。
要以“講黨性、保增長、重民生、促穩定爲基本要求，繼續深入開展“樹新風正氣、促和諧發展”主題教育，切實加強領導幹部黨性修養，樹立宏揚良好作風教育引導幹部。教育和引導領導幹部從加強黨性修養入手，按照胡錦濤提出的“政治堅定、作風優良、紀律嚴明、勤政爲民、恪盡職守、清政廉潔的標準，認真查找不足，切實解決好領導幹部作風方面存在的精神不振、工作不實、能力不強、風氣不正等突出問題，在安監繫統努力營造正通人和、凝心聚力、風情氣正的工作環境。
第二進一步加強黨風廉政制度建設，不斷強化監督工作力度
根據省紀委《建立健全懲防腐敗體系2008-20xx年工作實施意見》的要求，結合實際，對制度建設情況進行認真疏理，進一步完善反腐倡廉制度，增強制度的科學性、系統性、有效性和可操作性。要重點研究制定對領導班子及成員監督檢查實施意見、廉政談話實施意見、安全生產監管監察工作規範、政務公開工作管理辦法、建立和完善安全生產許可集中辦理換證監督措施、財務資金管理等制度。
繼續加強對“三重一大”和六個環節的監督;進一步搞好廉政風險點排查，按崗位按職責制定工作流程圖，根據流程圖的關鍵環節，找出風險點，制定防範措施。
進一步強化制度的執行力度。認真抓好制度的規範執行和有效落實。搞好相關制度的宣傳教育，增強黨員幹部法律法規意識和執行的自覺性。加強對制度執行情況的監督檢查，把制度執行情況納入領導班子業績評定、黨風廉政建設責任制和評優評先的重要內容，定期進行檢查考覈，落實好獎懲和責任追究。
圍繞落實“一崗雙責”，從嚴帶隊伍，進一步強化對領導班子成員監督管理，重點抓好《黨內監督條例》等相關制度的落實、監督。加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話等制度執行情況的監督檢查，提高效果和質量;嚴格落實《廉政準則》、執行黨員領導幹部報告個人有關事項的規定;認真執行幹部選拔任用條例，加強對幹部推薦提名、考覈醞釀、討論決定等環節的監督;認真落實各級黨組和紀檢組負責人同下級部門主要負責人談話制度;嚴格執行財務管理制度和相關監督制度。
第三大力加強行業作風建設，促進領導幹部廉潔自律和安全執法隊伍廉政建設
按照黨的十七大關於加強黨的作風建設要求，進一步加強領導幹部和機關的作風建設，以作風建設的實際成效推動黨風廉政建設。
加強領導幹部作風建設。認真解決在貫徹落實科學發展觀、執行黨的路線方針政策，發揚民主、貫徹羣衆路線，堅持安全發展、維護羣衆利益，落實廉潔從政規定等方面存在的問題。把抓作風建設與抓領導幹部廉潔從政工作結合起來，重點抓好《廉政準則》的貫徹落實，認真搞好對照檢查，糾正存在的問題。
進一步改進機關作風。各級安監幹部增強爲發展服務、爲企業服務、爲羣衆服務的意識，在求真務實、嚴謹細緻、開拓創新、提高服務水平和質量上下功夫、見實效。切實防止和糾正工作不實、辦事粗疏拖拉等不良現象。堅持艱苦奮鬥，勤儉節約，防止和糾正奢侈浪費 現象。根據各部門工作職責、任務特點和存在問題，研究制定部門和個人加強作風建設的目標、措施。培養勤勉敬業、廉潔奉公、求真務實、雷厲風行的良好作風。爭做人民滿意公務員。
進一步抓好執法隊伍廉政建設。嚴格執行黨員領導幹部廉潔從政若干準則、國家安監總局“九條紀律”和中介機構管理“雙五條規定”，進一步規範隊伍從政行爲。
第四加強對安全生產工作監督檢查，糾正和查處損害羣衆切身利益的行爲
加大對安全生產工作的監督檢查力度，主要抓好四個方面：一是加強對安全生產法律法規執行情況的監督檢查;同時加強對行使安全生產執法權的監督，嚴格規範“自由裁量權”，防止執法上的隨意性;落實《安全生產執法廉正監督辦法》。二是對貫徹執行國務院《關於特大安全事故行政責任追究的規定》、《生產安全事故報告和調查處理條例》和《安全生產領域違法違紀行爲政紀處分暫行規定》、《安全生產領域違紀行爲適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》等法律條規情況的督察。三是加強對安全生產許可證“換證”工作的監督檢查，防止違紀違規問題發生。四是加大責任事故調查處理力度，查處事故背後的失職瀆職行爲和腐敗問題。充分發揮紀檢監察部門行政監察職能，積極參加安全生產監督執法活動、重特大事故的調查和隱患排查治理工作。發揮廉政行風監督員的作用，積極參與民主評議政風行風和政風熱線活動，拓展監督渠道，形成監督合力。五是加強財務資金使用監督管理。
第五嚴肅黨紀政紀，加大查處案件工作的力度
認真受理羣衆信訪舉報和上級轉辦信件，做好調查覈實工作，加大查辦案件工作力度，以嚴明的紀律維護隊伍的純潔性。
按照省紀檢工作會議要求，結合安全生產監管監察工作實際，重點查辦領導幹部以及執法人員玩忽職守、失職瀆職的案件;利用執法權、審批權謀取私利的案件;在安全許可和中介機構監管中發生的案件;嚴肅查辦在安全生產等方面嚴重損害羣衆利益的案件;弄虛作假、瞞報事故的案件;繼續深入開展治理商業賄賂工作，認真查辦商業賄賂案件。
認真落實“一崗雙責”制度，是推進安監各項工作和黨風廉政建設工作的重要舉措。在今後工作中要不斷創新思路、措施、辦法，紮實有效在做好“一崗雙責”工作，促進各項工作落到實處，豐富和完善科學監管理念，爲實現科學監管、和諧發展奠定基礎，爲實現全省安全生產狀況進一步穩定好轉提供有力保證。
