紀檢監察工作建議書

紀律檢查(監察)建議書,是紀檢監察機關對經初步覈實(審查),雖有違紀事實,但情節輕微,不需要追究紀律責任的問題,向有關黨組織或行政機關提出處理建議的正式公文。這裏僅規範初步覈實(審查)階段的紀律檢查(監察)建議書。下面整理了紀檢監察工作建議書兩篇,歡迎參考~!

紀檢監察工作建議書

紀檢監察工作建議書一

一、發展觀的思路

發展觀的思路,是以科學發展觀統領紀檢監察工作的思路。各級紀檢監察機關必須更加自覺地把科學發展觀的要求落實到紀檢監察工作各個方面,不斷拓展服務科學發展的有效途徑

以科學發展觀統領紀檢監察工作,要求我們做到“三個堅持”。一是堅持圍繞中心、服務大局。必須正確處理反腐倡廉與經濟建設的關係,把紀檢監察工作置於改革發展穩定的大局中來認識和把握,做到紀檢監察工作與經濟社會發展大格局協調推進、同步發展。把服務、保障和推動科學發展作爲紀檢監察幹部的首要職責,把圍繞中心、服務大局作爲紀檢監察工作的出發點和落腳點。要嚴明政治紀律,堅決糾正違背科學發展觀的錯誤行爲,優化發展環境,保證政令暢通,做到支持改革者、鼓勵創業者、寬容失誤者、批評保守者、嚴懲腐敗者,努力促進經濟社會又好又快發展。二是堅持以人爲本、執紀爲民。做好紀檢監察工作,歸根到底是爲了發展和維護人民羣衆的根本利益。要通過開展執法監察、效能建設、糾風治亂等工作,着力解決羣衆最關心、最直接、最現實的問題。紀檢監察工作必須把人作爲最主要、最根本的要素,把促進人的全面發展作爲主要目標,把關心、愛護、教育、挽救黨員幹部作爲着力點,尊重和保障紀檢監察對象的合法權益,努力解決黨員幹部黨性黨風黨紀方面的突出問題。三是堅持解放思想、開拓進取。紀檢監察幹部要堅持用科學發展觀的要求審視自己的工作,努力破除思想觀念、精神狀態、工作作風、服務效能、體制機制等方面存在的各種障礙,凡是符合科學發展觀要求的就全力以赴去做,凡是不符合科學發展觀要求的就毫不含糊去改,使紀檢監察工作與時代發展同步伐,與經濟社會同進步。

二、建設性的思路

實踐證明,只有深入研究反腐倡廉建設的規律性,不斷增強預見性和有效性,努力提出建設性的思路、建設性的舉措和建設性的方法,纔能有效推進反腐倡廉建設。站在新的歷史起點,各級紀檢監察機關在建立健全懲治和預防腐敗體系、推進反腐倡廉建設過程中,尤其要處理好以下四個問題:

第一,破立統一。既要敢於以改革的精神,嚴肅查處各類腐敗現象,摘除危害黨和國家的毒瘤;又要善於以創新的精神,建立健全懲治和預防腐敗體系,從而推進反腐倡廉建設。要按照“一個堅決,三個更加”的要求,敢於和善於跳出原有的思想框框和思維定勢,以新的理念指導工作,做到與時俱進。

第二,標本兼治。要適應反腐倡廉建設的新要求,把治標和治本內在地統一起來。加強制度建設是反腐倡廉工作的根本途徑。近幾年,馬鞍山市把推進反腐倡廉制度建設作爲構建懲治和預防腐敗體系的核心內容,積極探索,大膽實踐,開始走出一條以改革創新爲先導、以規範權力運行爲核心、以完善制度體系爲目標的具有馬鞍山特色的懲治和預防腐敗體系制度建設路子。

第三,懲防並舉。推進反腐倡廉建設,必須堅持懲治、預防“兩手抓、兩手都要硬”。特別是在當前腐敗問題依然多發易發的情況下,嚴肅查處違紀違法案件,一刻也不能放鬆。要着力提高依紀依法辦案的能力和水平,注重發揮查辦案件的治本功能,加強對重大典型案件的剖析研究,查找發案原因,建章立制,堵塞漏洞,達到查處一起案件、推動一步改革、完善一套制度、教育一批幹部的目的。

第四,點面結合。構建懲治和預防腐敗體系必須處理好宏觀與微觀、全局與局部的關係,堅持重點突破與整體推進相結合。要立足於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的全局,統籌謀劃,突出重點,解決帶有普遍性的突出問題。

三、源頭型的思路

深入開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,要求我們以改革創新的精神,進一步加大預防工作力度,積極探索源頭治理的方法和措施,不斷提高有效預防腐敗的能力,逐步剷除滋生腐敗的`土壤和條件。一是深入開展理想信念和廉潔從政教育,從思想上堵住源頭。要貼近黨員幹部的思想和工作實際,積極創新反腐倡廉宣傳教育形式,增強說服力和感染力。要面向全社會大力推進廉政文化建設,樹立以廉爲榮、以貪爲恥的社會風尚。要加快形成並不斷完善“大宣教”工作格局,建立起反腐倡廉宣傳教育長效機制。二是深入推進各項改革,着力解決滋生腐敗的深層次問題。堅持把改革作爲從源頭上防治腐敗的重要途徑和根本出路。當前,尤其要推進行政審批制度、幹部人事制度、財政管理體制、投資體制和行政管理體制等方面的改革。三是注重關口前移,加強對權力運行的制約和監督。要切實加強對領導機關、領導幹部特別是各級領導班子主要負責人以及重要領域和關鍵環節權力行使的監督。建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制,最大程度地減少權力“尋租”的機會。馬鞍山市探索建立的領導幹部廉潔自律預警機制,由各級黨委、黨組和紀檢監察機關對羣衆舉報、社會反映的領導幹部廉潔自律方面的問題,分別實行談話函詢、警示誡勉、責令糾錯,效果很好。預警機制把教育、制度、監督有機結合起來,融提醒防範、動態監督、保護挽救於一體,在領導幹部思想道德防線和黨紀國法防線之間,又架設了一道預報警戒防線。

四、整體式的思路

1993年紀檢監察機關合署辦公以來的實踐告訴我們,必須以整體式的思路推進紀檢監察工作。其一,正確處理紀律檢查與行政監察的關係,進一步提高領導紀檢監察工作的本領。紀律檢查和行政監察,既是互相區別、互相獨立的兩項職能,又是互相補充、互相滲透的有機整體。紀檢監察機關對兩項工作要統一規劃,整體安排,防止“單打一”、“兩張皮”,顧此失彼。從紀委來說,要堅持把紀律檢查和行政監察作爲一個整體來考慮,統一部署和落實,重視發揮行政監察職能作用,支持行政監察工作;從監察機關來說,要善於從反腐倡廉大局的高度來把握行政監察工作,自覺主動接受紀委常委會的領導,充分履行行政監察職責。其二,用足用好《黨章》和《行政監察法》賦予紀檢監察機關的職權和手段。紀檢監察機關必須嚴格按照黨內條規和法律法規賦予的權力和規定的程序,充分運用紀檢和監察兩種手段,發揮好兩個優勢,不斷增強黨政監督的整體效能。在行政監察工作中,要利用紀律檢查機關組織協調的職能和手段,統一協調司法機關、行政執法機關參與配合,進一步增強行政監察的效力;在紀律檢查工作中,也要利用行政監察工作緊貼政府中心工作的特點和優勢,促進紀檢機關更好地履行黨章賦予的職責,保證黨的路線方針政策的貫徹執行。其三,注重發揮行政監察職能。要積極開展執法監察、廉政監察和效能監察,充分發揮監察機關的職能作用,促進行政機關依法行政,建設廉潔高效的服務型政府。特別是對政府部門的監督,要更多地以行政監察的名義進行,避免出現以黨代政的現象。

五、合力化的思路

合力化的思路,就是堅持和完善反腐倡廉領導體制和工作機制的思路。實踐證明,黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠羣衆支持和參與,這是加強黨的領導、發揮黨的政治優勢、形成反腐敗鬥爭整體合力的重要制度保證。只有依靠全黨全社會,做到各級各部門一起動手,各領域協調行動,各種手段配合運用,才能形成全方位懲治和預防腐  敗的強大合力,最終把腐敗現象遏制到最低限度。

形成懲治和預防腐敗的強大合力,必須認真落實黨風廉政建設責任制。黨風廉政建設責任制是建立健全懲治和預防腐敗體系的龍頭工程。各級黨政組織及其主要領導要把貫徹落實黨風廉政建設責任制作爲關係全局的大事來抓,進一步提高黨風廉政建設責任制的落實水平;各級紀委要全面履行職責,協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作;各單位各部門要把反腐倡廉與經濟建設和其他各項業務工作緊密結合起來,充分履行好黨風廉政建設責任制職責;各級領導班子和領導幹部不僅要帶頭嚴格遵守廉潔從政各項規定,還要切實履行好“一崗雙責”,以求真務實的作風抓好分管範圍內的反腐倡廉工作。

形成懲治和預防腐敗的強大合力,必須進一步發展黨內民主和人民民主,動員全黨全社會的力量反腐敗。深入貫徹《黨員權利保障條例》,積極推進黨務公開,建立和完善黨內情況通報制度,認真落實廣大黨員的知情權、選擇權、參與權和監督權,使廣大黨員更多更好地瞭解、參與和管理黨內事務。堅持和健全民主集中制,形成權責明確、程序規範、制約有效的黨內民主決策機制,切實提高決策的科學化、民主化水平。按照建設社會主義民主政治的要求,進一步完善政務公開、廠務公開、村務公開和事務公開制度,擴大公民有序的政治參與,保證人民依法實行民主選擇、民主決策、民主管理和民主監督。

形成懲治和預防腐敗的強大合力,必須進一步拓寬監督渠道。綜合運用黨內監督、國家專門機關監督、羣衆監督和輿論監督等多種形式,有效防止權力失控、決策失誤和公職人員行爲失範。進一步拓寬和暢通監督舉報渠道,不斷改進處理監督舉報工作的方式方法。

紀檢監察工作建議書二

從當前基層單位紀檢監察工作的現狀有以下幾點: 一是紀檢監察人員心態複雜,幹部隊伍不夠穩定。通常來說,夠資格腐敗的大都手中有一定的權力,雖然不能達到呼風喚雨的能耐,卻也夠使下屬和普通老百姓擔心的。遠離領導的人一般在初期難發現出現的個別行爲不當的問題,在領導周圍身邊的人發現問題未必能及時舉報。爲防患於未然,平時必須從小事監督做起。矛盾的突出點在於:如果不檢不監則愧對黨和人民的重託,如果既檢也監,就有可能出現認爲對領導吹毛求疵,有意與領導爲難的歪想法。鑑於此,人到中年以後在工作中就會受到這種無形的(有時是直接的)壓力影響。對那些既不年輕,沒有年齡優勢闖世界,也不到退休年齡安享晚年生活的人來說,於是在實際工作中只能是由一切聽從黨安排變爲一切聽從官安排。二是紀檢監察任務艱鉅,發揮作用甚微。目前正處於改革開放,經濟轉型時期,經濟發展快,開放度高,經濟成分,利益主體,社會組織和社會生活方式的多元化,價值觀念、思想意識受外來的影響和衝擊大,使廣大黨員幹部面臨着的考驗更爲嚴峻,從而也給紀監隊伍帶來更爲艱鉅的任務。這種艱鉅的任務不僅來自於出現問題的查處,而且主要是來自於“源頭”的防範監督。在商潮思想的衝擊和社會不良思想的影響下,醫院已經不再是死水微瀾。唯物論者認爲人的品性不是與生俱來就可以分爲廉勤或貪婪的,人的思想也不是一成不變的,因此,教育和戒免是必要的,防漏堵漏更應從源頭抓起。在抓源治本中,在基層單位抓源頭更難,更難被理解,更多的是受到誤解,把正常的工作管理誤視爲對其工作約束,“都什麼年代了,還不開放”這樣的話時常聽到,有時還真弄不清楚是他需要注意一下言行,還是自己真的不夠思想開放,跟不上形勢。此外,重大事項的決策,各類重要工程項目的驗收,幹部使用等在基層單位通常淡化了紀檢監察組織的作用。隨着改革的不斷深入,反腐倡廉工作的任務越來越緊迫,必須要認真做好這一工作。幾年基層紀檢工作實踐證明:不但要了解當前基層單位紀檢監察工作的現狀,還需知道新形勢下基層單位紀檢監察工作的難點;只有這樣才能在社會轉型期基層單位開展紀檢監察工作中提出合理化建議。

一、新形勢下基層單位紀檢監察工作的難點

1.領導班子民主作風不夠,幹部自律意識淡薄,很難起到有效的監督作用。在基層單位對幹部的監督,尤其對主要領導幹部進行有效監督,一直是基層工作中的一個難點問題。“難”就難在少數主要領導幹部的自律意識淡薄,一些常在位置上的“老官”挾威自重,不願接受監督,剛提拔上來的“新官” 挾官自重,缺乏自律,民主不足,忽視監督的重要性;上級組織重使用輕管理,上崗培訓流於形式,以工作業績代替政治思想,疏於監督;下級怕打擊報復,對競爭上崗不利,不敢監督;此外,在改革開放的今天,市場發育、發展快速,又處於社會轉型期,有些監督制度不完善,也不利於監督。

2、擔心打擊報復,工作畏首畏尾,很難起到基本的監督作用。常言道:官大壓下級。雖然這在執政黨的基層幹部身上不具普遍性,然而因個別行爲引起的陰影會在工作中存在。理論和實踐都要求我們共產黨人在任何時候都要以組織原則辦事和大無謂的革命精神,不應懼怕一切歪門邪道,但是在實際工作中我們往往面對的是一個封建專權思想遺留下來的惡習問題,是一個民主法制體系尚未健全的工作環境問題,同時在社會保障制度還未完全建立的情況下,領導者只要不是明目張膽的犯罪,下屬人員爲保工作崗位可能會睜隻眼閉隻眼,以求日常工作順利,從心理學上來講,如果監督上級太認真,就擔心給穿小鞋,讓你行動不便,從而失去監督作用。監督同級同事太認真,擔心會受到工作牽制,讓你左右難受,於是礙於情面,保持一團和氣,爲求“方便”之一時,不願監督。

二、社會轉型期基層單位紀檢監察工作的幾點建議

1.儘快建立適合市場機制的勞動分配製度,對領導幹部採勸恩威並行”的任用措施。隨着社會主義市場的培育、發展,經濟成分多元化,人們的思想多元化,價值觀取向多元化。建立健全勞動分配製度和社會養老保障體系,將會更有效地遏制腐敗的發生。不論是一個醫療單位還是一個部門的領導,當付出的勞動和應得的回報率大致相同時,就會有一個基本的心理平衡,一般不會因小事去撞法律這部車,有了一定的養老保障體系,退休後基本上不會爲生活操心,也不會去冒險犯貪。這種機制的確立就是國家“施恩”,能夠一方面體現勞有所得,多勞多得,能者多得的分配製度。當然我們是社會主義體系,在堅持社會制度不變的前提下進行經濟轉型,完成這個過程要有一個時間,這期間光靠“施恩”是不夠的,還必須“施威”,對任用幹部不僅要全面考察,要真正發揮紀檢監察組織的一票作用,要讓這些同志不僅是眼睛看到紀檢監察組織的存在,更主要的是使其從思想上認識到基層紀檢監察組織的作用和威力,當然,紀檢監察組織一定要慎重用好這個權力。

2.從上對下垂直管理,基層紀檢監察橫向協作,建立交叉結構的紀檢監察組織網。衆所周知,中國古代就已經設立監察機關,其主要職能就是督察百官,糾舉失職,諫諍得失,維繫綱紀,監督司法。監察官的任用權都是掌握在皇帝手中,凡經宰相薦舉爲官或其親戚故舊,都不能當御史。借古喻今,我們就能最大限度地解決同機構領導任命,工作中下屬聽命,幹部違紀不舉的弊端;領取國家俸祿,崗位任用由上級部門考察決定,可以大膽執法,一定程度上消除怕打擊報復的心理問題;基層單位領導幹部的自我約束將會得到進一步加強,致使行使好手中的權力。因此,我們可以汲取古代的監察制度精華,可以參考近年國家審計署的有效做法,可以借鑑“三講”集中教育的成功經驗,派出巡視組進行巡視檢查,同時採取上級組織派員到基層單位任紀檢監察實職,如同中央派駐各地紀檢組,實行上下級垂直管理監督,重點是監督“一把手”, 是否堅定不移地堅持黨的基本理論、基本路線和基本綱領;監督基層領導幹部是否勤政敬業,真心實意爲人民羣衆辦實事;是否爲政清廉,嚴以律己等,使上級對下級的監督經常化、制度化。基層單位紀檢監察組織協助工作,這種縱橫交叉的組織結構將有利於基層單位開展紀檢監察工作和有效監督。

3.廣開言路,走羣衆路線,發揮工會的基礎優勢和作用。當前紀檢監察工作機構組織是獨立的,但是,其工作基礎來自黨的領導和羣衆路線,歷史和現實都證明,廣泛的羣衆性監督是我們事業發展的保證,依靠羣衆是我們做好紀檢監察工作的基矗要廣開言路、聽民聲、察民意、知民情,不斷改進工作。領導幹部生活在羣衆中,他們的優劣和是非功過,羣衆看得最清楚,也最有發言權。依靠羣衆加強對領導幹部特別是主要領導幹部的監督,是做好乾部監督工作的重要保證。因此,基層單位應該很好地加強與工會的聯繫,在基層黨委的領導下,藉助事務公開,開展羣防、羣監、羣檢的基層紀檢監察審計工作,將能收到預期的效果。

4.提高素質,穩定隊伍,實職設置兼職其他。黨的政策的執行情況如何,幹部是決定的因素,實踐已經證明,幹部的素質高低,除進行教育培訓、學習理論外,很大程度地取決於幹部隊伍的穩定性,幹部隊伍的穩定性又極大地取決於幹部任用的程序性和延續性,基層單位幹部素質不高,隊伍不穩的原因主要一是新老更替接不上茬,二是頻繁的崗位換人,三是紀檢監察崗位虛設,造成實職崗位兼職過多,精力分散,不利工作。爲加強基層單位的紀檢監察力量和工作力度,應該有相對穩定的隊伍,以保證提高素質的基礎,應該設立紀檢監察實職崗位,根據情況兼職其他工作,一反一正的職位設置,能夠很好地反應出主題,解決出現的矛盾。