村民自治章程範本+村規民約

村民委員會是由村民選舉產生的羣衆性自治組織,在村黨支部的領導下,負責全村的行政工作。下面是小編給大家分享的關於村民自治章程範本+村規民約,歡迎大家閱讀與參考。

村民自治章程範本+村規民約

  村民自治章程範本+村規民約

  村民自治章程範本

第一章總則

第一條 根據憲法、刑法、民法通則、治安管理處罰條例和地方性法規及上級政府有關文件的規定和我村的實際情況,制定本章程

第二條 全體黨員、幹部和村民在工作、生活和社會交往中必須遵守本章程. 第三條 在黨支部的統一領導下,實行黨、政分工負責制,並建立村級工作規範化管理、設立村務監督小組。

第二章村民委員會工作、村民代表會議及職責

第一節村民委員會工作

第四條 村民委員會是由村民選舉產生的羣衆性自治組織,在村黨支部的領導下,負責全村的行政工作。

第五條 村民委員會服從鎮人民政府的領導,積極完成鎮政府和村黨支部交給的各項工作任務。

第六條 建立健全村級人民調解、治安、民兵、治保、老年協會、計劃生育協會等羣衆性組織,並充分發揮這些職能部門在綜合治理中的自治和領導指揮作用。第七條 組織村民學習國家憲法和有關法律、法規及黨的方針政策、教育和引導村民正確使用各種權利及履行應盡的義務。

第八條 村民委員會在工作中要遵紀守法,廉潔勤政,堅持羣衆路線,不打擊報復,不詢私舞弊,執行公開辦事制度,主動接受村民的監督。第九條 對不遵守制度,不履行應盡義務的村民,村委會按本章程的有關規定進行處理,並向村黨支部彙報處理意見。

第十條 村民委員會的工作要做到:工作有計劃、有佈置、有落實、有檢查、有記錄、每季度向村民代表彙報一次工作,把村民委員會的工作置於村民的監督之下,發現問題及時解決。

第二節村民代表會議及職責

第十一條 村民代表會議由村民代表組成,由村民民主選舉產生,代表羣衆意見,接受羣衆監督,在村委會的領導下進行工作。

第十二條 村民代表會議必須堅持四項基本原則,堅持改革開放,爲加強本村兩個文明建設獻計、獻策。

第十三條 村民代表必須帶頭執行本章程,熱心爲村民服務,辦事公道。

第十四條 村民代表會議由村民委員會主任召集,每半年至少召開一次,反映村民意見和要求。

第十五條 村民代表會議職責:

(1)討論制定各項規範化管理辦法。

(2)討論決定村政規則,建設各項福利事業、公益事業。

(3)聽取審議本村經濟建設規劃和實施情況的報告

(4)村民代表會議根據村民多數意見,對貪污、受賄、作風不民主、羣衆意見大和不稱職的村委會成員有權撤換。

(5)聽取和審議財務管理和收支情況彙報。

第三章社會秩序綜合管理

第一節社會治安

第十六條 崇尚科學,反對封建迷信,學雷鋒、學先進、先人後己、先公後私,樹立共產主義世界觀、人生觀、價值觀。

第十七條 遵紀守法,遵守社會公德,維護社會治安,積極同一切違法行爲作鬥爭。

第十八條 加強夜間巡邏,加強值班,加強對外來人口的管理

第十九條 與外出務工人員簽訂遵紀守法合同書。

第二十條 愛護公物,不準破壞水利、電力、生產、交通等公共設施,違者責令立即修復,重者報上級司法部門處理。

第二十一條 村民用電按用電管理規定執行,按時交納電費。臨時用電須經電站批准後方可用電,否則按偷電處理,私自接電者加倍收款,後果自負。

第二十二條 對阻礙擾亂村幹部正常工作的人給予批評教育,批評教育不聽者,報上級有關部門處理。

第二十三條 未成年人、精神病患者損害他人或造成經濟損失的由監護人負全部責任。

第二十四條 對敢於同壞人壞事做鬥爭,維護集體利益的人和事,給予表彰和獎勵。

第二節綜合整治

第二十五條 保持道路整潔、暢通,禁止在道路邊堆放雜物,臨時堆放不能影響交通。

第二十六條 喜事新辦,喪事從儉,不鋪張浪費.

第二十七條 提倡社會主義精神文明,樹立良好社會風氣,做到人人敬老、愛老,真正做到老有所養、老有所樂、老有所醫、老有所爲。第二十八條 提倡科學,反對迷信提倡勤儉持家,反對鋪張浪費,提倡“四有”新人,反對低級趣味,提供全民健身,積極開展爭創“文明戶”活動。

第三節鄰里關係

第二十九條 遵守社會公德,互尊互愛,互諒互讓,和睦相處,建立良好的鄰里關係。

第三十條 在排水、走道、使用宅基地等方面,尊重歷史現狀,不得損害整體規劃和四鄰利益,不準打架鬥毆,無理取鬧,因糾紛打架傷人要包賠醫藥費、誤工費和精神損失費,嚴重者報上級司法部門處理第四節婚姻家庭

第三十一條 村民處理婚姻問題,要遵循婚姻法婚姻自由,男女平等,互敬互愛的原則,建立團結和睦的新家庭。

第三十二條 夫妻雙方地位平等,處理共同財產的權力平等。

第三十三條 父母應承擔未成年人或無生活能力子女的撫養義務,不遺棄嬰兒,不虐待殘兒和繼子女養子女。

第三十四條 禁止非法同居,不聽勸阻者,按安徽省計劃生育條例有關規定處理。第三十五條 發揚尊老愛幼的光榮傳統,認真履行贍養協議條款,贍養老人不附加任何條件,不準以任何理由刁難老人。

第三十六條 凡不贍養老人經教育不改者,由村委會責令其子女盡贍養義務,性質惡劣的.交上級司法部門處理。

第五節 依法服兵役

第三十七條 凡符合應徵條件的青年,必須遵守兵役法,響應黨的號召,積極報名應徵,履行應盡義務。對不履行兵役義務拒絕服兵役者按照兵役法第十一章第六十一條的規定處理。

第三十八條 民兵、婦聯、共青團等組織積極爲部隊軍烈屬及優撫對象做好事。

第三十九條 每個村民不準有損害軍政、軍民關係的行爲,否則嚴加處理。第四章宅基地和土地的使用規定

第四十條 全村所有土地均屬集體所有,由集體統一規劃使用。

第四十一條 按集鎮的整體規劃,申請新宅、原宅翻建、搭建房屋,未經批准私自搞建築者,一律按違章建築處理。

第五章經濟財務管理

第四十二條 建立財務、村務公開監督制度,村幹部是否照章辦理,對財務開支、收入、幹部工資、開辦的公共公益事業的籌資使用情況進行審計,並張榜公佈,真正做到五公開“村務公開、財務公開、經營決策公開,制度公開,辦事公開”定期向村民代表會報告財務收支。

第四十三條 明確由村主任負責財務,500元以下財務負責人審批。超過限額的由領導班子集體決定,重大開支由村民代表大會討論決定。

第四十四條 專項基金的管理,必須做到計劃安排,分別覈算,先提後用,專款專用。要做到以下幾條:

1、發展基金用於擴大再生產;

2、福利基金用於村民福利事業;

3、生產儲備用於烈軍屬的補貼及村民的公共事業;

4、教育基金主要用於村文化教育事業,培訓費等。

第六章林木管理

第四十五條 任何單位、個人不得盜伐林木,需要採伐時必須履行審批手續,經上級主管部批准後,併發給採伐證方可採伐。

第四十六條 如發現盜伐、損壞樹木者,按盜伐量3—5倍賠償,並令其補栽3—5倍的樹苗。損壞幼樹的每株按10元賠償。

第四十七條 因火造成燒燬樹木的當事人要賠償全部經濟損失,並按燒燬樹木的3—5倍補栽。情節嚴重的交有關部門追究刑事責任.第四十八條 未成成人因玩火造成火災由監護人負責並按以上條款處理。第七章教育工作

第四十九條 認真執行義務教育法,適齡兒童必須報名入學,並不得中途退.

第八章評選先進

第五十條 評選雙文明戶、五好家庭戶、遵紀守法戶條件:

1、認真執行各項法律、法規,遵守本章程的各項規定。

2、堅持四項基本原則,熱愛祖國,熱愛家鄉。

3、自覺維護社會治安、秩序,自覺抵制六害,不侵害國家、集體和他人的利益,敢於和壞人壞事做鬥爭。

4、文明禮貌遵守社會公德,尊老愛幼,家庭和睦,鄉鄰團結,不惹是生非,不搞歪門邪道。

5、努力學習文化,掌握科學技術,勤勞致富。

第五十一條 評選雙文明戶、五好家庭戶、遵紀守法戶辦法:

1、由村民小組和村民代表聯合評選,報村委會審覈,上報到鎮綜治辦批准

2、評比時間每年年底。

第五十二條 建立檔案,把每年的評選結果記入檔案。

第九章附則

第五十三條 村民自治章程經村民代表大會討論通過,對每個村民具有約束性。第五十四條 本章程由黨支部、村委會負責解釋。

第五十五條 本章程如有與法律相牴觸,當事人可向司法部門提出上訴。

第五十六條 本章程自公佈之日起執行。

  村規民約制定規則

根據《中華人民共和國村民委員會組織法》和中央、省市有關規定,結合實際,制定本規則:

第一條 村民自治章程和村規民約是依據黨的方針政策和國家的法律法規,由全體村民參與討論、村民會議通過,在本村具有一定的效力和約束力的行爲規範;是村民實行自我管理、自我教育、自我服務的綜合性規章。

第二條 村民自治章程的結構形式主要採用總則、分則、附則,章、節、條、款四級結構形式。即總則爲第一章,分則分爲若干章,附則爲最後一章,所有章、節、條、款要求完整規範。

第三條 村民自治章程的主要內容包括制定章程的依據、目的和作用;分爲村民組織、經濟管理、社會秩序、社會福利、監督機制等五大部分。具體包括:村民會議、村民代表會議、村民委員會、村民委員會下屬各工作委員會、村民小組的設立、產生、職責、任務、議事規則等職權和會議制度;村民在自治中的權利和義務;村務公開和民主管理;勞動積累、土地管理、山林管理、承包費用的收取使用;生產服務、集約經營、財務管理、企業管理;社會治安、村風民俗、鄰里關係、婚姻家庭、計劃生育管理;社會保障、擁軍優屬、社會救濟、農業科技、國防、法律知識教育等方面。

第四條 村規民約是村民羣衆在村民自治的起始階段,依據黨的方針政策和國家法律法規,結合本村實際制定的本村約束規範村民行爲的一種規章制度

第五條 村規民約是指居住在本村區域內的村民共同商量制定的,且大家自覺遵守的行爲規範和準則。

第六條 村規民約的主要內容:一方面規定社會秩序、公共道德、家庭美德、村風民俗、鄰里關係、精神文明建設等方面的基本行爲準則,村民應該怎麼做、如何做;另一方面村民違反公約主要是進行批評教育,寫出書面檢查,情節嚴重的移送司法部門進行處理。

第七條 制定自治章程和村規民約必須堅持合法性原則,不得與法律法規和黨的方針政策相牴觸;堅持民主集中制原則;堅持從實際出發,便於操作執行的原則;堅持村幹部和村民雙向制約的原則。

第八條 制定村民自治章程和村規民約的程序:成立以村黨組織爲核心,由村民委員會成員、羣團組織負責人等共同參與的起草自治章程和村規民約的工作班子;明確一名成員擬定自治章程和村規民約草稿;交村黨組織、村民委員會、村經濟組織討論、審查;將審查討論稿發至黨員、村民小組長、村民代表廣泛徵求意見和建議;呈送鄉鎮人民政府、街道辦事處對內容、文字和法律法規政策嚴格把關;收集各個方面的意見,分門別類,逐條梳理,作進一步修改;召開村民會議討論,表決通過。

第九條 村民自治章程和村規民約的生效和執行時間是村民會議表決通過之日起,其解釋權屬村民委員會。村民自治章程和村規民約的修改需經村民會議討論。

第十條 及時向村民公告,採取各種形式廣泛向村民宣傳,打印成冊發至各家各戶,並報鄉鎮人民政府備案。