安全生產的治本之策
2005年12月21日，溫家寶同志主持召開國務院第116次常務會議，確定了安全生產12項治本之策：
（一）制定安全生產發展規劃，建立和完善安全生產指標及控制體系
（二）加強行業管理，修訂行業安全標準和規程
（三）增加安全投入，扶持重點煤礦治理瓦斯等重大隱患
（四）推動安全科技進步，落實項目、資金
（五）研究出臺經濟政策，建立、完善經濟調控手段
（六）加強教育培訓，規範煤礦招工和勞動管理
（七）加快立法工作
（八）建立安全生產激勵約束機制
（九）強化企業主體責任，嚴格企業安全生產業績考覈
（十）嚴肅查處責任事故，防範懲治失職瀆職、官商勾結等腐敗現象
（十一）倡導安全文化，加強社會監督
（十二）完善監管體制，加快應急救援體系建設。
漁業安全生產工作方案
工作方案是對將要開展的項目做不同角度的分析設計。在計劃開展某項工作時，通常我們需要先寫多份工作方案以便上級參考決策，一起來參考工作方案是怎麼寫的吧，以下是小編幫大家整理的漁業安全生產工作方案，希望能夠幫助到大家。
漁業安全生產工作方案1
爲切實加強漁業安全生產工作，着力消除漁業事故隱患，保障廣大漁民的生命財產安全，特制訂本方案。
一、指導思想
以黨的十七大精神爲指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一、預防爲主、綜合治理”方針，不斷加強安全管理和監督，加大投入力度，完善基礎設施，改進技術裝備，不斷提高從業人員安全素質和防災避險能力，努力構建漁業安全生產長效機制，有效遏制漁業安全事故，切實保障人民羣衆生命財產安全，促進漁業經濟健康發展。
二、工作目標
全面落實漁業安全生產責任制，切實提高漁民安全生產責任意識，漁業從業人員職業安全技能和持證上崗率得到提高，機動漁船檢驗率達到100%；漁業安全基礎設施建設投入增加，漁業防災減災、應急救助和安全保障能力得到加強；漁業安全生產隱患排查治理工作全面深入開展，安全監管水平明顯提高，實現全市漁業安全生產零死亡的目標。
三、主要任務
（一）全面落實漁業安全生產責任制。按照《漁業法》和《安全生產法》的要求，加強對漁業安全生產工作的領導，實施目標逐級考覈制度。市局將在3月份與三縣、包河區主管部門簽訂《漁業安全生產責任狀》，三縣、包河區主管部門也要相應與重點鄉鎮簽訂責任狀，層層落實漁業安全責任制。強化漁業生產經營單位和船東、船長的安全生產主體責任，從事機動漁船駕駛工作的人員須持有《機動漁船船員證書》，方可上崗作業，不斷提高安全生產管理水平。
（二）大力推進漁港安全基礎設施建設。以服務漁民、提高漁業防災減災能力，推進和諧農村漁區建設爲根本宗旨，積極爭取國家、省財政支持，興建x巢湖三河漁港，打造集漁業安全、水產品交易、漁業文化於一體的現代化綜合性漁港。
（三） 深入開展漁業船舶檢驗工作。認真貫徹落實《漁業船舶檢驗條例》、《漁業船舶登記辦法》，嚴格依法實施檢驗，嚴把船舶檢驗質量關，檢驗過程中重點落實船舶安全設備配備工作，尤其要對湖泊、大中型水庫作業漁船的救生設備、航行信號燈的配備情況重點把關，切實做好船舶檢驗工作，機動漁船檢驗率達到100%，對檢驗不合格的漁業船舶，一律不得簽發檢驗證書。
（四）深入開展漁業安全生產執法行動。依法查處各類漁業安全生產違法違規行爲，定期組織力量重點檢查漁船超抗風等級航行作業，違章載客，不按規定實施法定檢驗、配備安全設施以及職務船員等行爲；重點檢查水域爲漁港水域、漁船錨地、航道密集區、大中型水庫養殖區和河道養殖區；重點檢查時段爲春夏霧季、禁漁前期及節假日等。
（五）深入開展漁業安全生產應急預警。加強與氣象、水利等部門的聯繫，建立工作機制，及時發佈防範自然災害引發事故的預警信息。強化應急保障，配備必要的應急救援器材、設備和物資。進一步完善預案，加強演練，確保有序、有力、有效應對。加強應急值守，保證信息暢通，發現重要險情及時處理並及時上報；一旦發生漁業安全生產事故，及時啓動應急預案，力爭在最短時間內做到組織領導到位、救援人員到位、技術指導到位、物資裝備到位，妥善處置事故。
（六）深入開展漁業安全生產宣傳教育行動。加大水上安全生產基本技能培訓力度，確保船員切實掌握基本技能，達到持證上崗的要求。廣泛深入地組織開展漁船搶險救助宣傳教育，充分利用廣播、電視等形式將漁船應急報警、遇險自救的法律法規規定和相關知識、方法宣傳到每一條漁船、每一個漁民，使廣大漁民準確掌握應急報警和遇險自救知識技能，積極預防和減少安全事故，降低事故傷亡與損失程度。
（七）加強漁業安全生產監管隊伍建設。開展3期漁業安全監管隊伍的培訓教育活動，組織漁業安全監管人員認真學習安全生產法律法規和有關業務知識，提高依法監管能力和執法水平。充分發揮漁民羣衆參與漁業安全生產管理的作用，探索在重點漁業鄉（鎮）、村建立各種形式的漁業安全管理組織和漁業安全員制度，形成自我約束、自我管理、自我監督的安全生產組織機制。
四、責任分工
由市局分管局長負責。水產處組織，三縣、包河區主管部門落實。
漁業安全生產工作方案2
爲在全區廣泛深入開展“安全生產年”活動,嚴厲打擊漁業安全生產非法違法行爲,根據省、市《漁業安全生產執法行動實施方案》和區安委會《x區安全生產執法行動實施方案》的部署要求,決定在全區開展漁業安全生產執法行動，現制定實施方案如下：
一、指導思想
認真貫徹落實黨中央、國務院、省、市政府的決策部署，堅持科學發展觀和安全發展的指導原則，切實落實保增長、保民生、保穩定的要求，加大漁業安全生產行政執法力度，嚴厲打擊漁業安全生產非法違法行爲，進一步遏制漁業生產安全事故，促進全區漁業安全生產形勢持續穩定好轉。
二、組織領導
爲確保全區漁業安全生產執法行動取得成效，我局成立“漁業安全生產執法行動”領導小組。
組長：xx區農林局副局長
副組長：xx區農林局漁政牧政科科長
成員：x中華人民共和國x漁港監督
xx區漁政管理站漁港分站站長
xx區漁政管理站華莊分站負責人
xx區漁船檢驗站
xx區漁政管理站
領導小組下設辦公室，具體組織、指導、協調和督查全區漁業安全生產執法行動。辦公室主任由邵建明同志擔任，負責組織、協調和日常工作。陸仁俊同志負責安全生產執法行動的宣傳工作和具體實施。張卓一同志負責安全生產執法行動的信息、臺帳，協助陸仁俊同志做好工作。
三、工作重點
重點檢查漁船超航區、超抗風等級航行作業，違章載客，不按規定實施法定檢驗、進出港簽證、配備安全設施以及職務船員等行爲；重點檢查水域爲漁港水域、漁船錨地、航道密集區；重點檢查時段爲春夏霧季、禁漁開捕前後、颱風季節、冬汛期間及重大節假日等，特別要做好國慶等重大節慶活動期間的安全檢查；重點查處電、毒、炸等存在安全隱患的違法捕撈行爲。
四、行動步驟
全區漁業安全生產執法行動貫穿於“安全生產年”活動之中，與漁業安全生產治理行動、漁業安全生產宣傳教育行動同步部署、同步實施、同步檢查推進。同時結合本地區漁業安全生產特點規律，統籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。主要分四個階段進行：
（一）計劃準備階段（5月）
1、制定方案。結合20xx年“隱患治理年”發現的突出問題，認真研究制定本區漁業安全生產執法行動方案，落實責任，明確任務。
2、宣傳發動。通過各種載體，採取靈活多樣方式，廣泛發動羣衆，大力宣傳打擊漁業安全生產非法違法行爲的目的、要求和重要意義，不斷增強各地區、各部門和人民羣衆參與並做好這項工作的自覺性和主動性。
3、查找問題。結合本區漁業安全生產執法方面存在的問題和薄弱環節，有針對性地將整改計劃和措施融入這次活動的實施方案中，開展動員教育，切實提高開展漁業安全生產執法行動的能力和水平。
（二）排查整治階段（5月至8月）
1、全面排查。各鎮（街道）漁業主管部門、區漁政、船檢、港監部門，按照各自的職責，對所轄範圍內的漁業生產者和經營單位安全生產非法違法問題進行認真清理、檢查。對清查出的問題逐一登記，建檔立案，逐級上報。
2、依法打擊。要堅持公正執法、嚴格執法，切實做到邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊，從嚴從快解決漁業安全生產領域的各種非法違法問題，着力規範漁業生產者和經營單位的安全生產行爲，促進漁業生產者和經營單位加強安全生產全員、全過程、全方位管理，遏制生產事故，實現安全生產。
3、加強指導。要及時收集和掌握本地區執法行動進展情況，加強各有關部門之間的溝通、協調和配合，切實形成打擊合力。
4、社會監督。充分利用“安全生產月”等活動，大力宣傳安全生產法律法規，動員和鼓勵廣大羣衆參與打擊非法違法生產、經營行爲，設立舉報箱、舉報電話，接受羣衆舉報，充分發揮社會和輿論的監督作用。
（三）督促檢查階段（9月）
1、階段總結。各鎮（街道）漁業主管部門、區漁政、船檢、港監部門在開展執法行動情況的基礎上，對前階段漁業安全生產執法行動進行認真總結，對檢查中發現的問題進行集中梳理，對重大問題進行集中整治。要把解決當前問題同建立規範的安全生產法治秩序密切結合起來，對影響本地漁業安全生產工作的突出問題及其成因進行深入分析，有針對性地研究和制定遏制漁業非法違法生產經營行爲的治本之策。
2、檢查督促。區漁業安全生產執法行動領導小組成立督查小組，對各單位執法行動開展情況實施全面檢查，並在各單位分析總結的.基礎上，搞好全區漁業安全生產執法行動階段性工作總結，制定切合我區實際的對策措施，分別上報區安委會辦公室和市漁業安全領導小組辦公室。
3、突出重點。各鎮（街道）漁業主管部門、區漁政、船檢、港監部門要結合國慶期間組織開展的漁業安全生產大檢查，進一步加大漁業安全生產執法力度，重點查處和打擊漁業非法違法生產、經營行爲，確保不發生因非法違法生產等行爲引發的重大事故。
（四）鞏固提高階段（10月至12月）
1、完善措施。針對第四季度工作特點，在鞏固前階段漁業安全生產執法行動成果的基礎上，組織開展以防風、防火、防霧、防碰撞爲重點的漁船漁港安全檢查活動。要嚴厲打擊違規行爲，嚴查無證漁民上船上崗現象，加大對超載、違規裝載和超航區航行作業漁船的查處力度，提高安全檢查和集中整治效果。
2、健全機制。各地要針對執法行動中暴露出來的政府監管監察以及安全生產法制建設方面的不足，進一步加強安全生產法制建設，建立執法機構和執法隊伍，健全聯合執法機制，完善執法程序，創新執法手段，規範執法行爲，提高執法效率，保證執法質量。
各鎮（街道）漁業主管部門將漁業安全生產執法行動總結於11月10日前報我局漁政牧政科。傳真：x，電子信箱：x
五、工作要求
（一）加強組織領導，落實工作責任。打擊漁業非法違法安全生產執法行動，由區農林局統一領導，區漁業安全生產執法行動領導小組具體負責，各鎮（街道）漁業主管部門組織實施，區漁政、船檢、港監等部門加強指導。各單位要結合本地特點制定切實可行的工作方案，明確工作重點、工作方法、工作步驟和保障措施；要建立主管領導負責的工作機構，搞好組織協調，加強安全監管的配合協作，建立聯合執法機制；要指導村（社區）抓好工作落實；要明確職責，從實際出發，針對存在的嚴重非法違法生產經營行爲，採取措施予以打擊和治理。
（二）採取有效措施，依法嚴厲打擊。全面深入開展排查工作，對檢查中發現的漁業非法違法生產經營行爲，要綜合運用經濟、法律和行政等手段，依法從嚴處理。對於相關責任人，要依法依紀進行嚴肅查處，觸犯刑律的，要移交司法部門追究刑事責任。對於存在嚴重非法違法生產經營行爲的生產經營單位，要在媒體上公佈，並在捕撈許可證等證照發放，以及項目審批、船舶檢驗等方面予以制裁和限制。
（三）加大查處力度，嚴肅責任追究。要按照“依法依規、實事求是、注重實效”的原則，堅決查處失職瀆職行爲以及事故背後的腐敗行爲。要落實事故查處結案報備制度、重特大事故約談制度、現場會制度和通報制度，用事故教訓推動工作。
（四）加強輿論引導，強化社會監督。各鎮（街道）漁業主管部門都要設立舉報箱、舉報電話，方便羣衆投訴。對於舉報有功人員，給予適當獎勵。要搞好新聞輿論宣傳，形成強大輿論攻勢，促進漁業生產者和經營單位增強安全生產法制意識。區漁業安全生產執法行動舉報電話：x
（五）堅持統籌兼顧，確保相互促進。要把深入開展漁業安全生產執法行動與“安全生產年”的其他活動結合起來，統籌漁業安全生產執法行動與漁業安全生產宣傳教育行動、漁業安全生產治理行動，使“三項行動”相互促進、協調推進；統籌漁業安全生產執法行動與安全生產法制體制機制建設、漁業安全生產保障能力建設和漁業安全監管監察隊伍建設等“三項建設”，通過深入開展執法行動，爲加強“三項建設”提供動力，通過加強“三項建設”，爲不斷加強漁業安全生產執法奠定堅實基礎。
（六）加強協調指導，建立長效機制。開展漁業安全生產執法行動，是一項關係漁業全局的重要工作，區漁業安全生產執法行動領導小組要切實加強對漁業安全生產執法行動的指導、協調和監督檢查，確保漁業安全生產執法行動健康深入進行。要搞好統計調度，及時掌握本地漁業安全生產執法行動的進展情況，及時編報有關信息，及時研究、協調解決行動中出現的突出問題。要加強檢查督查，在“五一”、禁漁開捕前後、“颱風季節”、“十一”、冬汛期間等重點時段和關鍵節點組織開展綜合督查，確保漁業安全生產執法行動各項工作落到實處。要搞好調查研究，注意分析把握漁業安全生產執法行動中暴露出來的深層次矛盾和問題，研究探索新時期安全生產工作規律，着力從法制體制機制上提出解決問題的思路和對策，促進構建安全生產長效機制。
各鎮（街道）漁業主管部門漁業安全生產執法行動進展情況要於每月15日前報送我局漁政牧政科，行動中好的做法請及時上報。
聯繫人：x
電話：x
電子信箱：x
漁業安全生產工作方案3
爲認真貫徹落實省、市秋冬季漁業安全生產工作會議精神，切實做好第四季度漁業安全生產工作，有效防範和堅決遏制特重大事故發生，營造良好的漁業安全生產環境，全面實現今年我縣漁業安全生產目標任務，特制訂本方案。
一、工作目標
通過開展漁業安全生產大檢查，強化隱患排查治理，深化重點部位的整治，嚴厲打擊非法違法生產行爲，進一步推進漁船安全生產主體責任落實，淨化安全生產環境，有效防範和減少事故發生，促進全縣漁業安全生產形勢持續穩定好轉。
二、人員組成
我局組成兩個檢查組，分別於10月底至11月初和12月中旬組織兩次檢查，組長由縣局分管領導和縣大隊長擔任，成員從大隊各股、中隊抽調。
三、工作步驟
安全生產大檢查活動從即日起，至今年12月31日結束，分三階段組織實施。
（一）動員部署階段（10月25日至11月5日）。結合實際制定計劃方案，明確安全生產大檢查工作目標任務。
（二）組織實施階段（11月5日至12月25日）。由縣漁業主管部門牽頭，組織執法人員和漁船檢驗人員，開展安全生產大檢查。
（三）總結匯報階段（12月25日至12月31日）。對安全生產大檢查活動情況進行總結、彙總、上報。
四、檢查內容
在組織開展全面大檢查的基礎上，圍繞貫徹落實全省秋冬季漁業安全生產會議精神和漳州市《20xx年創新工作和重點項目立項分解》（漳海漁[20xx]41號）要求，推進漁船安全生產隱患排查、漁船安全標準化建設，開展“平安漁業示範縣”創建活動，打擊非法違法生產行爲等重點工作開展情況。組織實施大檢查，強化督促協調，全力推進全縣漁業安全生產重點工作的落實。
五、檢查重點
漁船持證和通信、救生、消防、信號設備、ais自動識別系統配備情況，cdma手機升級換代情況，編隊生產製度落實情況，船員配備、持證情況以及漁船安全生產標準化建設情況等。
六、檢查方式
安全生產大檢查由縣漁業行政主管部門爲主組織檢查，執法大隊加強敏感水域和事故多發水域的巡查工作。安全生產大檢查要在漁船船東船長自查自糾的基礎上，組織專業執法人員進行重點檢查，及時解決大檢查中發現的新情況、新問題。在組織開展安全生產大檢查進程中，把大檢查與推進隱患排查治理、深化“打非治違”專項行動、漁船安全生產標準化建設，漁業保險等安全生產重點工作有機結合起來，充分發揮專業技術人員的作用，幫組指導漁船排查整改隱患，促進工作的加強和創新，提升大檢查的實效，確保大檢查實現“查隱患、促整改、強基礎、防事故”的目標，切實提升漁業安全生產工作管理水平。
七、工作要求
（一）強化組織領導。要切實加強對漁業安全大檢查工作的組織領導，結合實際，認真制定具體的組織實施方案。要全力推進大檢查工作，對檢查、排查出來的隱患要督促船東認真落實整改並按照“限期整改、停航整頓”的要求逐船進行梳理。
（二）強化落實整改。對查出漁船有安全隱患，能立即整改的要責令整改；不能立即整改的，要制定措施，強化管理，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”；確定爲重大事故隱患的，要將漁船列入“黑名單”，需要停航整頓的，堅決責令停航整改。
（三）強化監管執法。要採取巡檢、抽檢等方式，強化大檢查過程的跟蹤督促。要堅持“四不放過”和“依法依規、實事求是、注重實效”的原則。進一步健全完善綜合監管、專業監督、行業管理和屬地管理責任體系，形成工作合力。
（四）強化宣傳教育。要充分利用廣播、電視、報紙、網絡等各種媒體加大檢查工作的宣傳力度，加大輿論監督和羣衆監督力度。充分發動鎮、村漁業幹部及船管員參與大檢查活動，全面、細緻的排查各種事故隱患。
漁業安全生產工作方案4
根據農業部辦公廳《關於印發<20xx年漁業安全生產年活動工作方案>的通知》(農辦漁[20xx]11號)精神，爲紮實推進貴州省“平安漁業”建設，做好漁業安全生產工作，制定本方案。
一、總體思路
以黨的十七大精神爲統領，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一、預防爲主、綜合治理”方針，紮實開展漁業安全生產執法、漁業安全生產治理和漁業安全生產宣傳教育“三項行動”，切實加強漁業安全生產法制體制機制、漁業安全生產保障能力和漁業安全生產監管隊伍“三項建設”，進一步加大漁業安全生產工作力度，努力構建漁業安全生產長效機制，預防和減少重特大事故，保障漁民羣衆生命財產安全。
二、工作目標
在去年漁業隱患排查治理工作的基礎上，通過開展漁業“安全生產年”活動，全面落實漁業安全生產責任制，切實提高漁民安全生產責任意識，確保安全生產責任落到實處，漁業從業人員職業安全技能和持證上崗率得到提高;逐步增加漁業安全基礎設施建設投入，漁業防災減災、應急救助和安全保障能力得到加強;漁業安全生產隱患排查治理工作繼續全面深入開展，安全監管水平明顯提高。
三、範圍及對象
漁業生產經營單位、個體漁民;漁船集中停靠地的安全基礎設施;從事漁業生產活動的漁業船舶;漁船修造企業。
四、工作重點
(一)深入開展漁業安全生產執法行動。各地要結合日常漁政執法行動，依法查處各類漁業安全生產違法違規行爲。對漁船超航區航行作業，違章載客，不按規定實施法定檢驗、配備安全設施以及船員未取得證照(或未持證)上崗等行爲，對重點作業水域漁船錨地及航道密集水域進行重點檢查;切實加大漁船檢驗力度，對漁船修造企業資格認可進行整治，依法查處非法、違規造船等行爲，強化對漁船用安全產品的安全監管。要建立違反安全生產法規的漁船黑名單制度，對發生較大以上安全責任事故的，要嚴格按照事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的“四不放過”原則，依法追究事故相關單位和人員的責任，並及時公佈處理結果。
(二)開展漁業安全生產治理行動。繼續開展漁業安全生產隱患排查治理行動，重點對漁船救生、消防、照明等安全設備配備及使用情況、船員安全技能實操情況、安全生產責任制落實及突發事件應急值班和處置措施落實情況等進行全面深入排查。對檢查發現的安全隱患，要採取現場糾正、限期整改、跟蹤結果等措施，有效排除安全隱患。對未按規定及時消除隱患的，要實施掛牌督辦並進行公開曝光，督促整改措施落實到位。
(三)加強漁業安全生產宣傳教育。充分利用電視、報刊、廣播、網絡等各種媒體，組織開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動，切實提高宣傳效果。今年上半年農業部將完成漁業安全生產宣傳片的製作工作，並組織送安全宣傳片上船入戶活動，屆時各地要結合“安全生產年”、“安全生產月”等宣傳活動，把宣傳片及時發送到漁民手中，有條件的地方可協調電視臺放映，掀起一個漁業安全生產宣傳教育的高潮。要深入分析漁業勞動力變化情況，做好相關專業技能培訓工作，加大水上安全生產基本技能培訓力度，確保漁民切實掌握基本技能，達到持證上崗的要求。各地要把加強漁業安全生產監管工作與深入學習實踐科學發展觀活動相結合，提高漁業部門幹部職工踐行科學發展觀和推進安全發展的自覺性。
