民政工作調研報告範文
民政工作調研報告（精選7篇）
在人們越來越注重自身素養的今天，報告與我們愈發關係密切，我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。那麼大家知道標準正式的報告格式嗎？下面是小編爲大家收集的民政工作調研報告（精選7篇），僅供參考，歡迎大家閱讀。
民政工作調研報告1
平易近政部門承擔社會保障，社會組織打點、下層平易近主政治培植，社會組織打點等多項社會行政事務，營業面廣量年夜，且都與老蒼生餬口互相關注，做好平易近政工作促進社會協調、維護社會不變有着基本性的浸染。11月份至今，爲進一步摸清全縣平易近政工作現狀，理清下步成長思緒，我先後對全縣11個鄉鎮的平易近政工作進行了普遍搜聚定見，首要查詢拜訪了各鄉鎮平易近政所、平易近政對象，聽取了蒐羅相關部門在內的社會各界人士的定見和建議，積極追求新形勢下平易近政工作處事經濟社會，增進蒼生福祉的新路子。
我們徵集了各類定見對方67條，從中發此刻平易近政營業規模存在着一些問題影響着社會的協調和不變。首要有：受國際金融危機的影響，堅苦邊緣羣衆脫離的預期變得列爲遙遠，城鄉堅苦羣衆較着增多。如老年人、因病致貧者，這些羣衆都要求政府給以救助以改善餬口;公家對鄉鎮公益行動措施的需求呼聲越來越高，佔總生齒的14%的老年人及其家庭對養老行動措施和處事的需求相當孔殷;在當前經濟形勢下，羣衆對村集體資產的打點和支配加倍關注，介入平易近主打點的定見強烈，對下層政權培植提出了更高要求;平易近政事務日益繁重，下層平易近政工作存在壓力很年夜，有待成立真正與營業工作相順應的平易近政工作機制和隊伍等。這些問題，是經濟社會成長的必然，是羣衆對共享經濟發平易近功效的等候。按照縣委、縣政府的總體部署，連繫平易近政工作現實，平易近政部門將在“保平易近生、保不變、促成長”上做好文章，爲保穩促調，轉型進級供給堅實保障，爲我縣經濟社會培植作出應有的進獻。
一、重平易近生，出力提高堅苦羣體，非凡羣體和優撫羣體的餬口保障水平，保障根基平易近生，是平易近政工作的根柢起點和落腳點。
二、促不變，出力增強城鄉下層平易近主，社會組織培植。
一是成長城鄉下層平易近主，闡揚城鄉社區功能，築牢下層社會不變平臺。堅持完美平易近主打點軌制與促進經濟社會成長相連繫，推進村務公開與平易近主打點，保障人平易近羣衆依法直接行使平易近主權力。統籌推進城鄉社區培植，推進農村下層培植。二是推進社會組織有序成長，闡揚處事社會功能，促進社會協調不變。繼續重點培育和扶持行業協會。充實闡揚社會組織傳達政策，反映羣衆心聲，疏浚溝通社會意理，指導羣衆理性表達益處訴求的浸染。指導社會組織有序介入社會打點和公共處事;鼓舞激勵公益性社會組織對餬口堅苦羣體供給輔佐;促進政府和社會組織，社會各階級益處羣體的協調互動。增強功令監管。完美社會組織評估機制，依法查處違法違規社會組織和犯警組織，維護社會順序，促進社會不變。
三、我縣鄉鎮平易近政工作機構現狀及存在的首要問題
持久以來，我縣鄉鎮平易近政隊伍秉承“上爲黨和政府分憂，下爲羣衆解愁”的工作理念。平穩樹立“以平易近爲本、爲平易近解困、爲平易近處事”的工作宗旨;牢謹記裝解決平易近生、保障平易近權、維護平易近利”的焦點職責;緊緊把握“維護不變、促進協調”的焦點使命。，當真履行社會行政事務打點處事本能機能，提高社會保障效能，在化解社會矛盾、不變農村社會等方面闡揚了重 要浸染，受到了人平易近羣衆的尊敬與好評。進入新世紀以來，跟着經濟社會的快速成長，平易近政本能機能的增添，下層平易近政工作不僅沒有獲得應有的增強，反而跟着鄉鎮政府機構更始受到了嚴重的削弱。首要默示在：
一是機構培植缺位，下層力量虧弱。伴跟着鄉鎮機構更始，周全打消了鄉鎮平易近政辦公室，改設鄉鎮平易近政助理員一職，且多爲兼職。
二是人員調整頻仍，營業常識匱乏。熟悉和切確把握平易近政法令律例和有關政策，是幹好平易近政工作的基本和關頭。據統計，全縣鄉鎮平易近政工作人員有17人加入過縣及以上專業常識培訓，未加入過任何形式培訓的有9人、佔鄉鎮平易近政工作人員數的34.6﹪、佔鄉鎮總數的27﹪，形成了“上面守營房，下面流水兵”。因爲鄉鎮平易近政工作人員頻仍改換，營業常識匱乏，鄉鎮平易近政工作無持續性，其功效必是“一年忙到頭，萬事理不清”，嚴重影響了我縣平易近政工作的正常運轉。
三是平易近政本能機能增多，隊伍兼職過多。平易近政是爲平易近之政，協調之基。進入新世紀後，平易近政本能機能逐漸增多，尤以社會保障使命繁重。今年省政府實施的平易近生工程，年夜部門由鄉平易近政所直接承辦，至今朝，我縣有城市居平易近最低餬口保障對象近萬人，農村居平易近最低餬口保障對象20250人，五保供養對象近2546人，年均發放各類平易近政優待撫卹、定解救助款物過百萬元。跟着社會保障法子的到位，平易近政處事對象、各類款物呈逐年上升的趨向。而眼下鄉鎮平易近政工作人員普遍兼任殘聯理事長，此外還要住村介入各項中心工作。人員過少，使命加重，兼職過多，勢必對鄉鎮落實平易近政有關政策法令律例的深度和廣度帶來嚴重影響，工作質量和工作下場註定年夜打折扣。
四是增強鄉鎮平易近政機構培植是實踐科學成長不美觀構建協調社會必然要求科學成長不美觀的焦點是以酬報本，平易近政工作的對象是泛博人平易近羣衆。平易近政所涉及的社救、優撫、低保、婚姻掛號、殯葬更始、村平易近自治、社區培植營業，事關人平易近羣衆的根柢益處、事關社會打點，平易近主政治培植。周全增強鄉鎮平易近政機構培植，高度正視和關心鄉鎮平易近政工作，是實踐科學成長不美觀，堅持以酬報本的現實需要，是增強社會培植，抓好平易近生工程實施的有力保障。
(一)增強鄉鎮平易近政機構培植，是構建協調社會的必然要求。
平易近政工作是協調之基，在構建協調社會中闡揚着主要浸染。做好城鄉低保工作，能有用保障城鄉堅苦居平易近的根基餬口權益，解決城鄉堅苦羣衆根基餬口問題，促進社會公安然安祥益處關係協調;做好雙擁和優撫安設工作，對於鞏固國防，連結社會不變，維護國家平安，促進軍政軍平易近關係團結協調意義重年夜;增強下層政權和社區培植工作，依法推進村(居)平易近自治和協調社區培植，有利於進一步完美下層處事和打點收集，對於擴年夜下層平易近主，維護社會不變闡揚着主要的浸染;經由過程敦促慈善事業成長，有利於弘楊中華傳統美德，促進人際關係協調。
民政工作調研報告2
鄉鎮民政所（辦）身處民政工作的第一線，是整個民政工作的前沿。直接面對每個羣衆，民政工作的各項方針、政策和任務都要靠他 們去貫徹執行。特別是隨着形勢的發展和政府職能的轉變，民政工作 涉及的社會面越來越寬，內容越來越豐富，民政工作所擔負的任務越 來越重，民政所（辦）工作績效，直接影響民政職能的履行，事關社 會的穩定。目前，民政工作基礎薄弱問題仍很突出，必須加大力度， 進一步加強民政工作基礎，確保各項民政工作在基層得到有效實施。
一、民政工作的現狀 近年來，民政專幹在認真履行職責，狠抓各項民政工作在基層的落實，積極化解社會矛盾，爲維護基層社會穩定和構建和諧社會發揮 了重要作用。
但細觀我縣各鄉鎮民政所（辦）還存在着以下幾個突出 問題：
（一）民政工作力量不強。我鄉民政所現只有 1 個工作人員，民 政工作關係千家萬戶，硬軟件資料多。按照民政有關政策，這些對象 每年都要到戶調查審覈一次，1 個民政幹部根本忙不過來，而且還兼有 其他工作，工作量相當大，導致很多民政工作做得不夠細、不夠好。
（二）民政幹部有爲無位。民政工作線長面廣、任務繁重、政策 性強，每一項工作都關係到基層羣衆，特別是困難羣衆的切身利益， 關係到黨和政府的形象。近年來，民政專幹做了大量細緻的工作，確 保了各項工作的落實，有力的保障了民政對象的切身利益。但就其工 作地位而言，領導對民政工作不夠重視。黨委、政府領導認爲與計劃 生育、綜合治理工作相比，民政工作只是軟任務，無關大局，民政所 在安排工作開展、經費開支又無自主權，導致民政工作難以落實。
（三）民政工作無經費保障。我鄉是貧困鄉，財政十分困難，沒 有專門的民政工作經費，民政工作又是實打實的工作，走村入戶，業 務經費的不足給工作帶來不便。還有民政幹部進城辦事和下村走訪都 需要費用，由於沒有經費，民政幹部工作缺乏主動性和積極性，民政 幹部也就是應付交差，導致各項民政工作很難得到落實。
（四）民政幹部隊伍業務素質有待提高。 人是學民政專業的，只接受過短期的專業知識培訓，對 自己的服務對象不熟悉，給上級業務部門上報的情況和數據也是過估， 基層民政工作質量得不到保證。
二、加強民政工作的幾點建議
（一）提高思想認識。民政工作以民爲本，其工作宗旨是“上爲 黨政分憂，下爲百姓解愁” ，民政工作是構建社會主義和諧社會的重要 部分。希望得到各級領導的高度重視，基層民政工作的好和差，領導 重視與否是關鍵，上級黨委、政府應從制度、政策和工作部署等方面 對加強基層民政工作提出要求，作出規定，並督促落實，把民政工作 納入工作目標，類同計劃生育和綜合治理工作。
（二）理順民政幹部的管理體制。每個鄉鎮民政所配備 4-5 名工 作人員，鄉鎮民政所參照基層財政所管理落實編制。
（三）加大民政幹部的教育培訓。民政部門和要加大對基層民政 專幹的教育和培訓力度，特別是業務知識的培訓，對民政工作加大督 查，對工作責任心強、工作落實得好的民政專幹給予適當的獎勵。
民政工作調研報告3
一、基本情況
稱鉤驛鎮位於安定區西北部，距市區35公里，隴海鐵路、寶蘭二線、312國道、巉柳高速公路穿境而過。全鎮流域面積189.9平方公里，耕地面積10.94萬畝，人均6.23畝。現轄14個行政村153個社，4267戶17003人，現有農村低保戶856戶2917人，五保戶111戶135人，其中集中供養6人。2010年人均純收入爲2689元。
2011年我鎮發放救災救濟麪粉1100袋，落實城鄉居民臨時救助20戶76 人17900 元，發放抗旱救災款3萬元。特別是面對今年持續乾旱，2115戶8295人2785頭大家畜存在飲水困難的情況，黨委、政府組織鎮村幹部深入一線調查摸底，動員組織1845戶農戶鄰里互助，組織270戶農戶遠距離拉水550噸，爭取到香港古天樂集團投資水窖50眼，使受災生活困難羣衆生活穩定，順度災年。 農村生活保障制度，經過幾年的逐步完善，在辦理申報手續與審批程序上，更加民主完善，數量逐年增大，目前，全鎮已有856戶2917人享受農村低保，佔全鎮總人口的17%，截止2011年6月，發放低保資金 123萬餘元。全鎮現有“五保”老人135人，其中分散供養129人。截止2011年6月，共計發放五保供養資金9萬元。 鎮中心敬老院佔地面積1269.4平方米，現有房屋7間155.52 平方米，水窖和菜窖各1眼，集中供養五保老人6人，選派院長1名，
僱傭專職廚師1名，配備電視、冰箱、洗衣機等一系列生活用品。爲了進一步提升敬老院的服務水平，鎮政府籌資爲敬老院安裝太陽能庭院燈一座，同時積極爭取到資金30萬元用於擴建基礎設施。積極落實老年人優惠政策，爲高齡老人發放高齡補助6000元。
全鎮現有64名優撫對象，7名老復原軍人，1名退伍軍人，5名傷殘軍人，7名三屬人員，按時發放各項優撫資金12.8390萬元，爲老復原軍人的生活提供了強有力的保障。同時積極動員農戶參加新型農村合作醫療，2011年參合農戶3952戶15609人，參合率92.3%。截止目前住院費用報銷250人、29萬元，報銷比例爲54%，發放大病醫療救助金69戶、25萬元，有效解決了部分羣衆“因病致貧、因病返貧”的問題。
二、面臨的困難
我鎮民政工作雖取得了可喜的成績，但是還存在一些不容忽視的問題，主要表現在：一是由於資金投入有限導致民政工作整體發展水平較低。二是救災救濟工作十分困難。由於經濟發展水平較低，社會保障經費缺乏，貧困人口多，加之自然災害頻繁，每年因災因病返貧人口增多，救災救濟物資缺乏，工作的難度較大。三是低保五保基數大，不能做到應保盡保。四是基層民政專職人員人少事多，且兼職太多。五是農村敬老院項目建設進展較慢。
三、意見和建議
（一）加大資金投入，有效提高民政工作整體發展水平。
（二）加大救災救濟物資，對因天災人禍、金融危機而新產生的困難家庭，符合條件的要及時納入保障範圍。
（三）進一步完善低保申請、入戶調查、民主評議、審覈審批等工作環節和程序。強化家庭收入覈算，倡導誠信救助，切實做到低保對象有進有出，補差標準有升有降，及時掌握其生活水平，實現動態管理下的應保盡保。
（四）要確定專人從事民政工作，最好不要兼職，做到熟悉政策，精通業務。
（五）重視敬老院建設，督促加快建設進程，保證五保老人生活質量，從而提高服務水平。
民政工作調研報告4
人民調解是一項具有中國特色，爲我國憲法所確認的一項法律制度，它是在依法設立的人民調解委員會的主持下，以國家的法律、法規、規章、政策和社會公德爲依據，對民間糾紛當事人進行說服教育，規勸疏導，促使糾紛各方互諒互讓，平等協商，自願達成協議，消除紛爭的一種羣衆自治活動。爲此，集團公司人民調解委員會在20xx年3月召開了第一次人民調解工作會議，系統的總結了以前的人民調解工作，提出了公司今後人民調解工作的工作目標，儘快建立健全各二級單位調解組織，規範調解程序，使他們在調處基層矛盾糾紛，維護企業和諧穩定，促進企業又好又快發展等方面發揮了舉足輕重的作用。爲了總結經驗，指導工作，人民調解委員會辦公室堅持了每年下基層搞調研的制度，現將這三年來下基層調研情況進行彙報如下：
一、機構建立規範，制度建設完善
20xx年3月人民調解工作會議召開以後，在集團公司領導的重視下，在各二級單位的大力支持和積極配合下，建立健全了公司人民調解工作的三級網絡體系，各單位都成立了以書記或工會主席爲組長的基層調解網絡工作小組，並建立了相應的組織檔案和調解檔案，形成了發生矛盾糾紛有人管，有人問，信息反饋及時，調解及時，保障有力的調解格局，使調解工作關口前移，把矛盾糾紛解決在基層，消滅在萌芽，重新確立了人民調解工作在推進企業又好又快發展中的重要地位。與此同時，集團公司人民調解制度的出臺，更是對公司人民調解工作起到了規範和指導的作用，人民調解制度以其自願協商性、過程相對保密性、程序簡易性和成本低廉性而成爲廣大職工、社區居民家屬樂於接受，並且深受歡迎的一種解決矛盾糾紛形式，使人民調解工作在企業有了較好的和廣泛的羣衆基礎。
二、落實會議精神，明晰工作目標
三年來，在人民調解辦公室主任的帶領下，我們按照工作目標的要求，有計劃、按步驟、下基層落實會議精神和機構調整後運行情況，以及在日常調處矛盾糾紛時，還存在哪些問題等。分別在熔鑄廠、寬厚板公司、板帶廠、動力公司、寶鈦新金屬公司（現線材廠）、鍛造廠、質量部、管棒廠、中色公司、稀有公司、精鑄廠、寶色特種公司（原鈦設備公司）等十二個單位進行了調研，在調研中發現，各基層單位領導在思想上高度重視，及時召開專題會議學習文件，工作落實都比較到位，不僅能夠根據本單位的工作特性和員工思想狀況，依照《寶鈦集團有限公司人民調解工作制度》，建立健全了適合本單位的調解網絡工作圖和工作職責。而且在平時的工作中狠抓落實，首先是黨政工團齊抓共管，重點放在預防上，察言觀色，並且將調解工作落實到每個車間，將職工問題落實到最基層，一個月或兩個月召開支部會議蒐集情況，發現不穩定因素，各級組織及時找職工談心、溝通，關心、愛護、幫助職工，幫助勝於處罰；同時堅持以人爲本，科學管理的理念，引導職工自我管理、自我教育、自我服務、自我約束，對有勞資糾紛的人員能夠耐心細緻的做好說服疏導工作，對模糊不清的分配製度能夠通過數次會議研究後，做到及時修復和完善，有特殊情況按特殊情況對待，有效地化解了矛盾糾紛。
三、結合單位實際，工作各有特色
在調研中發現，各基層單位都能結合實際，富有特色的開展工作，尤其像寶鈦新金屬公司在調處矛盾糾紛時就比較具有自己的特色，他們雖屬集團
公司的二級單位，但是地處寶雞市區，周邊環境相對複雜，有東西兩個家屬區，居民家屬居住分散，環境特殊，他們就根據自己的特點設立了治保會、調委會等，在化解居民家屬和職工矛盾糾紛時，一方面用健全的機構，加強領導，落實責任。另一方面本着科學、公正、公開的原則，採取腿勤、眼勤、嘴勤，以情感人，對事不對人，及時做好那些吸毒人員的幫教轉化服務工作，對社區暫住人口採取建立登記表，簽訂綜合治理工作責任書，門面房協議書、臨時用工協議書等形式加強管理。同時積極加強與金臺區司法部門的聯繫，強化調解人員的法律知識培訓學習，有效的填補了調解人員的法律盲點，爲今後調處鄰里之間、班組之間、職工與職工之間及職工家庭矛盾糾紛等打下了良好的基礎，維護了基層生產、經營健康有序發展。
四、各基層單位人民調解工作中存在的問題
各基層單位在日常調處矛盾糾紛時做了大量艱苦細緻的工作，在維護企業和諧穩定，促進企業又好又快發展等方面做出了積極的貢獻，但是，也存在一些瑕疵，像只管調處矛盾糾紛，沒有及時做好調處記錄和及時總結經驗，導致一件矛盾糾紛多次重複調處，既浪費了人力又影響了正常生產經營的問題不止一個單位存在。
五、各基層單位對調解工作的建議
在調研中，各基層單位調解領導小組成員反映比較多的建議，首先是應該加強對基層調解人員進行普法培訓學習，滿足基層調解人員學法用法的需要，以方便基層調解人員依法調解生產、生活中的'矛盾糾紛。其次是在市場經濟體制下，廣大調解人員除從事基層的矛盾糾紛排查外，更多的時間忙於生產經營、完成生產任務，分廠、車間一級的人民調解小組承擔着維護基層穩定的重任，我們在提倡無私奉獻精神同時，各級組織是不是更應該爲工作在最基層的調解員給與更多的經費支持，以充分的激發、調動基層調解員工作積極性。再就是要加強調解工作的經驗交流，特別是一些比較特殊案例和調處比較成功方法的推廣，使人民調解工作真正成爲維護本地區本企業穩定的一種重要手段。
民政工作調研報告5
民政工作主要承擔基層民主建設、社會保障等多項社會行政事務，與老百姓生活息息相關。做好社區民政工作對促進社會和諧、維護社會穩定有着基礎性的作用。
社區的民政工作主要包含城市低保、社會救助、保障性住房等方面，現就xx社區的民政工作展開調查研究，情況如下：
一、xx民政工作基本情況
xx社區現有8955人，配有民政助理員三名。xx社區截止2015年3月有城市低保戶97戶，180人，每月享受低保金約5萬元，平均每人每月享受274元。享受廉租住房租賃補貼的8戶，享受廉租住房的3戶。
從施行低保救助政策至今，社區享受低保救助的戶數和人數整體呈下降趨勢。低保對象動態化管理日趨完善。低保公示制度、民主評議制度、入戶調查走訪制度等相關制度的完善，促進了低保動態化管理，確保低保"應退盡退"。
二、社區民政工作存在的問題
一是低保家庭收入界定難。主要是隱形化的家庭收入難以界定。如：銀行存款、服務處不如實提供的收入證明等，造成部分申報家庭實際收入非常難確定。嚴重影響了工作人員對實際情況的掌握。
二是各類證明真實性不能保證。部分申報低保家庭藉助各類關係，開具的收入證明、醫院證明、學校證明等存在隱瞞事實真相的情況，根本不具備證明效力，但工作人員又不具備監督覈查的能力，嚴重影響了工作質量。
三是部分不應該納入低保的人員納入了低保範圍部分待分配的大中專畢業生，由於長期待業在家，無法實行再就業；社會上一部分有子女而不贍養老人的家庭，爲了避免不出現重複上訪、越級上訪事件發生將這部分老人納入了低保範圍。
四是低保對象退保難。有些家庭將低保視爲一種"福利"，他們家庭情況改變後仍然有意地隱瞞收入，如臨時性收入、自由職業收入等，出現了低保對象"進易出難"的現象。
五是低保優惠項目過多。如低保戶可以享受的在教育、醫療、住房、就業、水、電、煤氣等方面的優惠政策。
三、加強社區低保工作的建議
社區低保工作是民政工作的重中之重，也是社會保障體系的重要內容和基礎工程，它對維護社會穩定及人民基本生活權益，完善社會保障體系，促進社會公平和穩定大局具有重要意義。
一是完善家庭收入覈定機制。建立低保人員動態管理數據庫，與工商、勞動、房管、金融等相關部門實現信息共享，達到信息的最廣泛、最有效的利用，實現低保工作系統化，爲科學、準確的計算低保申請人及保障對象的家庭收入提供準確數據。
二是建立責任追究制。針對部分申請低保人員不如實申報家庭收入情況，採取虛報、僞造、隱瞞、騙取低保金以及提供虛假證明的單位和責任人及低報工作人員，要建立責任追究制，並儘快出臺相應的法律、法規，明確具體的處罰條款，打擊騙保的不良行爲，以維護低保政策的嚴肅性，使政府有限的資金切實用在需要幫助的人羣身上。
三是慎重出臺低保配套項目，適當控制享受低保的聯動效應。解決低收入羣體的根本問題在於發展經濟，擴大就業，通過勞動來增加收入、改善生活。如果與低保"搭車"的項目過多，就會在一定程度上不利於就業。慎重出臺相關政策，避免低保成爲福利。
四是加強部門的協作，提高低保對象的就業率。加強部門的協作，提高低保對象的就業率，特別是有勞動能力人的就業，杜絕身強力壯的年輕人依靠低保生活，以此實現社會救助工作由"輸血型"向"造血型"轉變，從根本上幫助低保家庭擺脫貧困。
五是完善社保體系，提高救助力度，解決邊緣人員的生活。做好城鄉低保與醫療救助、臨時救助工作的銜接配套工作，逐步建立以民爲本、爲民解困、爲民服務的長效工作機制，確保社會救助工作真正成爲保障困難基本生活的"安全網"。
民政工作調研報告6
按照縣委關於《開展深入學習實踐科學發展觀活動第一批學習實踐活動方案》的要求，我局認真組織了學習交流活動，在學習交流的基礎上民政局領導班子帶頭深入基層開展調查研究。由局領導班子成員帶隊，抽調相關股室工作人員組成聯合調研組，分別深入到全縣18個鄉鎮民政所及部分村進行深入細緻的調研，通過與基層民政工作人員，民政服務對象座談，總的來看，近年來我縣民政工作在縣委、縣政府的正確領導下，在上級民政部門的大力幫助支持下，經全體民政幹部職工的共同努力，全縣的民政工作有了新的進步和發展，工作中取得了一定成績。但從全市民政工作整體情況看，我縣一些基礎性工作與先進縣（市）相比還存在一定差距，有的工作開展也很不平衡。加之基層民政工作基礎條件差，資金短缺，影響和制約了全縣民政工作的整體推進。在新形勢下如何夯實基礎，充分發揮民政部門的職能作用，更好地服務於社會主義新農村建設，服務於構建和諧社會，服務於弱勢羣體和優撫對象等方面還存在一些與民政事業發展和實踐科學發展觀不相適應的矛盾和問題，亟待關注和加以解決。
一、基本情況
我縣爲革命老區，屬國家扶貧開發重點縣，特殊的地理位置和自然、歷史等方面原因，導致縣內孤老單身、優撫對象、特殊困難家庭人員較多。據統計全縣有貧困戶13304戶、30600人，五保戶2198人，農村低保對象7937戶、10779人，城鎮低保戶1627戶、4283人，優撫對象3489人，其中傷殘軍人445人、老複員軍人681人、病退軍人1266人、三屬147人、參戰涉核人員421人、義務兵529人，爲解決民政對象的實際困難，我局堅持“以人爲本，爲民解困”的宗旨，突出重點，統籌兼顧，全面推進各項民政事業的開展，救災救濟、婚姻登記、城鎮低保、農村低保工作得到了進一步加強，城鄉基層民主政治建設不斷髮展，民間組織和社會事務管理切實加強，雙擁創建、優撫安置和老齡工作穩步推進。全年共發放救災資金103萬元，救災棉衣5000件，棉被500牀，先後對7345戶、9875人給予了救助，對257戶看病難的農村特困戶給予了醫療救助，發放醫療救助款27萬元。城鎮低保工作做到了動態管理下的應保盡保，新納入低保對象85戶、210人，對超出保障線標準的及時停保，全年共發放城鎮低保保障金390萬元，農村低保發放保障金360萬元，五保供養金216萬元。商林、淮鎮、縣城中心敬老院主體工程已基本完工。優撫對象的優待金和撫卹金及定期定量補助金全部發放到位，共發放保障金900餘萬元，解“三難”資金25.98萬元。
通過調研民政工作成績的取得主要體現在以下幾個方面。一是制度到位。隨着經濟社會的快速發展和體制改革的不斷深入，縣民政局結合工作實際，及時補充和完善了各項工作制度，做到了民政工作有章可循，照章辦事。同時建立了各項民政工作保障制度，明確了工作目標，細化了工作措施，爲民政工作的有效開展打下了堅實的基礎。二是管理到位。在救災救濟和城鄉低保工作上，由上而下逐級申報，嚴格把關，辦理程序和審批對象做到了上牆公示，實行陽光操作。對低保對象做到了動態管理下的應保盡保。三是組織到位。縣委、縣政府對民政工作十分重視，堅持把民政工作納入全社會經濟發展的總體規劃，統一研究、統一部署、統一考覈、統一督促檢查，形成了民政局領導班子主要領導親自抓，分管領導和主管股室具體抓，社會各界共同抓的齊抓共管的局面，全縣形成了上下一條線，縱橫連成片的機制，保證了全縣民政工作健康有序開展。
二、存在的困難和問題
鄉鎮民政工作是整個民政工作的基礎，鄉鎮民政所是民政工作的基層單位。近年來鄉鎮民政機構不同程度地存在職能被消弱、人員更換頻繁、業務不規範、工作落實難的問題。主要表現一是工作任務與力量不相適應。有的鄉鎮只配備1名民政幹部，日益繁重的民政工作任務與人員配備的矛盾突出，人少事多，工作忙不過來，制約了民政工作的開展。二是有的鄉鎮領導對民政工作重視程度不夠。民政工作是一項綜合性的工作，需要黨委、政府綜合協調。三是辦公條件差，工作經費困難。
具體到實際民政工作，有些方面力度不夠。
一是政務、村務公開力度不夠。
1、部分鄉村政務、村務公開工作存在重形式、輕內容；重表面、輕實效；重集中、輕民主現象。
2、羣衆希望知曉和反映的熱點問題及時公開的不夠。
二是救災救濟工作力度不夠。
1、部分鄉鎮報災不及時；
2、城鄉社會救助工作還面臨不少急需解決的困難和問題。社會救助資金投入不足，資金缺口較大；
3、社會救助體系建設有待進一步加強。
三是城鄉低保工作力度不夠。
1、低保政策宣傳力度還需要進一步加強。有些羣衆對低保政策、標準、程序不清楚。
2、家庭收入覈實難。隱性就業、彈性就業及隱性收入難掌握。
3、“人情保”“關係保”仍有存在。
三、幾點建議
要使基層民政工作提檔升位，我們認爲各鄉鎮黨委、政府要把民政工作列入重要議事日程，與其他工作同部署、同檢查、同總結、同獎懲；將民政事業納入鄉鎮總體發展規劃，與其他事業同規劃、同統籌、同協調、同發展。一是加大民政工作宣傳力度，深化民政工作重要性的認識。不但要宣傳民政工作的廣泛性、服務性、重要性和複雜性，還要廣泛宣傳民政工作在以人爲本、扶貧濟困、構建和諧社會等方面的重要作用，進一步提高幹部羣衆對民政工作重要性的認識。二是加大學習培訓力度，努力提高鄉鎮民政隊伍的綜合素質。通過多種形式的學習培訓，建設一支學習型、政治型、實幹型、業務型和創新型的高素質鄉鎮民政幹部隊伍。三是加大爲基層民政隊伍排憂解難力度，創造良好的工作環境。鄉鎮黨委、政府和縣民政部門要着力解決鄉鎮民政幹部在工作中遇到的困難和問題，爲他們創造良好的環境。逐步加大對民政事業資金投入，確保各項民政工作任務的完成。四是加大制度建設和創新力度，嚴格依法行政。上級民政部門要經常深入基層，重點檢查各項資金是否按規定及時發放，辦事程序是否規範，真正使鄉鎮民政工作健康持續發展。具體工作中應做好以下幾個方面。
（一）加強政務、村務公開力度。一是進一步規範鄉村政務公開工作，內容要實，不流於形式；二是公開的內容要簡單易懂，讓村民一看便知。通過實實在在的政務、村務公開，切實提高基層民主政治建設水平。
（二）加強救災救濟工作力度。一是要嚴格落實救災應急預案，明確工作職責，責任落實到人，保證查災報災任務的完成。二是進一步建立健全救災應急體系，確保救災工作及時有效。
（三）加強社會救助工作力度。一是加大對低保條例的宣傳力度，讓低保政策更加公開、透明；二是規範操作程序，實行陽光作業，將“申請、入戶覈查與民主評議、審覈、審批、公示公開”五個環節作爲申辦農村低保必須履行的程序來抓；三是科學測算收入、準確界定低保對象。
四、體會
通過對鄉鎮民政工作的調研，使我們深切地感受到民政的根基在基層，民政的亮點和經驗在基層，矛盾和問題也反映在基層，只有通過深入基層調查研究，才能瞭解和掌握基層的真實情況和第一手資料，才能立足實際，探索研究和提出解決問題的辦法和途徑，才能夠真正轉變觀念和作風，切實爲困難羣衆辦實事，解難題，真正把黨和政府的溫暖和關愛送到困難羣衆的心坎上。民政部門才能樹立好形象，民政幹部纔會受到人民羣衆的歡迎，民政事業纔會有更大發展。
民政工作調研報告7
鄉鎮民政辦身處民政工作的第一線，是整個民政工作的前沿。鄉鎮民政辦直接面對每個羣衆，民政工作的各項方針、政策和任務都要靠他們去貫徹執行。特別是隨着形勢的發展和政府職能的轉變，民政工作涉及的社會面越來越寬，內容越來越豐富，鄉鎮民政工作所擔負的任務越來越重，鄉鎮民政辦工作績效，直接影響民政職能的履行，事關社會的穩定。目前，鄉鎮民政工作基礎薄弱問題仍很突出，必須加大力度，進一步加強鄉鎮民政工作基礎，確保各項民政工作在基層得到有效實施。
一、鄉鎮民政工作的現狀
我縣總面積3131平方公里，總人口54萬人，共有各類民政保障對象41900餘人。XX年下撥到各鄉鎮（街道辦事處）各類民政資金3000多萬元。按照民政部1995年下發的《關於加強基層民政組織建設的通知》，我縣49個鄉鎮（場）都設立了民政辦公室，配備了民政專幹。XX年鄉鎮行政區劃調整後，撤併爲31個鄉鎮，3個街道辦事處，共設立基層民政辦34個，配備民政專幹34名（政府幹部兼職）。近年來，民政專幹在認真履行職責，狠抓各項民政工作在基層的落實，積極化解社會矛盾，爲維護基層社會穩定和構建和諧社會發揮了重要作用。
二、鄉鎮民政工作存在的問題
（一）鄉鎮民政工作力量不強。我縣34個鄉鎮（街道辦事處）都只配一名民政專幹，而我縣共有各類民政保障對象 41900餘人，平均每個鄉鎮（街道辦事處）有1230餘人，也就是說每個民政專幹要管1230名民政對象的事。其中裏耶鎮民政對象最多，共有1418人，其中烏鴉鄉最少也有261人。按照民政有關政策，這些對象每年都要到戶調查審覈一次，一個民政專幹根本忙不過來，而且大部分民政專幹要駐點包村，完成計劃生育、綜合治理等“帽子”工作，工作量相當大，導致部分鄉鎮民政專幹不知道有多少民政對象，也不知是哪些人，基層民政工作粗放。
（二）鄉鎮民政幹部有爲無位。鄉鎮民政工作線長面廣、任務繁重、政策性強，每一項工作都關係到基層羣衆，特別是困難羣衆的切身利益，關係到黨和政府的形象。近年來，各鄉鎮民政專幹做了大量細緻的工作，確保了各項工作的落實，有力的保障了民政對象的切身利益。但就其工作地位而言，鄉鎮領導對民政工作不夠重視。鄉鎮黨委、政府領導認爲與計劃生育、綜合治理工作相比，民政工作只是軟任務，無關大局，被作爲“搭頭”，我縣34名鄉鎮（街道）民政專幹大部分是不在職的老同志和剛參加工作不久的年輕人兼任，分管民政的領導不是“黨政”主要領導，都是由副書記或副鎮（鄉）長分管，在目前鄉鎮權力相對集中的情況下，分管民政的領導有位無權，民政辦人員在鄉鎮安排工作開展、經費開支又無自主權，導致民政工作難以落實。
（三）鄉鎮民政工作無經費保障。我縣是國家級扶貧開發工作重點縣，是“老、少、邊、山、窮”地區，鄉鎮級財政十分困難，鄉鎮（街道）沒有專門的民政工作經費，民政工作又是實打實的工作，走村入戶路途很遠，大部分時間在翻山越嶺，業務經費的不足給工作帶來不便。目前各鄉鎮基本沒有專門的救災車，救災設備和物資難以保障。還有民政專幹進城辦事和下村走訪都需要費用，由於沒有經費，民政專幹工作缺乏主動性和積極性，民政專幹也就是應付交差，導致各項民政工作很難得到落實。
（四）鄉鎮民政幹部更替頻繁，穩定性差。從調查中發現，我縣34個鄉鎮、街道辦事處，連續做了3年的民政幹部目前只有幾個鄉鎮。其它鄉鎮的民政幹部可以說“走馬燈式”的換人，一年一個新面孔，甚至有的一年幾個新面孔。究其原因，一是鄉鎮主要領導對民政工作不重視，隨意指派民政幹部；二是鄉鎮主要領導更替頻繁，造成了連鎖反應。三是縣級民政部門對民政專幹的確立上沒有自主權。
（五）鄉鎮民政幹部隊伍素質普遍不高。我縣34名鄉鎮民政專幹都不是專業“出生”，沒有一人是學民政專業的，沒有接受過專業知識培訓，而且文化程度不高，其中大專以上18人，中專以上13人，初中文化3人。而且年齡偏大，34名民政專幹平均年齡42歲，其中年齡最大的有53歲。鄉鎮民政專幹絕大多數是隨意指派，相當一部分鄉鎮民政專幹不懂業務，不懂民政相關的政策法規，甚至不瞭解民政工作對象是哪些，對自己的服務對象不熟悉，民政資金到帳後，不知怎麼發、發多少，給上級業務部門上報的情況和數據也是過估，基層民政工作質量得不到保證。
三、加強鄉鎮民政工作的幾點建議
（一）提高思想認識。民政工作以民爲本，其工作宗旨是“上爲黨政分憂，下爲百姓解愁”，民政工作是構建社會主義和諧社會的重要部分。各級黨委、政府要高度重視民政工作，基層民政工作的好和差，領導重視與否是關鍵，上級黨委、政府應從制度、政策和工作部署等方面對鄉鎮加強基層民政工作提出要求，作出規定，並督促落實，把鄉鎮民政工作納入鄉鎮工作目標，類同計劃生育和綜合治理工作。
（二）理順民政幹部的管理體制。鄉鎮民政幹部直接由縣級民政局管理，每個鄉鎮設立民政工作站，每個工作站至少配備2名工作人員，大的鄉鎮配備3-4名工作人員，民政工作站參照基層財政所管理落實編制。
（三）增強民政幹部的穩定性。在選配鄉鎮民政幹部時，既要考慮選配懂業務、有農村工作經驗、責任心強的幹部，又要考慮民政幹部的工作時限，鄉鎮民政幹部至少要連續工作3年以上。另外，對連續工作3年以上的比較優秀民政幹部，而且工作業績比較突出的，組織上應考慮解決政治待遇。
（四）加大民政幹部的教育培訓。民政部門和鄉鎮要加大對基層民政專幹的教育和培訓力度，特別是業務知識的培訓，對鄉鎮民政工作加大督查，對工作責任心強、工作落實得好的民政專幹給予適當的獎勵。
