學校固定資產的管理制度
一、固定資產的主要特點
固定資產的價值一般比較大，使用時間比較長，能長期地、重複地參加生產過程。
在生產過程中雖然發生磨損，但是並不改變其本身的實物形態，而是根據其磨損程度，逐步地將其價值轉移到產品中去，其價值轉移部分回收後形成折舊基金。
固定資金的循環期比較長，它不是取決於產品的生產週期，而是取決於固定資產的使用年限。
固定資金的價值補償和實物更新是分別進行的，前者是隨着固定資產折舊逐步完成的，後者是在固定資產不能使用或不宜使用時，用平時積累的折舊基金來實現的。
在購置和建造固定資產時，需要支付相當數量的貨幣資金，這種投資是一次性的，但投資的回收是通過固定資產折舊分期進行的。
二、學校固定資產的管理制度（精選5篇）
在現在的社會生活中，制度對人們來說越來越重要，制度是一種要求大家共同遵守的規章或準則。擬起制度來就毫無頭緒？以下是小編精心整理的學校固定資產的管理制度（精選5篇），希望能夠幫助到大家。
學校固定資產的管理制度1
隨着國家教育教學相關制度的不斷完善和發展，在越發重視的基礎上繼續加大了在這方面的基礎投資。但是隨着時間的流逝，這裏面也暴漏出了許多問題，對於固定資產的管理方面依舊是學校最爲薄弱的一個環節。因此，要想辦法提高學校固定資產的管理水平，提高其使用效率。這些對學校進行可持續發展具有深遠的意義和影響。
一、學校固定資產管理中的一些特點
學校固定資產是保證學校財務、後勤、教學、等一系列工作能夠正常開展的物質前提和基礎。也是學校服務社會，培養人才的一個重要保證。是衡量一個學校教學教學質量好壞的綜合評價因素之一。學校固定資產的來源渠道也是呈現多極化分佈的趨勢，比如說有來自於上級政府部門的撥款，還有來自社會愛心人士的捐贈，以及對這些資金在調配上所存在的問題，因此對於學校來說，要管理這麼龐大且複雜的資產是相當困難的。具體的管理特點由下所示。
（一）所涉範圍廣泛。
固定資產管理活動貫穿於學校的方方面面中，對於學校所涉及到的一系列的活動都離不開固定資產的保障和支持。
（二）分散性盛。
從整體範圍來說，固定資產可以說是貫穿於學校的各個方面，對於全校的學生老師都是有所涉及，這就導致了學校對每一件每一處的固定資產的管控難度大和不能更精確更好的把控其使用情況。
（三）工作繁重
除了原有的一些固定資產外，例如學校內部的圖書室內所儲存的數量及其龐大的圖書，以及桌椅板凳等，都是極其容易造成損毀的，這些都對於在管理工作上帶來了及其沉重的壓力。
二、目前學校固定資產的管理情況以及在管理過程中所存在的一些主要問題
（一）學校固定資產如何進行分類以及管理現狀
按照慣例，對於學校固定資產的劃分，可以大致分爲六種類型，一是學校的房屋建築以及周邊的一些附屬基礎設施建設，這些都是外在比較看得出來明顯的。二是專用設備，即學校針對某些教學所專門配置的一些專用設備。三是通用設備，即學校用來日常進行溝通交流的設備。四是文物以及所展示陳列的物品，即學校接受社會各界捐贈所得到的大批物品。五是圖書，即學校進行同時分配與學生和老師的相關教學書籍。六是其他的一些沒有在上述所提到的別的固定資產。隨着國家對教育教學質量上越發嚴格的要求，所針對其中所存在的一些問題所採取的措施也是相當的雷厲風行。長時間以來，固定資產一直都是學校管理環節中的薄弱部分，雖然說國家對這方面一直是三令五申，但是都可以說是收效甚微，該發生的依舊會發生，該怎麼樣的依舊會怎麼樣。其中依舊是存在着對管理體制上疏忽，麻痹大意，意識環節的薄弱，相對管理機制的嚴重缺失。還有就是對於學校固定資產重複進行購買的'浪費情況。
（二）學校固定資產中所存在的一些問題
長時間以來，在管理這方面，一直是學校整體的一個薄弱環節，具體可以體現爲在絕大多數的學校中，一直存在着這樣的一個情況，那就是重視教育，輕視管理。有些學校並沒有把國家在這一塊的先關規定放在心上，將所要求的內容拋諸腦後。對固定資產管理方式的不規範，態度上的嚴重鬆懈，都是導致其發生原因造成嚴重後果的重要因素。出了問題相互推拖，找不到具體負責人，造成固定資產使用和管理上的嚴重鬆懈浪費，這些都是要求具體問題具體解決具體分析的，在進行妥善處理的，否則長時間這麼下去，就會造成固定資產管理，維護人員職權非配不清等問題，導致在固定資產管理方面出現重大性失誤。
三、學校管理方面對於固定資產管理和監督上的失誤
（一）疏忽對於固定資產管理環節的問題
學校並沒有第一時間將固定資產管理納入到整體的財產預算體系當中，這就導致了其購買的計劃性統一性不夠完善，各個部門只能是根據自己的需要單獨進行購買預算，在極大程度上會導致資源的極大浪費和重複率。缺乏的是一個相對有權利的管理監察者，對購買資源的協調力度大大的不夠，從而導致極大程度上的浪費，這些都是極其不可取的。
（二）對固定資產查實落實不到位，制度被嚴重架空
對於固定資產管理上的不到位，不夠具體，不夠全面。對日常的設備使用情況以及核心會計計算情況的不夠明朗，都會在對其進行管理的基礎上造成一定的麻煩。雖然學校有相應的監察部門，但是缺乏到落實，沒有可具體操作的資產管理內容，最終導致華而不實，形同虛設。
（三）固定資產管理較爲單一化
學校固定資產基礎管理環節上的相對薄弱，管理手段嚴重單一化，缺乏高效性與與時俱進。從20xx年以來，經過國家大規模對學校固定資產的管理和清查後，爲了以防在計算上的疏漏，大多數學校都採用了相對應的管理軟件來進行相關登記。從財務部門的角度上來看，運用軟件進行管理，既減少了管理人員的負擔，又能在一定程度上提高對固定資產管理的高效性。但是這樣做也衍生出了諸多的弊端，雖然說在對固定資產進行管理的環節上確實是減輕了不少壓力，但是畢竟數據不能完全替代人。在運用這種便捷管理模式的同時，所衍生出來的弊端是，學校的財務部門與固定資產管理部門並沒有能夠進行統籌兼顧的有效聯繫。導致的是各個部門之間的聯繫疏散，學校也只不過是從會計的角度來做了對固定財務的計算處理而已。對於使用那些管理軟件來說，只能說是將才做管理的模式從手工轉變成了軟件電腦，但也是換湯不換藥而已。這些都並不能在根本上改變固定資產管理方面所造成的落後、懈怠等現象。
四、造成學校固定資產上管理模式不當的原因
（一）學校部門並沒有對管理固定資產
這一問題的重要性得到根本的認識學校大部分都比較重視對學生的教育和人才的培養，而對於這些學校固定資產物質基礎上並沒有過多的認識性。個部門之間也缺乏相對統一的管理和協調，嚴重影響了學校固定資產的正常使用率。
（二）缺乏固定相關管理條例
學校雖然有相關管理條例，但是大多數都缺乏固定可行的高效實際操作性，在對資源的配置和使用情況上，都缺乏相對可行的實際應用能力。各個部門在對固定資產的管理過程中，劃分界限不明確，造成了極其嚴重的鋪張浪費重複購買率等現象。
五、改善學校固定資產管理的一些方案
（一）加強學校固定資產管理意識，建立健全相關機構
對於固定資產如何進行管理，一直以來都是社會各界所關注的一個焦點。學校要按照國有資源部門和財政部門所頒佈的一系列條例進行行之有效的管理。建立健全相關管理機制，並在實踐中不斷得到充分的完善。
（二）完備線管管理機制，並且配備相關技術檢查人員
學校應該按照國家相關法律法規的要求，對國有固定財產進行統一有效的管理。並且要派出專人對其所使用的情況出入的情況都要進行一對一的認真核查。此外，學校還要注重對此類管理人員的全方位培養，要讓他們在達到要求的同時，基本素質也能得到提升。
（三）加強日常固定資產的管理工作，並且建立長期有效的監察管理制度
完善對固定資產的管理程序，並且制定相關的管理檢查制度，在對固定資產進行使用的過程中要嚴格按照流程進行。每一步都要做到有跡可循，真實有效。相關部門之間要對所出現的問題進行及時合理的溝通，有效杜絕管理制度上所存在的漏洞。
（四）建立學校固定資產的考覈評估和相關的獎罰制度
在現有的制度下，通過改良進行更爲系統化的建立，從而建立自上而下的根本改革考察制度。並且對看管固定資產的人員進行統一的考覈和評審。對於完成者要實行獎勵制度，對於玩忽職守者實行懲罰制度，以此來調動他們參與工作的積極性，從而在整體上提高對固定財產的有效管理。總之，固定資產是否能夠進行有效管理，也是一項非常重要的工作。關乎到了學校的辦學效率，利益，各部門之間的協調發展的整體大局。隨着時代的發展，學校固有財產在使用情況上所面臨的挑戰也是越發的嚴重，所以要在做好對其進行妥善管理處置的基礎前提下，更要不斷探索新的管理模式以及理念方案，以此來提高學校的綜合水平，促進其能夠更好的可持續發展。
學校固定資產的管理制度2
1、學校現有固定資產，按用途分撥，交由各部門使用，專人管理。
2、所有固定資產，要造冊登記，須做到帳物相符，交由有關部門覈對備案。
3、對固定資產的使用，要定期檢查，因年久損壞，無法修復，經管理人員填寫報廢單，經有關部門有關領導簽署意見和批准進行極廢。
4、固定資產在使用過程中發生損壞，凡不是因公造成的損失要由使用人員負責賠償，屬因公損壞的要查明原因，按責任的大小進行教育處理。
5、學校的儀器設備等固定資產，一律不得隨便借給他人。屬特殊情況必須借用時，須經主管校長批准，屬外借的，外借單位要有正式介紹信，並按時歸還，如有丟失，要照價賠償。
6、新購置的固定資產的使用管理
（1）新購置固定資產，必須經使用單位審定申報，經主管校長批准，然後交由採購人員購置，所購置的物品，須由使用部門驗收入庫入帳。
（2）新購置的固定資產的報帳手續，須經會計和使用單位登記入帳，簽署意見，交由主管負責人簽證，方可報帳。
（3）新購置的固定資產，必須與現有固定資產的使用和管理一樣登記造冊，定期檢查。
學校固定資產的管理制度3
根據市教委對國有資產管理的要求，我校領導非常重視，結合我校情況，制定辦法如下：
一、明確國有資產的限額，即
1、單價在500元以上；
2、不足500元，耐用期在1年以上大批同類物品。
二、固定資產按使用部門保管建賬，分爲：總務處、電教實驗、音體類、圖書部門建實物明細賬。
三、每年暑假7月份對固定資產清點一次，由固定資產“三級覈算會計”及領導小組成員組成，進行實物清查、清點，由部門實物保管員與明細賬會計對賬，填制《固定資產盤盈（虧）表》按規定審批後，會計進行調帳。
四、領導小組每年召開二次會議，時間爲3月和10月，制定國有資產的需缺，使用效率。
五、購置固定資產時，部門實物保管員填制“固定資產驗收單”一式兩份，與明細賬會計共同驗收，自留一份，附一份與購物收據報會計室做賬。
六、調撥的固定資產，實物保管員憑調撥單填制一式兩份“固定資產驗收單”與明細賬會計共同驗收；報廢轉讓的固定資產部門保管員填制盤虧表並說明原因，經領導小組審批，1000元以上需報主管局審批，此表作爲會計調賬依據。
七、對於“固定資產驗收單”，“固定資產盤盈（虧）表”年底要裝訂，保管員自存備查，主辦會計視爲會計資料造冊歸檔管理。
八、對於非正常損壞、丟失的固定資產，要賠償損失。
九、對於報廢的固定資產，使用部門要交到總務處。
十、“三級覈算”會計根據自身的工作特點制定管理制度。
以上制度希遵照執行，有不完善的地方有待進一步改正。
學校固定資產的管理制度4
我市目前擁有中小學校200多所，學校固定資產共計11.4億元，佔學校資產總額的80%。針對固定資產投資大、範圍廣、期限長的現實特點，近幾年來，教育局按照國家和省有關固定資產管理的規定，結合諸暨教育實際，積極探索有效的管理模式，切實加強了學校固定資產的管理。同時，在實行政府集中採購、電算化管理等方面，取得了初步成效；在提高資產的使用效率，促進教育事業改革和發展方面起到了重要的作用。但隨着全市教育事業的快速發展和固定資產的大幅度增加，特別是固定資產管理現代化進程的不斷推進。
一、學校在固定資產管理中也出現了一些不容忽視的問題：
1、固定資產管理制度還不健全
據調查，一些學校至今還沒有一套完整的固定資產購置、驗收、清查處置、報損等財產管理制度。如：固定資產採購缺乏採購計劃和必要的.審批制度，導致盲目購置、重複購置；採購過程中又缺乏有效的約束機制，導致自由採購、隨意採購；採購後又無驗收、保管等制度，導致有賬無物或賬外資產、賬實不符的現象普遍存在。此外，固定資產的增減變化及結存情況，都應通過固定資產帳卡反映，並由專人管理。但現實中，某項資產的調出或報廢在帳卡中未及時註銷的情況屢屢發生，又如固定資產保管人員因工作需要調離時，未進行盤點、清查、交接等，造成學校財產管理鬆馳的不良現象。
2、固定資產覈算方法與手段有待改進
(1)固定資產範圍不清
按規定，行政事業單位一般設備單位價值在500元以上，專用設備單位價值在800元以上，或雖未達到規定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，也作爲固定資產進行覈算和管理。實際工作中，有些會計將單位所有實物都列入固定資產清冊，作爲固定資產覈算，如本應列入“專用材料費”的實驗用儀器儀表、學生用跳繩等體育用品，卻納入固定資產管理。這樣徒增了固定資產管理的工作量。
(2)固定資產計價方法有待改進
固定資產在使用過程中能保持原有實物形態，但其自身價值卻會發生減損，對這部分損耗價值，在事業會計中並未覈算，不象企業一樣對固定資產計提折舊。如學校購置的20臺電腦，單價5000元，總價10萬，按目前的通用做法：借記“事業支出”10萬、貸記“銀行存款”等相關科目10萬，同時借記“固定資產”10萬、貸記“固定基金”10萬。在不清理報廢的情況下，其價值始終爲10萬，而事實上，無需幾年，該批電腦就會被淘汰，導致從表面上看賬實相符，實際卻嚴重失真。
(3)固定資產覈算手段相對滯後
20xx年9月開始，我市教育系統財務實行集中核算，爲此，會計覈算中心將各學校單位的固定資產總賬通過新中大財務軟件覈算，而明細賬與卡片則由學校單位自行登記，以作備查。但從實際情況看，雖然大部分學校單位設有備查賬，也只是將所增加的固定資產手工記錄於本子上，或用excle表格代替固定資產明細賬，未採用專用軟件進行管理。
3、固定資產後續管理力度不夠
當前，學校單位固定資產使用的責任機制和監督機制缺乏，閒置和資源浪費現象嚴重，普遍存在“重錢輕物”、“重購輕管”的現象。按規定，行政事業單位對其佔有和使用的固定資產每年應盤點一次，但在實際工作中很少有單位能做到，甚至於連清產覈資都未能達到預期的效果，前清後亂，在用和在庫情況模糊。
從上述情況可以看出，由於健全管理制度的缺乏，管理人員管理理念與手段的相對落後和陳舊，管理基礎工作的不夠規範，造成了學校固定資產管理控制體系的不完整，一些學校家底不清，帳帳、帳實不符，資產流失的現象依然存在。因此，如何改進現有的固定資產管理方式，進而實現對固定資產的全息、實時與多維監管，已成爲學校資產管理的一項重要任務。
二、改進措施
1、健全落實固定資產管理制度
建立健全科學的管理制度，是保證有效、合理使用固定資產的一個重要前提條件，是充分發揮其使用效益的重要保證。學校應根據財政部<行政事業單位的國有資產管理辦法>和有關制度以及自身實際情況制訂相關的固定資產管理制度，並確保制度的有效實施：
(1)建立固定資產請購制度。資產採購必須以經財政部門批准的綜合預算爲依據，未納入綜合預算的固定資產，一般不得隨意採購，如確實是急需使用的，必須經相關部門批准，納入政府採購目錄範圍內的資產採購必須經採購中心進行政府採購，未納入政府採購目錄範圍內的資產採購，學校應組織有關單位採用競標形式採購，以節約採購費用和防止腐敗的產生。
(2)加強固定資產驗收保管制度。學校取得固定資產的途徑日趨多樣，如自制、外購、接受捐贈等，所有資產都應由資產管理人員、採購人、保管人和使用人共同驗收，明確各自的責任，杜絕以次充好，質量達不到要求的產品，嚴把質量關。
(3)嚴格固定資產清查、報損制度。固定資產的處理、報損應嚴格按規定程序進行審批；定期做好固定資產的清查、覈對工作，明確處罰措施。根據資產管理需要，定期開展財產清查工作，覈算中心的總分類賬與學校財務部門的明細賬每月核對一次，學校財務部門的明細賬與財產管理部門的.實物至少每年覈對一次，做到賬賬、賬實、賬證相符。
(4)建立適當的獎懲制度、獎優罰劣。對設備使用、保管人員進行考覈和監督，並同崗位責任掛鉤，對固定資產使用、管理好的給予獎勵，對責任心不強，工作失誤，管理不善，造成損失和流失的，給予處罰。
2、改進覈算方法與手段
(1)嚴格界定固定資產範圍。將財務制度規定的單位價值在500元以上的一般設備、800元以上的專用設備列入固定資產，另外考慮到學校單位的特殊性，可將課桌、學生用牀等雖未達到上述標準但批量較大的設備列入固定資產清冊，作爲固定資產管理，。對於其他如辦公用電話機等金額較小的物資則作爲一項低值易耗品管理；對於實驗、體育用品等本應列入“專用材料費”科目覈算而學校會計卻計入固定資產的，應進行糾正。使得固定資產範圍的界定更符合財務制度的要求，也便於各校更具針對性地對本單位的資產實施管理。
(2)在固定資產的計價方面，引入了工業企業會計的做法，新設“累計折舊”科目，作爲“固定資產”的一個抵減項目，將固定資產的損耗價值計入“累計折舊”。計提折舊時，借記“事業支出”，貸記“累計折舊”。這樣便於從賬面上隨時反映固定資產的真實價值，便於會計報表使用者實時、全息、多維瞭解相關動態信息。
(3)建立固定資產電子檔案。建立詳細的固定資產電子檔案便於相關人員隨時瞭解本單位固定資產的增減狀況，使管理和監督工作進一步深化。固定資產電子檔案應貫穿固定資產管理的全過程，包括固定資產申購手續、供應商投標書和報價資料、供應商資料、購銷合同、固定資產驗收報告、結轉固定資產手續、成本明細資料、發票號碼、發票複印件、相關憑證、修理維護費用明細、淨殘值、報廢手續、報廢損益等。有關原始資料都要立檔保管，並需編制順序號和目錄，電子檔案上登記順序號，根據電子檔案就能快速查找到原件。有條件的單位可以將原件掃描進電腦，建立數據庫管理。固定資產管理細則還包括固定資產覈算細則、固定資產臺帳登記細則等。企業應對每個重要操作過程有一個詳細的規定或描述，以規範各項作業的操作，切實做到作業流程化、模板化。
(4)利用專用軟件加強固定資產覈算。運用財務軟件建立固定資產卡片、然後自動生成明細賬，有需要時，隨時調用、打印並裝訂成冊，既保證覈算的質量，又提高工作效率。使固定資產的管理取得事半功倍的效果。
3、加大固定資產監管力度
自學校單位財務實行集中核算後，各集中核算單位增加的固定資產便隨該項業務的結報而爲覈算中心所掌握。因此，即使單位會計未填寫固定資產增加清單，中心工作人員也會及時提醒，要求主辦會計補辦手續。但單位在清理過程中減少的固定資產，由於受條件限制，單位會計若不上報，覈算中心根本無法把握，就可能造成有賬無物的現象。對閒置的固定資產，部分單位領導未從成本效益角度進行考慮，不加以利用，以至那些花大錢購入的資產隨着歲月的流逝而不斷貶值。爲進一步加大監管力度，我們應將固定資產的管理環節列入到它的內控制度中，這些環節包括固定資產投資審批、購建、完工驗收、成本結轉、固定資產的日常管理，其中固定資產的日常管理主要包括日常維護管理、實物保管、報廢管理等(見固定資產管理過程圖)，確保固定資產各個管理環節都在有效控制之中。
4、提高財務人員的專業素質
隨着教育現代化的不斷深入，學校固定資產正以前所未有的速度增長，爲防止國有資產流失，更好地實現資產的保值增值，我們財務人員除做好日常覈算工作外，更應適時、適度協助本單位領導管好、用好固定資產，發揮出固定資產的最佳效益，這對財務人員的整體素質提出了更高的要求。爲此，我們首先得讓財務人員從繁重的教學任務中脫離出來，專職從事學校的財務管理工作；其次，加強對學校財務人員的業務培訓，給財務人員提供充電機會，以進一步提高他們專業水平，並將培訓情況納入到他們的年度考覈中；再次，教育局還可牽頭組織財務人員大比武之類的活動，對一些業務能力低下，不適宜擔任會計工作的人員，應及時進行崗位調整，促進學校固定資產管理隊伍的專業化、知識化、規範化。
學校固定資產的管理制度5
爲了加強學校資產的管理，做到合理使用，杜絕流失，減少浪費，特制定如下管理制度：
一、學校資產管理實行總務處綜合管理，各處室歸口管理，使用單位具體負責的管理體制。總務處設資產管理員1名，負責管理學校財產的帳目，財產登記、清查、報損等工作，凡有資產的處室使用單位，應建立財產分戶帳，設兼職財產管理員1名，負責本處室的財產保管、使用、登記等工作。沒有財產的處室，應有專人負責保管本處室的辦公傢俱和借用手續。
二、年級組長負責本年級組內辦公傢俱的管理和使用手續，辦公桌由使用自己保管，年級組長在每學期開始的兩個月內，應提供一份年級組任課老師人數及所在辦公室的名單，配合總務處清理本年級組內傢俱，年級組長換位，應辦理公物交換手續。
三、辦公室傢俱由總務處統一安排使用，任何處室年級和個人不得隨意更換或佔爲私有，如發現私有辦公傢俱要限期歸還，並據罰款。
四、教職工因調動離開學校，要按規定歸還在學校所借全部財產後，方可辦理離校手續。
五、教職工辦理退休手續前，應退還在學校所借辦公傢俱和生活用品或教學用品，如錄音機、計算機、圖書等。
六、新添固定資產類物品。由使用單位申請，分管校長和財務負責人審批後方可採購，購回後，學校財務管理員根據領導批條，查收後方可簽字報銷，登記上冊。
七、自然損壞和損耗須報損的物品，由使用單位管理人員填寫報損申請表，處、組、室領導簽字證明後，由學校財務管理員覈實，按規定辦理報損手續，已報損的物品集中在學校倉庫，由學校統一處理，屬人爲損壞或因保管不妥而損壞或丟失者，根據情況由負責人賠償損失。
八、每學年由總務處組織專人對各處、室、組的資產帳、物和辦公傢俱保管情況進行一次清查、覈對，如有特殊情況，財產保管員有權抽查各組、辦公室的財產、帳、傢俱等物。
九、教室公物管理，由各班班主任負責，政教處予以督促。每學年開學前，總務處配齊教室各類設備，登記立帳，各班班主任清查覈實後，教室所有設施留有班級使用管理，如因管理不善或其它人爲造成損壞或遺失，均由班級承擔賠償責任。
十、獎懲辦法
(1)學校對認真負責地管理好本組財產管理、帳、物相符，積極配合學校搞好清查工作的責任人給予獎勵。
(2)對分管範圍內的財產不負責任或因管理不善，造成資產浪費、流失和被盜，視情節輕重對負責人給予批評、賠款，並追究責任。
