關於縣法院院長述職報告

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關於縣法院院長述職報告

尊敬的主任、各位副主任、各位委員、各位代表:

我於20XX年1月經縣第十四屆人大一次會議被選爲XX縣人民法院院長。兩年多來,通過縣委的堅強領導和縣人大的有效監督,秉承縣政府的大力支持和政協與社會各界的有益幫助,我與全院幹警一道勤奮工作,團結拼搏,艱苦奮鬥,努力推進法院各項工作,不斷提升司法形象,維護社會公平與正義,爲推進縣域經濟發展和XX法制建設做出了不懈努力。現將履職情況報告如下,請予評議。

一、抓住矛盾,明確目標

上任伊始,工作千頭萬緒,如何找準、抓住主要矛盾是關鍵。我通過走訪、座談,向各方人士瞭解,摸清底數,吃透院情,認真客觀地分析了我院在新形勢下面臨的困難和任務。針對法院突現出的“底子薄、欠帳多、人才匱乏”三大難題,提出了“規範治院、人才興院、科技強院”的三步走戰略和爭創“一流基層法院”的長遠奮鬥目標。明確了“解難必先治亂、治亂重在規範”的工作思路,分別確定了以制度完善爲重點的管理規範化建設;以案件質量評查機制爲重點的司法行爲規範化建設;以教育培訓、人才競爭激勵機制爲重點的人才隊伍建設;以基礎設施現代化爲重點的司法形象建設。通過兩年多來的實踐證明,這些思路、方法、目標和措施是符合我院客觀實際的,也是帶隊伍、促發展的有效抓手。

二、履職盡責,當好班長

我作爲法院院長,義不容辭的擔當起維護社會公平與正義、建設社會主義法治國家的重任。面對當前複雜的國際、國內形勢,如何解決愈來愈錯綜複雜的各種矛盾和糾紛,這是我們新一屆班子的首要任務。兩年多來,我與黨組一班人,帶領全院幹警,認真履行審判職責,大力加強隊伍建設,不斷強化基層基礎,奮力推進司法改革,並取得了明顯的成效。

(一)明確政治責任,確保黨在司法領域的絕對領導。審判權是國家政權的重要組成部分,確保審判權沿着正確的政治方向行使,是我們黨組一班人的第一政治責任。黨的主張和政策通過法定程序成爲國家意志並上升爲法律,因此嚴格依法辦事、認真執行憲法和法律是與貫徹落實黨的政策、服從黨的領導相統一的,我們把二者有機結合作爲我們工作的第一方法;通過公開、公正、平等、中立、高效、文明的審判,把維護好、實現好、發展好最廣大人民羣衆的根本利益作爲我們工作的第一價值取向。因此,我們在確定全院的崗位目標時,徹底糾正了過去那種以案定補、聯案計獎、用商業手段來運作審判的不合理管理模式,明確提出“精審判、強執行”的指導思想,確保了黨的`方針、政策和國家法律、法規在審判、執行中得到貫徹落實。

(二)抓班子帶隊伍,隊伍整體素質有了明顯提高。我始終將隊伍建設作爲正確履行審判職能的重要保障,按照“班長抓班子、班子帶隊伍、隊伍促發展”的要求,把抓班子與帶隊伍相結合,把從嚴治警與人才興院相結合,努力提高隊伍整體素質。

抓班子團結,增強凝聚力。“團結就是力量、團結就是勝利”,在班子建設中,我充分發揮表率作用,嚴格遵守《黨組議事規則》,堅持民主集中制和集體領導下的分工負責制。凡院內重大決策一律經黨組民主討論,做出決定,從不搞個人說了算,對集體一經做出的決定,自己無條件服從和執行。堅持定期的民主生活會和經常的交心談心,積極開展批評與自我批評,及時溝通思想,消除矛盾,認真吸納每個黨組成員的建議和意見,以自己的實際行動和坦誠相待,積極維護和增進班子團結,不斷增強了班子的凝聚力。在20XX的班子測評中,我院黨組獲得了縣委好評。

抓幹警素質,增強戰鬥力。我把提高法官職業能力作爲隊伍素質建設的着力點,大力加強學歷教育培訓,制定了獎勵措施,引導幹警積極投入到“創建學習型法院、爭當學習型幹警”的活動中。20XX年以來我院先後有30名幹警完成了法律本科學歷教育,本科學歷人數由7%提升到80%,100%的幹警均參加了上級法院舉辦的續職培訓學習。在提高學歷層次的同時,我更注重了司法實務能力的培養和提高,充分搭建學習的平臺,建起了閱覽室,開辦了週五法官講座並親自作了第一講,開展了各種崗位練兵和業務技能競賽,並以創建縣級最佳文明單位爲載體,開展了多種形式的文化體育活動,在全院幹警中逐漸形成了爭先創優和團結向上的精神風貌,學習氛圍日漸濃厚,幹警整體素質有了明顯提高。

抓典型引路,增強感染力。在隊伍建設中,充分發揮身邊涌現出的先進典型的激勵示範作用,不斷提高隊伍的職業道德和尚法精神。我院執行局副局長唐榮同志身患直腸癌,身經四次手術,仍數年如一日地堅守在崗位上,其先後榮獲“省zd戰線先進幹警、市勞動模範、縣十佳衛士”等殊譽。今年6月在全國zd系統開展的“規範司法行爲、促進司法公正”專項整改活動中,省高院特將唐榮同志作爲全省法院系統幹警學習的先進典型。我充分利用唐榮這本“活教材”,及時組織全院幹警認真聽取了“唐榮先進事蹟”、唐榮同志“出席全市勞模表彰會”、“參加省法院組織的考察學習活動”的主題報告會,在全院幹警中深入開展了“向身邊的好法官唐榮同志學習”的大討論活動,全院幹警積極進行“三比四對照”,迅速掀起了學先進、趕先進、比貢獻的熱潮。

抓制度建設,增強和諧力。我在深入調研的基礎上,組織人員對原有制度進行了梳理,加強了制度的配套性和實效性建設,不斷創新人才培養和隊伍管理的新機制。先後制定了《崗位目標業績考覈辦法》、《綜合素質測評》、《競爭上崗與雙向擇崗》、《學分考覈》等20餘項制度。並狠抓了制度的落實,成立了考評領導小組和專門考評委員會,將平時考評和年終考覈相結合,建立個人業績檔案和素質檔案,使廣大幹警行爲有準則,做事有預期,不斷激發了幹警的活力和創造力,增強了隊伍的和諧力。

(三)踐行“公正與效率”主題,審判、執行工作取得長足進步。兩年多來,我認真踐行“公正與效率”主題,帶領黨組一班人與全院幹警共同努力,從20XX年1月至今年7月,全院共受理刑事、民事、行政、執行等各類案件3377件,審結3132件,結案率爲93%,較好地完成了各項審判任務,審判、執行工作取得了長足的進步。

強化效率意識,嚴格審限管理。我從集中清理未結案件入手,通過建立審判流程計算機管理、規範案件繁簡分流、嚴格審限報批及公示手續,逐步形成了一套較具特色和實效的案件審限全程跟蹤管理制度體系。通過兩年來的努力和運轉,我院的審判效率有了明顯提高,審判人員的程序意識明顯增強。20XX年我院沒有出現新的超審限案件,案件平均審理週期同比縮短了20天,延長審限案件同比下降了40%。

完善評查制度,嚴把案件質量關。我們成立了案件質量評查小組,建立健全了以結案率、調解率、上訴率、改判及發回重審率、服判息訴率爲重點的案件質量綜合評估體系,推出了錯案責任終身追究制度,擬定了領導班子成員親自審案和旁聽審案崗位目標,規範了審委會職責。20XX年以來,我親自主持召開審委會會議46次,研討重大疑難案件182件,親自審案及旁聽案件20件,嚴把了案件質量關,使我院案件質量始終保持了良性發展的態勢。20XX年我院案件服判息訴率達97%,改判及發回重審僅佔審結案件總數的1.3%,其中刑事、民事案件上訴率、改判及發回重審率均爲全市法院最低,20XX年市中院將全市法院刑事審判工作經驗交流會選在我院召開。

推進執行改革,努力攻克“執行難”。我帶領執行人員親赴廣安、武勝等地考察學習,組織全體執行人員開展“規範執行、文明執行、依法執行”專題大討論。大膽推進執行改革,在全省內率先推出了執行工作警務化,構建了執行“110”平臺,細化了執行操作程序,加大了執行裝備投入,並親自參與、靠前指揮了一些重大疑難案件的現場執行工作。20XX年1月至今年6月,我院共受理執行案件778件,執結638件,結案率達到83%,執行工作步入了良性循環的軌道。

(四)推進基層基礎建設,法院形象有了顯著提升。在建設資金嚴重短缺、法院經費十分困難的情況下,我帶領黨組一班人迎難而上,艱苦創業,努力加快兩庭建設步伐,竭力改善交通、通訊設施,全力打造法院新形象。在20XX年7月市委召開的“全市加強法院基層建設工作會議”上,我代表XX法院作了題爲《提升司法環境,謀求和諧發展》的經驗交流發言。

全面完成法院遷址建設。爲了早日完成法院遷址建設,我號召全院幹警厲行節約、艱苦奮鬥,與黨組一班人不辭辛勞、四處奔波,想方設法完成了新審判大樓的裝修工程,完善了大樓內的綠化、監控、電子顯示、計算機局域網絡建設,購置了統一的法臺、法椅、辦公桌、資料櫃,併成功舉行了審判辦公大樓落成典禮及法官宣誓儀式,徹底改變了我院的落後面貌和簡陋形象。

大力加強基層法庭建設。我先後深入到各法庭所在地,與所轄鄉鎮領導及各界代表進行座談,落實了法庭的副科級待遇,成立了法庭黨支部。我院提出的建“精品化法庭”方案和創建以“審判員、人民陪審員、人民調解員、廉政監督員”爲內容的法庭工作“四員”體系以及“法庭工作聯繫卡”制度,先後得到了省市法院的充分肯定和推廣,並通過努力,向國家發改委爭取到了今明兩年對我縣所轄四個基層法庭的重建資金。

三、勤政廉潔,作好表率

爲政不在言多而在力行,履職中我時刻告誡自己要以身作則、爲人表率,要始終保持一名黨員幹部和人民法官所應有的浩然正氣、昂揚銳氣。

(一)嚴格要求,從我做起。我認真履行黨風廉政建設第一責任人的職責,在班子及全院幹警中喊響了“從我做起、向我看齊、對我監督”的口號,時刻以黨員標準嚴格要求自己,規範自己的言行,自覺做到自重、自省、自警、自勵,處處以身作則,凡要求幹警做到的,自己首先做到,要求幹警不做的,自己堅決不做。嚴格了人事制度和財經紀律,在幹部的人事調動、職務任免、職級晉升中,我嚴格按照組織程序和標準辦事,任人唯賢,選才施用。在經費管理中,做到了統收統支,民主理財,厲行節約,嚴格執行政府集中採購和審計提前介入的管理制度,嚴守了各項廉政規定。

(二)重懲不廉,狠剎歪風。“公生明、廉生威”,我把清正廉潔作爲司法公正的生命線。對隊伍嚴格教育,嚴格管理,嚴格監督。與各部門簽訂了黨風廉政建設目標責任書,組織幹警觀看了反腐倡廉專題片。加強了紀檢監察職能,加大了對幹警違法違紀案件的查處力度。20XX年以來,我院紀檢監察部門覈查違紀線索33件,立案查處了違紀案件4件5人,有1人受到了紀律處分,4人被通報批評。

(三)建立機制,着眼長遠。在嚴肅處理違紀案件的同時,我與黨組一班人,認真分析原因,查找管理中存在的薄弱環節,組織制定了關於“規範法官與律師、訴訟代理人的關係,嚴格辦案紀律,執行迴避制度,約束幹警業外活動”等一系列廉政規範,建立了幹警個人廉政檔案,努力構建“不願爲、不必爲、不能爲、不敢爲”的長效機制,從源頭上遏制司法腐敗。通過兩年多來的不懈努力,廣大幹警的廉政紀律意識和拒腐防變的自覺性明顯增強,在20XX年市委組織的黨風廉政建設民主測評中,我院綜合排位第二名。

四、司法爲民,構建和諧

我始終把司法爲民作爲法院工作的出發點和落腳點,帶領黨組一班人深入基層,傾聽羣衆呼聲,瞭解羣衆疾苦,爲羣衆排憂解難,廣闢便民、利民、護民措施,努力構建社會和諧。

(一)保護人權,關注民生。我們在充分發揮刑事審判打擊職能的同時,強調人權保障意識,做到了公訴案件無一件超審限,無一人超期羈押,爲家庭困難的未成年被告指定了辯護律師10件14人,並在XX中學、周口中學創建了青少年法制教育基地。在行政審判中,強化司法審查職能,監督行政機關依法行政,切實保護了公民、法人和其他組織的合法權益。在民事審判中,慎重處理了民工工資、土地補償、城市房屋拆遷、企業破產等案件,積極關注民生,多方爭取政策,切實保障農民、城市居民和下崗職工等的基本權利。如在菸廠破產案中,我積極與相關部門聯繫,爭取到省菸草專賣局補助資金57萬元,解決了安置職工中的房改遺留問題。在處理“9·27”沉船事故中,我帶領幹警頂風冒雨,深入遇難者家中,悉心做好安撫工作,夜以繼日組織起草理賠方案,並抽調幹警組成法規宣講團深入各鄉鎮,積極主動配合相關部門做好了賠償及善後處理工作。

(二)司法救助,扶弱濟困。實施司法救助,積極開展扶貧濟困、捐資助學活動,切實維護弱勢羣體利益,彰顯司法人文關懷。20XX年以來我親自批示予以實施司法救助案件102件,減、免、緩訴訟費26.8萬元;同時,全院幹警紛紛伸出援助之手,先後爲“9·27”、下河街困難羣衆、銀漢鎮失學兒童等捐贈現金10240元、衣物97件。下河街居民向長欣在我們的幫扶下脫貧致富,還特地向法院送來了錦旗。

(三)化解矛盾,注重實效。審判實踐中有相當數量的案件,涉及羣衆切身利益,如果簡單地“就案辦案”、“一判了之”,裁判可能沒有錯,但羣衆的實際問題並沒有解決。對此類糾紛,我倡導“化解矛盾,注重實效,維護和諧”。一是強化訴訟調解及執行和解工作。提出了“加大人民調解力度,規範訴訟調解程序,量化考覈調解結案率”的`調解工作思路,並親自組織和參與了祝宏聯與XX縣稽徵所之間的行政侵權賠償、母福林與金溪鎮政府之間的私貸公用借款等疑難典型案件的調解工作,使這些長達數年的糾紛得到了化解,當事人息訴息訪,還特地給我們寫來了感謝信。二是悉心做好信訪接待工作。成立了由我爲組長的信訪工作領導小組,開展了“一杯水、一張凳、一句暖心話”的“三個一”活動,推出的信訪首問責任制、院長巡迴接待制和上訪申訴聽證制,先後得到了省、市法院的充分肯定與推廣。對羣衆的一些重要來信親自閱批督辦,努力爲羣衆排憂解難,解決實際問題。20XX年以來,共處理羣衆來信135件(次),來訪689人(次),其中本人直接閱批督辦羣衆來信86件,接待羣衆來訪286人(次)。

五、接受監督,當好公僕

自覺接受人大、政協和社會各界的監督,是落實司法民主、促進司法公正的重要途徑,作爲法院院長,在履職中我始終把審判權與執行權的行使置於人大及社會各界的監督之下。

(一)報告工作,接受評議。自覺接受人大及其常委會監督,及時向人大及其常委會彙報法院重大工作部署,主動邀請人大常委會領導、人大代表視察法院工作,旁聽案件審理,參與案件聽證及現場監督執行。實事求是地向“人代會”及其常委會報告法院工作及房地產、企業破產、刑事案件等專項審判工作,指派各部門負責人認真旁聽分組討論,主動聽取代表們對法院工作的意見,認真接受評議,組織全院幹警認真學習“人代會”文件,貫徹“人代會”決議。

(二)落實意見和個案監督。我們設立了人大代表聯絡辦公室,對人大代表和政協委員的建議、批評、意見和提案,實行專人辦理,做到了件件有着落,事事有迴音。對人大常委會批示和人大代表、政協委員所反映的案件問題,堅持親自閱看,親自督辦,對部分重大案件,還親自帶領法官直接向縣人大領導彙報,或與代表進行溝通。20XX年以來,我院及時辦理人大領導批示和人大代表提出的批評、建議20餘件,落實個案監督13件。

(三)拓寬監督渠道,增強審判透明度。按照全國人大常委會《關於完善人民陪審員制度的決定》,在全縣範圍公開選拔,並於今年4月28日向縣人大常委會提請任命了人民陪審員21名,聘請了司法廉政監督員12名。全面落實審務公開,在院內顯眼位置設置了審務公開欄、公告欄和舉報箱,將院領導及各庭室主要負責人姓名和職責、當事人的權利義務、法官不得有的行爲、訴訟風險提示、裁判文書等向社會公示。認真執行公開開庭和公民旁聽制度,推行涉訟事項明示制度,要求審判人員加強審判中的釋明與審判後的釋法工作,對開庭日期變更、延期審理原因、裁判文書所援引法條等問題,認真履行告知義務,充分保障當事人的知情權和監督權,從而使操作透明化,審判陽光化。

主任、各位副主任、各位委員及代表,兩年多來,我和黨組一班人,帶領全院幹警團結拼搏,艱苦奮鬥,恪盡職守,勤奮工作,法院各項工作取得了新的進步,社會各界和人民羣衆對法院的滿意度和認可度大幅提升。20XX年以來,我院集體和個人先後榮獲上級法院、市委、市政府、縣委、縣政府的各種表彰三十餘項,收到羣衆贈送的錦旗、書寫的感謝信六十餘件。其中20XX年市中院特爲我院集體記三等功一次,本人也先後被市委、市政府、市中院、縣委授予“社會治安綜合治理先進個人”、“優秀共產黨員”、“優秀黨務工作者”等榮譽,並受到市中院嘉獎一次。

六、存在的主要問題及努力方向

雖然自己的工作取得了一定的成績,但對照縣委、縣人大的要求和人民羣衆對司法的期望,還存在差距。一是平時忙於日常事務,對政治理論和業務學習制度堅持得不夠好,自己的政治理論素養和業務工作能力有待進一步提高。二是在提高隊伍整體素質,充分調動每位幹警的工作積極性和創造力的措施不夠多,有時工作方法顯得急躁。三是研究探索審判管理的科學運作機制不深入,致使部分案件的審判質量和裁判文書質量不夠高,少數案件的辦案週期偏長,提高審判質量和解決“執行難”問題依然任重而道遠。四是我院現有物質裝備比較落後,債務比較沉重,隊伍建設相對滯後,面對這些困難,有畏難情緒,因而在工作節奏上不夠大膽,開拓精神不夠強。

針對自身存在的問題和不足,我將以積極誠懇的態度,以高度的事業心和責任感,採取有效措施,切實加以改進。一是不斷加強自我學習和黨性修養,努力提高自身政治理論素養和政策法律水平。二是堅持民主集中制,自覺接受人大及社會各界的監督,努力提高自身的領導才能和科學決策能力。三是以身作則,作好表率,進一步深化創建學習型法院的活動,豐富學習載體,嚴明審判紀律和作風,努力提高隊伍的整體素質和司法能力。四是深入一線,加強調查研究,進一步探索和創新符合審判規律的管理機制,努力提高案件質量和效率。五是進一步深化司法爲民措施,積極探索多元化糾紛解決機制,努力增強審判的社會效果和構建社會和諧的能力。