個人學習兩提一創心得體會範文

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個人學習兩提一創心得體會範文

最近習總書記作出重要指示,要求加強和創新社會治理,完善中國特色社會主義社會治理體系,努力建設更高水平的平安中國,進一步增強人民羣衆安全感。政法綜治戰線要認真學習貫徹習總書記重要指示精神,主動適應新形勢,切實增強工作前瞻性,積極推動理念、制度、機制、方法創新,不斷提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平,提高預防各類風險能力,爲全面建成小康社會創造安全穩定的社會環境。

一、向創新要動力,推進社會治理現代化

創新是一個民族進步的靈魂,也是推進社會治理現代化的不竭動力。面對新形勢,政法綜治戰線需要在堅持行之有效的傳統經驗做法基礎上,進一步拓寬視野、開闊思路,向改革要活力、向創新要動力,建立健全符合中國國情、具有時代特徵的社會治理體系,提高社會治理現代化水平。

一是更加註重聯動融合,增強社會治理合力。聯動融合是當今世界的潮流,也是社會治理的內在要求。在經濟全球化、區域一體化、社會信息化背景下,各類風險跨界性、關聯性增強,沒有哪類風險不需要綜合施策,沒有哪個地方和部門不需要協調配合。要強化全局觀念,摒棄本位主義,更加註重設施聯通、信息互通,更加註重力量統籌、資源共享,更加註重程序對接、工作聯動,更加註重地區協作、條塊互補,更加註重線上線下一體互動、相輔相成,增強社會治理系統性、整體性、協同性。

二是更加註重開放共治,努力打造命運共同體。現代社會,政府單打獨鬥已不適應公共服務需求多樣化、社會問題複雜化的新形勢。政府、市場和社會分別扮演不同角色,有着不盡相同的資源手段、行爲方式和責任擔當。只有分工負責、良性互動,才能實現優勢互補,共同治理好社會。要平等對待各類社會主體,以開放架構和市場機制吸納社會力量,破解社會治理難題,形成多樣化治理模式,努力實現社會共治。

社會組織是現代社會治理不可或缺的重要主體,既能把政府的政策傳遞到羣衆中去,又能把能人志士凝聚起來,有效迴應羣衆訴求,爲羣衆提供便捷、高效的公共服務。要推動社會組織明確權責、依法自治,爲其參與社會治理搭建好平臺,確保其成爲政府的有力助手。加快培育與現代社會治理結構相適應的公益性、互助性社會組織,支持行業協會商會類社會組織發展,發揮其在參與社會事務、維護公共利益、救助困難羣衆、化解矛盾糾紛中的重要作用。發揮社會組織自願交換、平等競爭、商業運作等市場機制的作用,對推進社會治理現代化具有重要意義。要善於運用市場思維、市場機制推進社會治理創新,善於運用利益引導、商業運作推進開放共治,善於通過購買服務、項目外包、保險等方式化解矛盾、防控風險,提高社會治理市場化水平。

企業承擔着維護自身生產經營安全的重要責任,還是推進社會治理現代化的重要力量。各類企業要堅持經濟效益和社會效益相統一,自覺履行社會責任,充分發揮資源、技術、人才等優勢,積極參與社會治理,爲維護公共安全、建設平安中國作出更大貢獻。

三是更加註重人民民主,把社會治理深深紮根於人民創造性實踐中。社會治理是億萬人民的事業。只有“依水行舟”,才能源源不斷地從人民羣衆中汲取智慧和力量,使社會治理永葆生機活力。要堅持人民主體地位,尊重人民首創精神,創造有利於人民參與的組織形式,努力形成共建共享格局。

基層自治作爲人民民主的重要形式,本質上就是羣衆自己的事情自主辦。要加強城鄉社區羣衆自治組織建設,健全以羣衆自治組織爲主體、社會各方廣泛參與的新型社區治理體系,把城鄉社區建設成社會治理的基礎平臺。貫徹居(村)委會組織法,深入開展以居(村)民會議、民主聽證爲主要形式的民主決策實踐,以自我管理、自我服務爲主要目的的民主治理實踐,促進民事民議、民事民辦、民事民管。

協商民主作爲人民民主的重要形式,本質上就是對涉及羣衆切身利益的公共事務,多同羣衆商量。要樹立商以求同、協以成事的理念,善於在不同意見中求同,在不同利益訴求中權衡,儘可能兼顧各方利益。決策前,要認真傾聽民意、瞭解訴求,確保出臺的政策考慮周全、合理可行;決策後,要跟蹤政策執行,及時調整完善。互聯網具有迅速傳播民情的優勢。要不斷完善網絡民意收集機制、協商互動機制,努力凝聚社會共識,形成社會治理合力。

四是更加註重運用法治方式,提高社會治理效能。法治具有權責明晰、程序公開、穩定社會預期的優勢。當法治成爲全社會的價值追求和行爲模式時,很多難題就會迎刃而解。要善於運用健全的法制管住任性的權力,防止因不依法辦事、侵犯羣衆合法權益引發社會矛盾。養成在法治軌道上主張權利、解決紛爭的習慣,推動把利益訴求納入法治化軌道。把培育法治生活方式作爲基礎性工程來抓,發揮好執法司法、法律服務、法治宣傳教育在崇法尚德、移風易俗中的積極作用,努力使循法而行成爲全體公民自覺行動。

法律是社會良知和秩序的底線。通過個案依法處理,爲社會確立是非對錯標準、明確行爲底線,是司法機關的重要責任。針對羣衆反映強烈的突出問題,要善於以典型個案依法處理爲突破口,給有關行業、羣體確立規矩,發揮執法司法在規範社會行爲、引領社會風尚中的重要作用。針對社會治理過多依賴行政、刑事法律手段的狀況,也要善於運用民事法律手段,通過民事訴訟途徑解決社會矛盾,通過民事公益訴訟機制維護公共利益,以較小成本取得較好效果。

五是更加註重運用大數據,提高社會治理智能化水平。大數據在給各領域、各行業帶來巨大變化的同時,也深刻改變了我們認識世界的方法,提升了我們改造世界的能力,成爲促進國家治理變革的基礎性力量。大數據是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要抓手,將極大地提高社會治理的預見性、精準性、高效性。要站在時代潮頭,創造性地把大數據等現代科技手段運用到社會治理中,爲社會治理插上騰飛的翅膀。

如果說數據是土壤中的“水分”,那麼,開放數據就會形成土壤上流淌的“河流”。就像流淌的河流孕育了傳統的城市文明那樣,開放數據將快速孕育新的智能文明。當前,制約數據開放、共享、應用的一個重要癥結是缺乏統一的數據標準。要打破基於權力所形成的各種利益固化的體制壁壘,統籌各方資源力量,對數據標準進行集中攻關,儘快建立科學的數據標準體系,着力解決內外融合難、上下對接難等問題。

大數據時代,要佔領先機、贏得優勢,不僅要看獲取數據多少,更要看數據處理能力強弱。大數據應用的核心,就在於通過對數據的智能化處理,實現對數據價值的挖掘,揭示以往人們難以認識到的事物內在關聯性。這爲我們更好地抓住事物本質、把握髮展趨勢提供了可能。要善於運用智能化手段,對大數據進行分析、處理、挖掘,實時關聯犯罪嫌疑人的行爲軌跡,從中找到犯罪規律和趨勢,推動由事後追溯向事前預測預警預防轉變。把科技革命與機制變革融合起來,將會迸發巨大的創造力。要把大數據應用與社會治理創新深度融合起來,推進職能優化、機制變革,提升社會治理的層次和水平。

六是更加註重基礎性制度建設,爲社會治理長遠發展奠定基石。一個國家各領域基礎性制度建設,是國家治理體系和治理能力現代化的重要支撐。要從實際出發,積極探索、主動作爲,加快基礎性制度建設,推動從事後處置應對向建立長效治理機制轉型,爲實現社會善治提供製度保障。

實名制體現了行爲自治、責任自負的法治原則,是打擊違法犯罪的重要一招。要認真貫徹《關於進一步健全相關領域實名登記制度的總體方案》,儘快出臺把實名制的原則性規定落到實處的辦法,明確各方義務、責任,並建立嚴格的核查、追責制度。

健全信用管理制度,可以有效激勵社會成員誠實守信,減少失信欺詐現象。要推動以公民身份號碼爲基礎的信任根制度建設,健全公民、法人和其他組織統一社會信用代碼制度,爲建設誠信社會、提高社會治理整體水平提供支撐。加快推進人口信息系統與人像比對系統升級改造,建立違法犯罪記錄與相關信用、職業准入等掛鉤制度,讓守信者一路暢通、失信者寸步難行。

產權制度是保護企業、公民合法財產的基礎性制度。要發揮好司法機關職能作用,健全依法保護產權的配套制度。完善依法保護非公有制企業財產權的制度機制,依法懲治侵犯其合法權益的違法犯罪活動。總結設立知識產權法院的成功經驗,加大對知識產權侵權行爲懲治力度,防止權利人贏了官司、丟了市場。按照查辦案件與規範行爲、採取強制措施與保障合法權益、懲治犯罪與挽回損失相統一的要求,健全相關制度機制,規範涉嫌違法企業和人員財產處置程序,有效保護企業、公民合法財產權益。

二、高度重視對各類風險的預防,進一步增強人民羣衆安全感

國泰民安是人民羣衆最基本、最普遍的願望。政法綜治戰線要堅持問題導向、標本兼治,把專項治理與系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來,提高預防能力,確保人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安。

一要積極防範、有效處置公共安全新威脅,確保公共安全。當前,公共安全問題複雜性加劇。要不斷研究新情況新問題,健全對公共安全風險滾動排查、監測預警、應急處置機制,提高動態化、信息化條件下維護公共安全能力和水平。

恐怖襲擊是對公共安全的最大威脅。要繃緊反恐鬥爭這根弦,全力打好主動仗、持久仗。深入開展反恐國際合作,深化“去極端化”工作,促進反恐形勢向好的方向發展。

當前,傳統犯罪不斷變換手法。要堅持打擊、防範、治理並舉,創新機制,增強實效。對黑惡勢力,要立足系統治理,防止其坐大成勢。對毒品犯罪,要按照綜合治理思路,深入推進打擊製毒、堵源截流、預防教育、強制戒毒、社區康復工作,減少毒品危害。對“兩搶一盜”犯罪,要劃小作戰單元,轉變打擊方式,以專業、靈活、高效的組織形式應對犯罪職業化。對拐婦女兒童犯罪,要深化“互聯網+”在打拐領域應用,推動形成全民反拐局面。

近年來,校園暴力、欺凌事件時有發生,影響未成年人身心健康。要堅持關愛又嚴管原則,按照系統治理、綜合施策要求,落實政府、學校、家庭的責任。統籌做好法治宣傳教育、道德薰陶、心理疏導工作,完善對未成年人不良行爲早期干預機制。深入整治網絡暴力文化、校園周邊環境,減少不良影響。對未成年人犯罪,要堅持教育爲主、懲罰爲輔,探索適合未成年人身心特點的教育矯正體系,爲失足未成年人健康成長創造良好條件。

社會流動性的.增強促進了社會開放、人員交流,也增加了公共安全風險。對高鐵、地鐵、公交等公共交通工具,要推動企業落實安全生產經營主體責任,推動視頻監控系統、全程快速安檢等措施落實到位。對物流寄遞要督促企業嚴格落實X光機安檢、開箱驗視、實名寄遞等措施,建立全程計算機管理機制,織密安全網。

二要積極防範、主動打擊網絡新型犯罪,全力維護網絡社會和現實社會安全。在我國,網絡犯罪已佔犯罪總數的近1/3。要克服以傳統辦法對待網絡犯罪的思維定式,創新防範打擊方式,實現網上治理與網下管理、專門力量與社會力量相結合,增強工作的主動性。

近年來,電信網絡詐騙範罪已成爲社會公害,給人民羣衆財產造成重大損失,嚴重影響社會安定。要以對人民高度負責態度,按照系統治理、源頭治理思路,堅決遏制電信網絡詐騙範罪高發勢頭。一是發揮好電信、銀行等單位的重要作用,落實源頭防控責任。完善銀行賬戶異常資金交易風險防控系統,對異常資金交易及時採取緊急停止支付、快速凍結措施。嚴格落實電話用戶真實身份信息登記制度。電信、銀行、互聯網等企業推出新業務、新產品,要進行安全評估,對不採取安全防範措施、造成嚴重後果的,要追究單位和直接責任人責任。二是創新工作機制,形成依法打擊合力。按照打數據仗、合成仗要求,深入開展打擊整治行動,強化國際執法合作,堅決拔掉一批職業犯罪的“釘子”。儘快出臺指導意見、司法解釋,解決取證難、追贓難等問題。用好現有法律規定,使電信詐騙範罪分子受到應有懲罰,增強震懾力。三是加強信息保護,維護公民、企業合法權益。結合制定個人信息保護條例,加大信息源頭保護力度,完善公安、教育、醫療、金融等重點行業信息安全保護體系。對合法掌握個人信息的單位和工作人員特別是輔助人員,要制定嚴格的保密制度,切實加強教育管理,防止發生泄露事件。對買賣個人信息和企業商業祕密等違法犯罪活動,要依法打擊;對監守自盜的內部人員要依法嚴懲;對泄露信息造成嚴重後果的,要嚴肅追究單位負責人和直接責任人的責任。

三要積極防範、穩妥化解經濟運行新風險,服務好經濟發展大局。經濟風險是基礎性風險,傳導性、變異性強。要強化大局意識、服務意識,善於運用“第三隻眼”看經濟發展變化,經常研究經濟運行新趨勢,準確判斷哪些是要支持的、哪些是要關注的、哪些是要制止的,切實增強工作的前瞻性。

近年來,非法集資案件時有發生,侵犯人民羣衆合法權益,擾亂金融秩序,影響社會穩定。要加強金融領域新知識學習,提高金融風險識別能力。處理好創新與監管的關係,善於發揮法治對創新的引領和規範作用,既保護社會創造活力,又防控金融風險。推動建立立體化、社會化、信息化監測預警體系,提高對金融風險發現和預警能力。積極推動刑事司法與行政執法有機銜接,綜合運用刑事、非刑事手段處置化解風險。

分享經濟在增強經濟發展新動能的同時,也存在監管不到位、信用機制不健全等問題。要找準鼓勵創新與防控風險的平衡點,堅持在發展中規範、在規範中發展。對網約車等產品共享領域存在的隱患,要在堅持改革方向、促進市場良性競爭、深入調研論證、依法慎重決策前提下,健全審覈制度,落實安全防範措施,強化日常監管,保障乘客安全。對住房、停車位等空間共享領域存在的隱患,要強化租賃平臺對房東和租客的身份覈查功能,對接公安、工商、稅務等部門信息系統,防止其成爲滋生違法犯罪的溫牀。對餐飲外賣等服務共享領域存在的隱患,要打通線上線下信用體系,推進網上網下融合監管,強化經營主體和第三方平臺的責任,讓羣衆享受安全服務。

面對經濟糾紛、案件增多,要把依法處理與多元化解結合起來,提高解決經濟糾紛、案件的水平。對債務糾紛,要區分性質,妥善處理民間借貸關係,嚴厲打擊詐騙、高利代等違法犯罪行爲,儘可能爲受害者挽回損失。對企業破產案件,要完善依法解決機制,推動用法治辦法化解產能過剩、處置“殭屍企業”。

四要積極防範、妥善解決矛盾糾紛,努力實現維權與維穩相統一。各地各有關部門要抓早抓小抓苗頭,健全多元化糾紛解決機制。既要發揮好法律規範作用,又要發揮好道德教化作用,促使公民明是非、辨善惡、守誠信、知榮辱,以道德倫理滋養法治精神,推動形成良好的社會風尚和社會秩序。要善於從中華優秀傳統文化中汲取營養,提升公衆道德境界,把社會和諧穩定建立在較高的道德水平上。

針對環保類羣體性的事件,要深入分析其發生演變規律特點,找準經濟發展與環境保護、公共利益與個人利益的平衡點,依法科學制定實施項目建設規劃。在政府、企業和羣衆之間搭建協商平臺,建立第三方參與的評估機制,找到項目落地最大公約數。引導羣衆科學認識環境風險,理性表達利益訴求。

徵地拆遷是工業化、城鎮化進程中繞不開的難題。要堅持讓利於民,堅持陽光拆遷,善於用羣衆工作方法做拆遷工作。完善信息公開、聽證等制度,在吸納民意中完善政策,在集體協商中化解分歧。堅持依法文明徵地拆遷,杜絕發生違法違規徵收土地和粗暴野蠻拆遷現象。暢通司法救濟渠道,依法保障被徵地拆遷人員合法權益。

近年來,一些地方發生暴力傷醫、醫鬧等問題。要結合深化醫藥衛生體制改革,努力構建和諧醫患關係。把弘揚法治精神和加強人文關懷結合起來,及時爲患者及家屬答疑解惑,增進相互信任。推動建立“三調解、一保險”長效機制,確保羣衆投訴有門、處理公正。建立醫警聯動機制,依法打擊涉醫違法犯罪。

統籌各方資源力量對社會治安進行綜合治理,是我國的特色和優勢,也是深化平安建設的重要保證。各級黨委和政府要把社會治理作爲“一把手”工程來抓,納入經濟社會發展規劃,及時研究解決重大問題,切實肩負起促一方發展、保一方平安的政治責任。各有關部門、單位要把社會治理與業務工作同部署、同落實,分領域、分行業抓好各項部署和措施的落實。

社會治理現代化的核心是人的現代化。當前,改革發展穩定任務異常艱鉅繁重。對廣大政法綜治幹部來說,多少機遇需要把握,多少難關需要攻克,多少奇蹟需要創造。要按照政治上強、懂法律、善治理的要求,進一步加強自身建設,不斷提高履職能力和水平。切實加強對中國特色社會主義理論體系和習總書記系列重要講話精神的學習,切實加強對社會治理規律的研究,自覺追求工作的品位,善於發揮社會治理體制機制優勢,善於通過制定先進、合理的規則,提高統籌解決實際問題的能力和水平。始終保持學習新知識、探索新事物的激情,自覺加強對互聯網、大數據、人工智能等新知識的學習,自覺加強對現代科技應用意識和能力的培訓,善於運用新知識、新技術破解社會治理難題,努力做一個富有創造力的幹部。總之,廣大政法綜治幹部永遠要心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒,激揚以天下爲己任、以人民爲信念的真摯情懷,切實做到緊跟時代、砥礪前行,自覺擔當重任、奮發有爲,不斷開創政法綜治工作新局面。