淺談軍需採購與供應效益論文

社會主義市場經濟的建立和發展,給軍隊軍需保障乃至整個後勤保障工作帶來極大的影響和衝擊。這種影響和衝擊既有正面的,也有負面的,既有局部的也有整體的,市場經濟的發展豐富了軍需物資的來源,擴寬了軍需物資籌措的渠道,爲軍需採購創造了較好的外部環境,給軍需採購帶來了機遇和活力。另一方面,隨着市場經濟的發展,軍隊物資資源配置僅靠國家計劃分配是不夠的,客觀上要求軍隊必須積極參與並利用社會主義市場,軍需採購的市場必將日益擴大,所以對我軍軍需採購工作提出了更高的要求。如何在社會主義市場經濟高速發展的條件下,合理的使用有限的資源和經費,更好的做好軍需採購工作,想要把事情辦好,其關健就是要追求軍需採購效益。

淺談軍需採購與供應效益論文

一、軍需採購效益的意義

軍需採購的效益,是貫穿軍需採購活力始終的一箇中心問題,對合理地分配使用人力、物力、財力緩和軍需採購工作的供需矛盾,有效的滿足部隊不斷增長的需要,加速軍事建設和後勤建設,都有十分重要的意義。

(一)軍需採購效益是適應市場經濟發展的客觀要求

社會主義市場經濟的建立和發展使軍需採購工作面對全新的市場。而市場經濟的內在規律又在不斷的變化,所以軍需採購的各個環節均受到市場經濟規律的制約和影響,這就要求我們充分利用市場的內在規律,組織軍需採購,以提高軍需採購的整體效益,更好的搞好軍需保障。

(二)軍需採購效益有利於提高國防經濟效益

軍需經費是國防費用的重要組成部分,佔國防經費比例的規模很大,努力提高軍需採購效益,就可以從財力上減輕國家負擔,從這個意義上講軍需效益是對國家經濟建設的支持,是服從國家經濟建設大局的需要。

(三)講求軍需採購效益是提高軍需採購管理水平的基本途徑

軍需採購效益是軍需採購管理水平的集中反映。因此軍需採購效益直接或間接地受到管理體制、採購方式、人員和物質條件等多方面因素的影響,講求軍需採購效益,以提高效益爲宗旨,並以效益的高低作爲衡量各級採購工作的'好壞的標誌,將促進我們研究和改進軍需採購體制採購方式,提高人員素質,創造物質條件,從而提高軍需採購管理水平,適應部隊現代化建設的要求

二、提高軍需採購與供應效益的途徑

部隊戰鬥力是由多元素組成的,其中有些元素直接聯繫到軍需保障程度的影響,而軍需保障程度高低又依賴於軍事採購活力及其效益高低,我們講求軍需採購效益是指軍需採購的整體效益,是軍需採購不同方面和不同環節,各個個體效益指標的綜合,整體效益高於個體效益,個體效益又是整體效益的前提和基礎,因此我們在把握軍需採購整體效益的同時,要具體把握好軍需採購各個方面和各環節的個體效益的提高,做到從“整體”出發,從“個體”着手。

(一)選擇適當的採購方法,提高軍需採購階段效益

在軍需採購過程中,選擇適當的採購方法是一個重要環節,採購方法運用的合理與否,將直接關係到提高軍需採購效益。運用科學規範的採購方法,可以節省採購經費,減少採辦環節,降低採辦成本,規範採辦行爲,最大限度地滿足軍需需求,提高採購效益。目前,軍需集中採購的方法主要有招標採購、徵求建議採購、談判採購、詢價採購、單一來源採購、兩階段採購等。這些方法的運用對於提高軍需採辦效益起到了很好的作用。在實際操作中,可選擇的軍需採辦方法很多,但所有的方法都可以根據軍需採辦是否招標性質,將其劃分爲招標採辦和非招標採辦兩大類。採辦金額是確定招標採辦與非招標採辦的重要標準之一,一般來說,一次性採辦金額在50萬元以上的項目,採用招標採辦方式,並有總後勤部物資採購管理局或總後軍需軍事代表局組織實施;採辦金額不足50萬元的項目,採用非招標採辦方式。

(二)優化物資儲備方式,提高物資儲備效益。

改變以實物形態爲主的“硬儲備”方式。一方面,將部分軍民通用的軍需物資儲備寓於國民經濟和市場經濟之中,逐步建立軍隊、國家和地方分工儲備制度。軍隊以儲備專用性較強。作戰繼續的軍需物資爲主,如軍兵種專用特種被裝、作戰被服、專用可糧,制式野戰食品、野戰炊事裝備和器材。軍民通用的軍需物質,如通用給養可糧、快餐食品、燃料、方便飲用水等,則可以充分利用市場進行儲備,採取市場供應。另一方面,實物儲備與技術、經費、生產能力儲備相結合。

(三)加速積壓物資的推陳出新,減少過期物資的資金佔用從外軍的有關資料顯示,美國庫存佔壓資金的利息在美國企業平均流動資金週轉次數達到10次的條件下,約爲庫存成本的1/4,爲物流成本的1/10。近十年來美國的運輸費用佔GDP的比重約爲6%,並且一直保持着這一比重。因此我們可以試着把一儲到底的儲備模式改爲動態儲備機制,不斷用新的和技術含量高的物資,代替過時物資,把相對過時的物質推向市場,變成新的經費。這樣一來可以推陳出新,二來達到節約成本的目的。

(四)建立現代物流信息系統,降低物資運行成本

目前發展現代化的物流信息系統是種大趨勢,例如沃爾瑪都花費4億美元巨資由休斯頓公司發射了一顆商用衛星,實現了全球聯網並建立自己的物流信息系統,把配送中心、供應商和每家分店更緊密的連成一體。既提高了工作效率,也降低了成本,把營業的高效和準確提升到極致。外國的地方企業尚且如此,所以,爲了我們部隊軍用物資的現代化信息化改革,我們更應該大力發展自己的物流信息系統。建立現代物流信息系統,達到從接受彙總到供給的各種物流職能進行控制。一個良好的物流信息系統,可以用軍網進行發送與管理,提高發送效率、降低發送費用;實現倉庫、發送中心等物流設施的有效利用,使之實現高效率管理與運行,提高物資保障供給的質量,促進軍用物資能夠迅速、準確地交給被保障單位,以其來降低物資的管理與運行成本。

(五)轉變倉儲形式,降低倉儲配送成本

可以結合地方企業模式。比如海爾集團正採用的“移動式倉庫”,它從顧客訂單詳細信息化直接控制生產數量,避免了以前產品堆滯積壓的現象。這個企業的產品生產出來之後直接發貨,並依靠招標的方法選擇物流,再次實現了成本的節約。在我們看來,針對一些特定種類特定時間內配送的軍用物資,也可以借鑑此類模式。目前我軍類似單純的儲存和保管型倉庫,已經不能適應新形式下的保障供應需要。因此,需要對現行的軍用物資倉庫進行創新改造,增加配送和流通功能,在儲存、配送環節上採取有效措施,改變“物”的時間狀態,減少供、需之間的時間差,做到精細化供應保障。向流通倉庫的方向發展,是現代軍用倉庫的發展趨勢。