同志們：
這次會議是區委、區政府決定召開的一次十分重要的會議。主要內容是傳達貫徹市委推進工業經濟科學跨越深入開展創先爭優活動精神，研究部署我區下一步經濟工作。剛纔，繼洲區長傳達了會議精神，嘉毅同志提出了貫徹意見，很具體、很明確，我完全贊同，希望各部門認真抓好落實。下面，我講三方面意見。
一、提高對工業經濟科學跨越發展重要性的認識
推進工業經濟科學跨越發展，是市委、市政府審時度勢作出的一項重大戰略決策，是既定發展思路的再深化，是全黨抓企業的具體化。各級黨委、政府和各級領導幹部一定要站在全局和戰略的高度，充分認識工業經濟科學跨越發展的重大意義，切實把工作重心轉移到抓企業、上項目、強工業上來。
第一，工業化是實現現代化不可逾越的階段。國民經濟綜合實力從弱到強的變化與工業化進程密切相關，工業強則國民經濟強，工業化程度高則經濟發展水平高。沒有強有力的工業，就沒有高水平、大規模的農業產業化，沒有強大的現代工業的發展，就沒有第三產業的崛起。
第二，工業是城鎮化和產業化發展的核心。工業是區域經濟發展的關鍵產業，工業經濟的發展程度標誌着縣域經濟和社會的發展水平。一個城市的經濟主要靠工業支撐，沒有工業就沒有城市的支柱。西方發達國家的經濟發展規律表明，工業化程度越高，經濟就越發達，城市化進程就越快。全世界發達國家，無一不是工業大國、工業強國。可以說，工業化是世界各國走向現代化的重要途徑。
第三，工業經濟是財政收入的重要來源。工業是稅收的最大貢獻者，只有工業跨越發展，才能改變財政困難局面。無論是沿海發達地區還是欠發達地區，他們的發展實踐都充分證明了這一點。特別是農業稅取消後，工業更是成爲財政收入的主體。同時，工業經濟也是就業和再就業的重要渠道。就業是社會穩定的基石，是社會和諧的重要標誌，而就業的最大載體是企業。如果沒有工業經濟支撐和拉動，提高羣衆收入、改善人民生活就是一句空話。
我區曾經連續四年榮獲超標區稱號，但在去年年度目標考覈六區評比中卻位居第4名。如果我們沒有危機感、緊迫感，不下大力氣抓經濟工作，我們的差距將越來越大。剛纔，嘉毅區長在工作報告中談到了我們存在的差距和不足，把握得很準確，分析得很深刻。我們必須清醒地認識到國際國內的發展形勢，深刻理解實現工業經濟科學跨越的重大意義，切實增強責任感和緊迫感，牢固樹立“發展是第一要務、工業是第一要務的重中之重”的思想，牢固樹立“無工不快、無工不富、無工不強”的思想，把工業經濟擺在更加突出的位置，舉全區之力抓企業、抓工業，實現工業經濟的超常規、跨越式發展，以工業經濟的大發展引領全區經濟社會的'又好又快發展。
二、以園區核心啓動區建設爲主線，推進區域經濟科學跨越發展
大規模、高檔次的現代工業園區是招大商、引大資、上大項目的主平臺和突破口。未來發展的快慢主要取決於招商引資水平，而招商引資的效果主要看園區。經過我們的不懈努力，園區已納入“哈大齊”工業走廊規劃，但從總體上看，仍處於初期階段。我們一定要樹立抓園區就是上大項目、抓園區就是抓跨越發展的意識，奮起直追、後來居上，爭取在覈心啓動區建設、旅遊經濟、物流經濟、小商品經濟、民營經濟以及創優經濟發展環境六個方面實現大突破。當前要重點抓好三件大事,一是要重點抓好物流經濟;二是要重點抓好旅遊開發;三是要重點抓好大企業裂變入園。
(一)要在覈心啓動區建設上實現大突破。
做好核心啓動區建設，是提高園區對外形象和實現園區滾動發展的必由之路。必須把核心啓動區建設擺在經濟工作的中心位置，做到領導精力重點投放、工作力量重點擺佈、人力物力重點傾斜，把抓企業、搞招商、上項目的側重點放在抓核心啓動區上。
一要千方百計籌集資金加強基礎設施建設。要堅持市場化運作、公司化運營的原則，積極籌集資金，建立多元化的基礎設施建設投入機制。要積極搶抓政策機遇，申請國家開發銀行貸款。在這方面，我們今年上半年已做了大量的前期工作，取得了一定的進展，奠定了一定的基礎，下半年，要繼續積極向前推進，不達目的不收兵。要以房地產開發模式吸引企業投資基礎設施建設。在覈心啓動區以外，要留有一定比例的房地產規劃區，作爲配套項目對核心啓動區的開發商予以政策補償。也可以將園區基礎設施建設作爲項目對外招商，投入使用後利潤分成;也可以由入園企業墊付基礎設施建設資金，以後實行稅費返還;還可以採取拍賣園區基礎設施冠名權等方式籌集資金。在這方面，相關部門要多研究政策、多借鑑經驗、多條腿走路，千方百計籌集資金，按照“五通一平”乃至“多通一平”的更高標準，完善園區基礎設施，使園區早日有形象，提高對項目的吸引和承載能力。
二要千方百計引進企業、項目落戶園區。要在哈大齊工業走廊優惠政策、市招商引資優惠政策以外，在用地價格、稅收、行政事業性收費方面研究出臺更加優惠的政策，讓利企業，吸引各類企業落戶園區。爭取把齊車集團、和平機器等區內大企業的裂變企業吸引到核心啓動區內，大力發展配套經濟，走產業集羣的道路。大企業裂變是國家調整經濟結構的方向和思路，是未來希望所在,是財富,不是包袱。車輛廠已完成了股改，和平廠也在搞股改，將在發展民品方面有所作爲。我們要緊緊抓住機遇,充分利用大企業的技術力量、產業條件和市場空間“借雞生蛋”，既創造稅收、發展園區，又密切與駐區企業的聯繫。同時，要主動與一廠、二廠等大型裝備製造企業聯繫，吸引其入駐園區發展，在土地使用方面，我們負責協調有關部門，爭取給予零租金政策。對目前有投資意向的企業，要認真梳理，主動爭取，可以一企一策、一事一議、特事特辦，鼓勵企業儘快入園發展，使園區早日見效益。
三要搞好中小企業創業孵化器建設。吸引諮詢、金融、法律、會計、研發等多種中介機構和創業羣體進駐園區，爲中小企業創業提供全過程、全方位的服務，減少創業企業的風險。要突出政府服務企業的職責，積極爭取各類性質的經濟發展扶持資金，引導多種經濟形式發展創業。鼓勵民營科技企業進入科技產業園區創業發展，逐步建立以企業爲主體、以市場爲導向的技術創新機制，培育具有市場競爭力的新興中小型科技企業。要動員有識企業到園區建房後對外出租招商，吸引企業入園發展。
四是建設地標式建築，加大園區形象宣傳力度。要儘快在覈心啓動區建設園區形象標誌，並通過媒體整合策劃，加大園區形象宣傳力度，營造良好的氛圍。同時要抓好園區服務和管理，按照“精簡、優質、高效”的原則，建立健全管理機制和服務體系，提高管理水平和辦事效率。特別要加強項目跟蹤意識和服務意識，保障入園項目順利投建投產，把園區打造成投資的熱土。
(二)要在開發溫泉旅遊資源上實現大突破。
旅遊對經濟的綜合拉動作用最強。近，我國旅遊業總收入以年均12%的速度迅速增長，高於同期國內生產總值7%的平均增長率，成爲第三產業中最具活力的新興產業。我區具有得天獨厚的旅遊資源，我們成功開採出的溫泉井，經權威專家鑑定，富含二十多種對人體有益的微量元素，爲國內罕見碘礦泉，開發利用後將和扎龍保護區形成一站式旅遊線路。丹頂鶴成爲唯一的候選國鳥，使扎龍自然保護區備受關注，對於我們加快發展旅遊產業無疑會產生積極而深遠的影響。我們一定要做好旅遊這篇大文章。
一要加大招商引資力度。要本着高起點規劃、高標準建設、整體化開發、大手筆運作的原則，以招商引資爲重要舉措，吸引國內外大企業、大財團參與地熱溫泉資源的開發建設，藉助外力加快發展，打造出以地熱溫泉休閒度假村爲中心，以溼地觀鶴旅遊爲依託，以關聯產業爲輻射，以振興區域經濟爲目標的全方位大開發旅遊格局。要按照“誰投資、誰開發、誰經營、誰受益”的原則，創新開發機制，支持和鼓勵多種經濟成分、多種投資方式加入開發陣營。我們在人民大會堂召開地熱資源開發利用項目新聞發佈會後，吸引了許多大企業、大財團的目光，中信、中通、港中旅等集團均對投資具有濃厚的興趣，而且這些大集團都具有很強的經濟實力。近期，中信集團高層管理者要到我區考察地熱資源，各有關部門要認真做好各項工作，做好接待、溝通、協調、服務工作，確保萬無一失。我們要以發展爲根本，以項目爲依託，以集約爲要求，既立足當前，又着眼長遠，選好戰略投資者，統籌規劃溫泉開發，合理安排項目佈局，做到有序開發，優勢互補，協調發展，把地熱資源開發這篇文章做好，通過發展旅遊業帶動鐵鋒經濟全面振興。我們旅遊開發項目中有卜奎記憶民俗園、域外風情園、濱水瀏覽區、富氧健身園等一批大項目，每個項目都要有可行性研究報告。只有“胸有成竹”，纔能有的放矢。
二要樹立大旅遊觀念，整合旅遊資源。要站在抓產業結構調整的高度，以扎龍自然保護區爲着力點，以深度開發地熱溫泉爲載體，科學整合以扎龍滿族村、大乘寺爲代表的宗教文化、歷史文化、民族風情，以及克欽湖、扎龍湖、鳳湖等生態旅遊資源，推出精品旅遊線路，把旅遊業打造成推動全區經濟社會發展的增長極。
三要加強旅遊基礎設施建設。要採取多種形式籌集旅遊發展資金，強化旅遊基礎設施建設。要抓好齊扎公路兩側的環境綜合治理工作，爭取年年有改觀，三年大變樣。要充分發揮我區氣候宜人、空氣清新、綠色食品知名度高的獨特優勢，沿齊扎公路建設富有農家特色風味的生態餐飲帶，開發獨具特色的葦草編織等旅遊產品，拓展旅遊產業鏈條。
(三)要在大力發展物流經濟方面實現大突破。
現代物流是一種新興的生產性服務行業，其核心是運用信息技術和供應鏈管理對分散的運輸、儲存、裝卸、搬運和包裝、配送進行優化整合，實施一體化運作。我國物流業增加值佔服務業增加值的比重達17%，使規模以上工業企業產成品存貨率同比降低0.3%，流動資產週轉速度加快6.5%，這些數字從一個側面表明，物流的發展促進了經濟質量和效益的提高。在發展物流產業上，我區具備良好的基礎，除了區位優勢以外，還有產業基礎，運輸產業聯合總社已成爲全國最大的農民運輸專業合作經濟組織。要緊緊抓住國家加快發展現代物流業的機遇，把物流經濟做大、做強、做優。一要打造物流龍頭企業。
