（一）
尊敬的納稅人、特邀監察員們、同志們：
大家好！今天我們在這裏舉行稅收管理員述職述廉大會，由我局管理一科和管理二科的稅收管理人員向納稅人公開述職述廉，並接受大家的評議。藉此機會，對一直以來關心、支持稅收工作的廣大納稅人和各位特邀監察員表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！
今天組織各位納稅人、特邀監察員同稅務部門共同召開稅收管理員述職述廉大會，是今年我局第十四個黨風廉政教育月的一項重要活動和內容，其目的就是通過稅收管理員對各項工作的述職述廉，更好的接受納稅人和特邀監察員對我們日常工作及廉政建設的評議和監督，給我們稅務機關提出好的意見建議，以便我們在今後的工作中更好的推進地稅廉政文化建設，促進各項工作健康發展。
組織收入是我們的中心工作，依法治稅是我們的神聖職責，稅收管理是我們的永恆主題，優質服務是我們的應盡義務，廉潔從稅是我們的基本準則。20xx年上半年，我們緊緊圍繞“依法行政、變革創新、務求實效”的工作主線，認真紮實的開展好各項稅收工作，取得了較好成績。
一是稅收收入不斷增長。
今年上半年，面對嚴峻的稅收收入形勢，我們從強化稅收預測分析入手，大力加強徵管，潛挖增收，攻堅克難，取得了收入的持續增長。截止7月20日，我局已實現入庫各項收入5651萬元，與去年同期相比增收1374萬元，增長32%。其中：完成一般預算收入4561萬元，完成年度計劃的53。66%。
二是稅收執法不斷提升。
我局嚴格按照《稅收徵管質量評價體系》的要求嚴格執法，不斷完善對稅收管理員的日常管理和監督，並認真準確的執行國家稅收政策，上半年，共受理各類減免稅戶124戶，減免各項稅金63餘萬元。
三是納稅服務減負增效。
積極落實各項納稅服務措施，力求爲納稅人提供優質高效的服務。上半年，我局重新升級改造規範化的辦稅大廳，更新電腦設備，配置一體機，提升辦稅速度。懸掛各個辦稅區域標識和納稅提示語，使辦稅服務、輔導諮詢、自主辦稅等功能標識更爲明確，方便納稅人辦稅。並在系統內首次推出了“一機雙屏”的辦稅服務舉措。
四是廉政建設延伸觸角。
充分依託紀檢監察的工作特性，把紀檢監察工作滲透到稅收工作的方方面面，通過抓教育、思想認識到位，抓崗責、完善體系到位，抓制度、責任追究到位，抓預警、預防分析到位，抓懲治、處理警示到位等“五抓五到位”的工作措施，促進了黨風廉政建設的深入開展。
在正確對待成績的同時，我們也清醒的認識到，工作中還存在着諸多不容忽視的問題，執法不夠規範、服務不夠到位、從稅不夠廉潔的問題還不同程度的存在。在第十四個黨風廉政教育月期間，我們開展此次述職述廉會，既爲我們向納稅人彙報工作提供了機會，也搭建了稅務部門接受評議、改進不足的平臺，同時也有利於我們進一步加強黨風廉政建設，讓稅務幹部的一舉一動置於陽光的監督之下，增強拒腐防變的能力。
真誠地希望在座的納稅人和義務監察員本着對自身負責、對稅務幹部負責、對稅收事業發展負責的態度，客觀、公正地評價每一位稅務幹部。在此，我代表北屯地稅局黨組向各位納稅人、特邀監督員保證，我們將虛心接受大家的批評，抱着聞過則喜、知錯即改的態度，認真對待你們提出的每一條意見和建議。對帶有普遍性的問題，我局將進行專題研究，制定有效措施，限期整改。
最後，希望在座的納稅人和特邀監察員，能夠一如既往的關心、理解、支持地稅工作，共同參與到對地稅工作的監督中來，爲全面改進北屯地稅局的各項工作提出寶貴的意見和建議，促進我局工作再上新臺階。謝謝大家！
（二）
同志們：
非常高興參加今天的北屯地方稅務工作會議。今天來，主要有三層意思：一是看望大家；二是感謝大家；三是與大家共商今年地稅工作大計。首先，我謹代表師市黨委、政府，向一年來辛勤工作在稅收戰線上的各族幹部職工及你們的家人，表示親切的問候！向被評爲先進單位和先進個人的同志表示祝賀。剛纔，孔文局長對去年以來的地稅各項工作進行了回顧總結，對2013年各項工作進行了安排部署，很有指導性和可操作性，我完全贊同，希望大家認真抓好貫徹落實。
20xx年，是北屯市成立的起始之年，也是推進北屯市跨越式發展的關鍵之年。一年來，北屯地稅局在上級主管部門和師市黨委、政府的正確領導下，開拓創新，銳意進取，敢於擔當，紮實工作，在迅速完成了北屯地稅局的組建升格的同時，大力組織稅收收入，爲十師北屯市人民政府履行政府職能、加強政權建設，提供了強有力的財力保障。20xx年，共組織稅收收入6664。7萬元。其中：完成一般預算收入5812。6萬元，完成年度計劃的109。67%。有效地保證了全市各項事業的順利發展和社會穩定。這些成績的取得，凝聚着北屯地稅廣大幹部職工的心血和汗水，同時也足以說明，地稅局是一個作風硬、能力強的堅強集體，是一支羣衆滿意、政府放心的隊伍。師市黨委、政府對地稅工作是充分肯定和滿意的。當然，在肯定成績的同時，我們的地稅工作也有一些地方需要加強和改進的方面，比如我們的徵管水平還需要進一步提高、信息化建設還需要進一步加強、隊伍整體素質還需要進一步提升等等。這就需要我們認清形勢，把握中心，提高隊伍專業素質，抓住稅收徵管薄弱環節加以改進，不斷夯實徵管基礎。
下面，我就如何做好2013年的地稅工作講幾點意見：
一、冷靜分析，準確把握經濟形勢
2013年，我市經濟形勢面臨着嚴峻的挑戰與考驗。經濟決定稅收。在這種大背景下，地稅工作也將面臨壓力，特別是保持稅收收入平穩較快增長的壓力將會增加。如何應對稅收工作中的各種挑戰，把握機遇，贏得主動，就需要我們地稅部門科學準確地判斷經濟形勢，綜合分析政策性減收因素，深入開展調查研究，特別是要針對重點行業和重點稅源，摸清稅源變化特點及趨勢，牢牢把握稅收徵管的`主動權。要加強經濟稅源預測預警、稅收管理風險和稅收政策效應分析，密切跟蹤稅制改革對經濟稅源的影響，準確把握收入增減變化情況和發展趨勢，實現稅收收入的平穩較快增長。
二、突出重點，強化稅收徵管措施
稅收是財政收入的重要組成部分，我們必須把組織收入擺在工作的頭等位置，立足於抓早、抓緊、抓實、抓好。不斷加強稅收管理，要在以往較好的基礎上，進一步強化這一職能，更好地爲經濟發展服好務。合理調配徵管資源，以信息技術爲支撐，努力促進稅收徵管功能最優化、徵收效益最大化。進一步規範和整頓市場秩序，開展各項專項檢查，嚴厲打擊涉稅違法行爲，規範協稅護稅網絡，通過地稅部門的組織徵收，如實地反映師市經濟社會發展的成果。
三、優化服務，深入推進依法治稅
一是要切實規範執法行爲。要注重把握新形勢對地稅工作的新要求，切實增強依法治稅意識，大力提高依法徵管能力，規範稅收執法，加大過錯問責力度，促進嚴格、公正、文明執法。二是要優化納稅服務。要正確處理好依法治稅與支持經濟發展之間的關係，進一步拓展納稅服務渠道和手段，保障納稅人權利和義務，構建 “始於納稅人需求、基於納稅人滿意、終於納稅人遵從”的現代納稅服務體系。三是要嚴格執行惠民政策。要以和諧爲基，民生爲先，不折不扣地執行各項稅收優惠政策，支持產業結構優化，支持資源轉化推進，支持下崗工人再就業、大學生就業創業。繼續落實結構性減稅政策，大力促進中小企業、非公有制經濟發展，使稅收政策在扶持重大項目、民生工程、方面有新的突破，讓優惠政策更好地惠及於民。
同志們，今年的地稅工作任務十分繁重和艱鉅，責任十分重大。我相信，有上級稅務機關和師市黨委、政府的高度重視和社會綜合治稅成員單位的大力支持，有全體地稅幹部的精誠團結和共同努力，就一定能夠實現這次會議確定的各項目標任務，也一定能夠爲建設“魅力十師，美麗北屯”再作新貢獻！
（三）
同志們：
上午，謝宇光同志對今年上半年各項工作的開展情況進行了簡要的總結，科室負責人也從各科室具體開展的工作出發，進行了簡要的彙報。彙報的很全面，不僅對工作進行了全面的總結，也認真分析了工作中存在的問題和不足，希望各科室在下半年的工作中，改正不足、完善措施，以北屯地稅局組建升格爲契機，梳理和完善各項工作，抓好各項工作部署的落實。下面，我將下半年的各項工作做一簡要安排。
一、認真分析稅收收入形勢，確保完成全年組織收入工作。
今年地區地稅局下達我局一般預算收入任務8500萬元，截止7月31日，我局共完成各項稅收收入5773萬元，其中，完成一般預算收入4662。87萬元，完成全年任務的54。85%。入庫XX區國庫一般預算收入2434。87萬，入庫北屯市支庫一般預算收入2227。54萬元。由於轄區內支柱型產業稅收收入的下滑，稅收進度遲緩，完成任務情況與去年同期相比仍有較大差距。下半年，組織收入將面臨諸多困難。面對嚴峻的組織收入工作形勢，我們一是要從加強稅源預測分析入手，結合管轄權變動，對稅源變化、徵收管理以及政策執行中存在的問題進行詳細分析，加強對各稅種、各行業的跟蹤分析，及時把握收入動態。二是要加強對重點稅源的監控和重點行業的控管。建立專項管理機制，對重點稅源企業實施有效監控，準確把握稅源變化。三是堅持組織收入季度例會制度，加強與當地黨委政府的溝通、協調，銜接落實好收入目標，及時彙報稅收工作情況。
二、抓好稅收核心業務建設，進一步提升徵管質效和納稅服務水平。
（一）繼續按季開展稅收徵管質量考覈。按照《稅收徵管質量評價體系》的要求，進一步理順部門職能，明晰崗位職責，優化工作流程，增強監督制約力度，深入開展稅收徵管質量考覈，加大實地檢查的範圍和比重，抓好基礎環節和關鍵崗位的檢查，促進稅收徵管質量的提升。
（二）強化支柱型產業—建築、房地產行業的稅收徵管。一是加強對建築、房產項目的跟蹤管理。建立健全建設工程項目涉稅事項登記臺賬，切實做到工程項目跟蹤管理，項目完工全面清算。定期審查開發企業的銷售合同，定期對未銷售樓盤進行實地巡查和抽查，加強對商品房銷售情況的全面管理；二是進行資料覈對。對企業所報資料與實地查看情況進行覈對，將納稅情況與相關賬簿進行覈對，對存在延期繳稅行爲應予以糾正，儘量減少人爲調劑稅收因素。三是進一步強化對建築安裝企業的管理、申報、登記、清算等工作，認真核實納稅人項目登記情況和相關稅收納稅申報繳納情況；四是加大清理欠稅的力度。不斷完善房地產樓盤預售情況統計表制度，通過每月企業提供的銷售樓盤情況，及時掌握企業實現收入，應繳納稅金等情況，有效控制欠稅的形成。通過日常巡查和重點檢查，宣傳和講解有關稅收政策，及時將各項稅收政策送到納稅人的手中，取得納稅人的充分理解和支持。
（三）加強所得稅的管理。對企業所得稅預繳佔全年應繳未到70%的重新覈定預繳辦法。對20xx年新增企業所得稅單位進行調查覈實，對不符合查賬徵收的企業，納入覈定徵收管理。
（四）深化土地增值稅清算工作。對符合清算條件的項目，制定清算計劃並按月落實，通過清算全面覈實應稅收入和扣除成本。
（五）積極開展納稅評估。下半年，根據《稅收徵管質量評價體系》的要求，對發現異常指標的企業實施納稅評估，並積極落實各項納稅評估任務，做到有的放矢、有效管理。
（六）嚴格票證管理和財稅庫銀橫向聯網對接。加強票證管理，強化對發票“需，購，銷”環節的監督，定期組織檢查，特別是代徵網點的票證管理，確保稅收票款安全。同時，在機構代碼審批後，及時做好財稅庫銀橫向聯網的對接工作，拓展和優化電子繳稅業務功能。
（七）認真落實《稅收管理員制度》，加強對稅收管理員日常工作的全面考覈。以城區分局的設立爲新的起點，摸清稅源底數，覈實相關數據信息，強化稅源管理責任的落實，清理現有的徵管軟件數據信息，運用信息化手段進行執法責任制考覈評價。
（八）強化社會綜合治稅力度。強化同國稅、國土、城建、發改委、金融保險等部門的協作，在業務培訓、政策宣傳、稅收執法等方面建立聯動協作機制，積極構建協稅護稅機制。積極爭取師市北屯市委、政府的大力支持，儘快建立“政府領導，部門配合，地稅主管，司法保障”的社會綜合治稅協調機制，明確部門協稅職責和獎懲措施，完善協作和信息交換共享管理辦法，如建立和完善《國地稅協作聯繫方案》，加強信息交流與共享。同時，進一步加強對代徵單位的管理和監督。
（九）進一步提升納稅服務水平。針對北屯地稅局掛牌成立後，人員變化和崗位調整的現實情況，一是對辦稅服務廳各崗位職責進行進一步明確，合理調配人員，對各窗口的相關業務職責進行合理劃分，使幹部對自己的崗位職責有重新的定位。二是提升稅容風紀。嚴格執行文明服務規範、稅容風紀管理標準，對幹部的基本素質、儀容儀表、文明用語、行爲舉止進一步規範和統一。三是繼續全面實行導稅服務、全程服務、限時服務、一次性告知、首問責任、延時服務、預約服務、服務承諾等，進一步規範辦稅服務工作。三是進一步推進納稅人“電子檔案”的建立健全，減少納稅人重複報送涉稅資料，優化納稅服務。
三、深入開展依法行政工作。
一是依法規範稅務行政行爲，嚴格防範執法風險。嚴格按照法定權限和程序，加強減免稅審批管理、行政處罰等工作程序，增強自我糾錯能力。加強規範性文件的清理、備案和合法性審查，從源頭上防範執法風險。
二是認真貫徹落實各項稅收政策，維護正常的經濟發展秩序。貫徹落實好各項稅收優惠政策，並做好減免稅的監督檢查和後續管理工作。進一步加大稅收調研力度，加強政策性因素對稅收收入影響的分析和稅收政策的跟蹤問效，認真瞭解和掌握執行中發現的新情況新問題，及時提出改進完善的意見和建議。
四、建立稽查工作機制，加大專項檢查和專項整治力度。
一是建立健全稽查各崗位職責，規範執法程序。合理調配人員，做到分工明確，職責清晰。根據區局稽查局工作考覈目標，制定我局稽查局考覈辦法，明確和規範選案、稽查、審理和執行四個環節的工作程序和職責範圍，不斷規範和完善稽查執法程序，並建立健全各項制度，使稽查工作更加科學化、規範化。
二是做好重點行業、重點稅源的稅務稽查工作。將專項檢查的重點放在建築、房地產、金融保險業等行業上，並將納稅前10名的納稅大戶作爲重點稽查對象，爲依法誠信納稅企業評選奠定基礎。與此同時，積極開展專項檢查工作。
三是進一步發揮稅務稽查工作“以查促收”、“以查促管”的作用，加強徵管和稽查之間的協調和配合，建立“查管”互動的長效機制，使稽查工作成果得到有效利用，從而促進稅收徵管再上新臺階。
五、以能力建設爲核心，深入推進領導班子和幹部隊伍建設。
（一）加強班子建設。下半年，北屯地稅局掛牌成立後，區局黨組將組建新的北屯地稅局領導班子，針對新一屆領導班子的建立，要在提高班子協調配合和能力建設上下功夫。落實黨組中心組學習制度，制定學習計劃，積極落實學習任務。正確把握黨組和班子議事規則，進一步把貫徹民主集中制作爲領導班子建設的中心環節，提高整體的戰鬥力、凝聚力。搞好班子成員的協調配合，並做到分工不分家，切實負起責任，狠抓工作落實。
（二）加強幹部隊伍建設。一是做好北屯地稅局成立後科室設置、人員調整及科級幹部競爭上崗工作。從尊重幹部意願和工作需要出發，科學、合理地調配人員工作崗位，並積極協調好新設科室各項工作的正常運轉。同時，積極主動地向區局彙報科級幹部競爭上崗工作，並在區局政治部的指導下，開展好科級幹部競爭上崗前期工作，制定競爭上崗工作方案，公平、公正地做好競爭上崗工作。做好人事檔案的接交工作，並不斷完善人事檔案的管理。二是做好下半年教育培訓工作。加強新設科室如：人事監察科、稽查局等科室人員的崗位學習，使幹部熟悉掌握崗位技能，儘快投入工作。同時，在年初確定的辦稅服務廳人員、稅收計會人員、信息人員中，積極開展崗位大練兵活動，增強崗位技能操作水平。開展好稅務機關《小企業會計準則》學習、《稅務違法違紀行爲處分條例規定》及《國家稅務總局關於規範稅務行政裁量權工作的意見》學習等培訓。同時，利用自治區地稅系統網絡學習培訓平臺開展幹部在崗自學，利用“每日一練”欄目開展幹部每日一練活動，並在幹部自學的基礎上，開展集中學習培訓，爲迎接區局10月份開展的系統全員稅收業務考試做好準備。
（三）進一步加強思想政治建設。針對當前我局面臨的稅收任務艱鉅，人員少、管轄區域大的矛盾以及規範津補貼等現實情況，在一定程度上影響了幹部的工作積極性。因此，要充分發揮思想政治工作的作用，努力激發隊伍活力和動力。一是加強幹部理想信念、職業道德教育，教育引導幹部強化崗位奉獻意識、服務意識，樹立正確的人生觀、價值觀、利益觀，以實實在在的工作業績，塑形象、展風采。二是拓寬幹部成長的空間。針對不同年齡幹部的特點，提供使其政治上進步，工作上施展才華的平臺，調動各個層面幹部的積極性。三是領導幹部要加強與幹部職工談心交流，及時掌握幹部職工的思想動態，積極幫助幹部解決工作生活中的現實困難，使其更好地把精力放到工作上。
六、推進黨建和精神文明建設。繼續落實好黨支部承諾制、黨員承諾制，不斷強化黨員幹部作風建設。發揮精神文明建設對各項工作的促進作用，下半年，在保持已有榮譽的基礎上，將重點放在自治區級的“民族團結模範單位”及縣市級“雙擁模範單位”的創建上，積極做好檔案資料的收集和整理。認真做好文明單位“四個一工程”創建活動。同時，自治區文明辦將對各文明單位實行動態管理，隨時對創建工作進行督查，我局將增強精神文明工作的平時創建意識，做好精神文明建設的日常管理。
七、切實加強黨風廉政建設和糾風工作。
一是繼續落實黨風廉政建設和糾風工作責任制，推進“四個融入”，切實把黨風廉政建設滲透到以組織收入爲中心的各項工作之中。
二是深入開展反腐倡廉教育。以第14個黨風廉政建設教育月爲契機，認真落實教育月的活動內容，有針對性地開展示範教育、警示教育、崗位廉政教育，提高教育實效。
三是嚴格落實廉政內控制度，加強廉政風險防控的動態管理和評估考覈，藉助信息化手段，最大限度地壓縮自由裁量權，實現權力的科學、規範和安全行使。加強信訪舉報、效能投訴和違紀違法案件的查處工作，嚴肅執紀、嚴格問責，防微杜漸。
四是以《廉政準則》和新頒佈的《稅務違法違紀行爲處分條例規定》爲準繩，認真學習，逐條領會，認真查找本部門、本崗位在稅收徵管和稅收執法工作中存在的漏洞，並研究提出有效措施加以解決，從根本上防範和減少稅收違紀違法行爲的發生。
八、加強內部管理。
一是強化督查督辦機制建設，推動上級部門和局黨組的各項決策部署的貫徹落實，並嚴格督查督辦的責任追究。
二是嚴格會議管理。規範黨組會、局長辦公會、局務會議事規則和程序，同時要加強視頻會議的會風會紀管理，實行會議簽到制。
三是加強網站管理。做好地稅網站及“政民互動”的管理工作，下半年，將制定《網站管理辦法》，對網站的日常維護和更新進行明確，將責任落實到科室。同時，加強輿情監控，建立應急處置機制，最大限度減除社會負面影響。
四是嚴格財務管理。以北屯地稅局掛牌成立爲契機，開展好財產盤點和清理移交工作，並做好往來賬務的清算工作。
五是加強事務管理。繼續抓好公務接待服務、車輛管理、普法、保密、信訪、綜合治理等工作，提升行政管理水平。
同志們，當前各項稅收工作十分繁重，下半年是完成全年任務的關鍵時期，希望大家發揚攻堅克難的精神，開拓進取，紮實工作，爲圓滿完成全年各項工作任務而努力！
