同志們，前幾天我已經認真看過各處室的工作總結和彙報材料，今天，又仔細聽了各處室負責同志的彙報及各位領導的點評。大家都能按照要求，客觀、實在地總結成績、分析問題，對下半年的工作也提出了許多好的想法和意見，可以看出，對搞好半年工作總結，思考安排下半年工作，大家是用了心、下了勁的，有了這一條，幹好工作就有了基礎。
總體來看，上半年工作推進情況不錯，可以用五句話來概括：重點工作推進順利，難點工作突破明顯，熱點工作保持平穩，日常工作不斷規範，臨時工作勇於承擔。
一、重點工作推進順利
一是市教育局承擔的省、市政府工作報告提出的16項重點工作推進節點明顯超前，成效明顯。其中，推進教育質量綜合評價改革工作，把“區域教育質量健康體檢與改進提升”作爲突破口，取得重要階段性研究成果，評價改革實驗正式啓動。列入市政府民生十大實事的中小學幼兒園建設工作，通過雙月進度登報和季度實地督查等措施，進展程度超過市政府預定目標。二是局113項年度主要任務，大部分項目進展情況超出年初預定的時間節點，預期6月底完成的12項重點工作基本完成，部分項目結項報告已經提交，其他項目整體實現時間過半，任務超半。三是18個關鍵項目在推進過程中能夠科學謀劃、統籌兼顧、集中力量，在攻克難點、突破瓶頸方面成效顯著。
二、難點工作突破明顯
“運動處方”體育教學模式先期試點初見成效，擴大試點範圍及全市推廣的方案已經確定。中職學校資源整合項目規劃意見已經制定完畢，專業設置指導意見已經出臺。航空港區中小學佈局規劃編制工作順利完成，提交市規委，市區中小學佈局規劃修編工作基本完成，與規劃局意見達成一致。實施了以中原區、惠濟區和管城區爲單位的區域學校資源調整綜合實驗，並取得了不同程度的進展。初中學區制初稿已經完成。校外教育工作機構及其職能的整合轉變推進順利，校外教育資源的整合利用和課程開發取得較大進展。人事處利用空編選招代課教師工作進展順利，兩批共解決797名代課教師的入編問題。啓動了機構和人員編制覈查工作，重新覈定了外聘教師身份和數量。旅遊職業學院新校區整合入駐、中州大學聯合升本、電大老校區徵收劃撥等問題全部進入不同程度地實質性實施階段。
三、熱點工作保持平穩
妥善解決義務教育階段隨遷子女在鄭入學、外地戶籍學生在鄭接受普通高中教育等問題，認真解決好小升初、市區民辦初中招生、中招等熱點問題。針對這些敏感、熱點問題，相關處室深入調研、同心協力，建言獻策，先後5次召開局長辦公會、專題辦公會專題研究，下發16個規範性文件，從招生規模、招生政策、招生程序、招生辦法、招生紀律、輿論引導等方面予以規範和明確，目前，各項工作推進有序，各方面反映良好。中招方面，今年全市共有7.93萬名考生，其中市區4.15萬人，比去年增加4596人，增加比例12%，體育生考試、理化生實驗操作考試、特長生測試、全省中招統一考試順利完成。高招方面，從報名到組織考試，整個高考過程平穩有序，沒有發生考風考紀問題。
四、日常工作不斷規範
上半年，我們注重從建章立制着手，不斷推進常規工作的規範化管理，僅教育局本級，就下發了72個規範性文件。先後印發了《局屬單位國有資產對外有償使用管理辦法》、《直屬學校校舍修繕和設備購置項目管理辦法》、《基本建設項目管理“十不準”》、《維修和設備採購項目管理“十不準”》、《直屬學校50萬元以上項目績效評價辦法》和《局直學校基本建設項目違規違紀處理辦法》等，進一步規範了基建項目管理和財務工作程序。修訂了《鄭州市幼兒園等級評定辦法》和《鄭州市幼兒園督導評估細則》，更加註重幼兒園的辦園水平和保教質量。還印發了《關於推進黨務政務校務公開規範化建設的通知》、《中小學教師家訪活動管理方案》、《羣衆訴求和信訪事項處理辦法》、《突發公共事件應急預案》等，對日常一系列工作進行規範。組建了新聞辦公室，明確信息發佈制度，加強了主動宣傳和正面引導。嚴格教師培訓的推薦選拔程序，實現分類、分層、定單式、高水平培訓。星級社團評比活動，鼓勵和規範了學生社團的健康有序發展。
五、臨時工作勇於承擔
據我觀察瞭解，今年機關同志工作作風最大的轉變就是推諉扯皮的少了，畏難抱怨的少了，遇到臨時性、應急性、龐雜性工作，勇於承擔的多了，敢於擔當的多了。組幹處在羣衆路線教育實踐活動中，緊扣市委要求，創新思路，精心設計，規定步驟穩妥有序、紮實到位，自選動作特色鮮明、亮點紛呈，得到了省、市活動辦的充分肯定。信訪處處理信訪事件不拖拉、不迴避、不敷衍，能夠克服困難，深入調查，重政策、重事實，努力做好對信訪積案的化解。在今年的建議、提案辦理過程中，基教處能夠克服時間緊、任務重、頭緒多的困難，想盡辦法，按時辦結承辦的29件建議、提案，承辦數量佔教育局總數的1/4以上。紀委的臨時性工作特別多，但是能夠積極與相關部門溝通，依法依規處理好各種問題。
這些成績的取得是我們全體同志共同努力、攻堅克難的結果，是大家同心同德、統力協作的結晶。尤其難得的是各處室在人員大面積調整、人數減少的情況下，能夠儘快適應崗位，克服困難，確保了機關的高效運轉和工作的有序推進。但是也不同程度地存在一些問題：一是思想有惰性。存在推一推，動一動，撥一撥，轉一轉的現象，沒朝氣，沒銳氣，主動性不高，專注性不強。二是工作不深入。重調查輕研究，有情況沒建議，粗泛分析流於形式，理性思考不深不透;很多工作的落實僅僅停留在下發一個通知，出臺一個文件;調查不深入，樣本量不足，不足以全面反映情況;沒有跟蹤落實，沒有效果評價。三是有畏難情緒。遇到棘手的事，不願意去做，找各種理由推脫;遇到困難講客觀、找理由的多，出點子、想辦法的少。四是缺乏思考。對上半年工作總結的多，對下半年工作謀劃的'少。
爲改變這種現象，在以後的工作中我們要大興五種風氣：要大興深入調研之風，目光下移，重心下沉，多深入學校、走進課堂、走近師生;要大興專業研究之風，多讀書、多學習，多研究政策，做專業型幹部，避免知識危機和能力恐慌;要大興高水平謀劃之風，審時度勢，放眼長遠，謀劃的項目要在中原地區乃至全國都有一定的權威和引領作用;要大興高效解決問題之風，對策上突出可行性，措施上突出操作性，要提高各項措施實施的效率、效果和效益;要大興跟蹤問效之風，對佈置過的工作要堅持持續的督促檢查，不能棚架，要給予及時指導和必要的策略調整，確保執行落實和效果呈現。
關於下半年的工作，我想提四點要求：
一、重點項目抓提升
113項重點項目的時間節點、工作標準和推進措施相信在大家心中已經非常明確了，但是我們不能有絲毫懈怠，要圍繞打造鄭州教育“影響全國”的區域教育特色和“學在鄭州”的惠民教育品牌的總體要求，提升定位，拉高標杆，確保項目的高標準推進，高質量呈現。推進市區初中學區制建設，是今年優化初中階段教育結構的重頭戲，發展目標定位要高，要準，推進措施要細化，要具體，工作方案要全面，要配套，要容納相關處室在完善組織機構、教師交流培訓、教科研銜接融合、各類目標評價考覈等方面的配套措施，要從管理、硬件、軟件、內涵等方面系統思考，整體推進。
二、既定事項抓落實
局長辦公會及專題會集體研究確定的事項，要按照責任分工，緊密配合，積極推進。針對民辦學校的教師聘用管理、招生規模管理、財務管理等，要進一步促進規範，抓緊研究制定系列管理辦法。針對民辦初中招生及中招過程中的違規違紀行爲的查處，局紀委要儘快拿出具體方案，提交黨委會研究。《鄭州市中等職業學校專業設置指導意見》配套文件要儘快完善、出臺。建築設計室機構撤銷後的後續處理工作要在依法依規的前提下，想方設法解決遺留問題，不要人爲拖延。
三、破解難題求深入
面對教育發展中的瓶頸和難題，由於各地面臨的發展基礎、發展階段都不盡相同，沒有現成的經驗可循，我們只有深入調研、深層思考、深度謀劃、深化落實，在“深”字上下功夫，才能找到一條適應鄭州市情的教育發展之路。全面深化教育綜合改革已經啓動，各責任處室要早研究、早謀劃、早着手，下好先手棋，打好主動仗。尤其是在高中特色化多樣化發展、課程建設規劃能力提升、學業質量綜合評價改革等方面要有新思路、新突破。國家對職業教育的重視提升到戰略層面，爲破解產教深度融合、中職高職銜接、職教普教融通等難題提供了良好的政治環境和政策支持，我們要抓住機遇、乘風破浪，在率先破解一個個難題中實現鄭州職業教育的大發展、大跨躍。鄭州大規模的城中村改造，爲我們按需配建中小學幼兒園，解決市區入學難、大班額問題提供了最佳機會，但也是最後機會，我們要超前謀劃，深度謀劃，通過政策調整改革和制度落實，將中小學幼兒園建設工作落到實處。教育資源均衡配置、緩解熱點區域入學難、完善教師補充機制等問題，社會日益關注，我們不能只是喊喊號子，裝裝樣子，要用心、用力、用情去推動落實。
四、常規工作上水平
日常工作千頭萬緒、紛繁複雜，我們會經常處於不自主的“疲於應付”狀態，這種環境下，如何讓常規工作出特色、上水平，是對我們工作效率和管理智慧的現實考量。一是要着眼於制度化、規範化，在構建政務工作高效運轉機制上做文章。在對上、對下和處室之間建立一種受理、跟蹤和反饋快速協調運轉機制，樹立熱心辦、馬上辦、辦得好的良好機關工作形象。二是要着眼於出思路、出精品，在創新上做文章。在解放思想中明晰目標，創新工作思路、創新工作機制、創新工作模式，以新思維、新路徑引領常規工作新水平。三是要着眼於謀發展、謀實事，在提高爲學校、師生服務質量上做文章。學校師生對我們的評價，不是看我們的唱功有多好，而是看我們的做功有多強，永遠是行勝於言，凡是爲社會、學校、師生服務的工作，要不做虛功，不圖虛名，不搞花架子，一項一項落實，一件一件兌現，用實實在在的成效取信社會和師生，辦人民滿意的教育。
按照年初計劃擬在6月底前完成的12項局年度重點工作，各主辦處室、單位要在會後做進一步的深入總結，總結工作推進過程中的亮點經驗，明晰工作落實的成效價值，明確後續工作的努力方向，形成專題結項報告，於本週五下午下班之前報辦公室，然後通過編髮工作通報的形式在全市教育系統內進行交流。按年初計劃擬在7、8月份完成的18項局年度重點工作，一是要做到四個明確：明確工作標準、工作機制體制;明確存在困難和解決辦法;明確工作節點和工作路徑;明確完成的具體時間。二是要進一步細化工作推進方案，至少要細化到每週。
爲進一步推進重點工作的落實，確保各項工作取得實效，擬引入督導專家評估機制，計劃年終邀請專家對重點項目的目標、進展、效果等進行全面的督導評估，明年繼續跟蹤問效。
同志們，“一步實際行動勝過一打綱領”，讓我們切實把心思放在幹實事上，把作風轉到快乾事上，把目標定在幹成事上，抓緊每一天，走好每一步，幹好每一件事，努力在難點問題上攻堅，在重點工作上突破，在促進發展上有爲。
