國土局財政管理上半年工作總結

20*年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,我局緊緊圍繞各項工作部署和要求,堅持以科學發展觀爲指導,全面貫徹落實國家宏觀調控精神,切實轉變觀念,創新工作方法,多措並舉,在嚴格土地管理的同時,爲服務經濟建設發展做出了貢獻。現將上半年年工作情況總結如下:

國土局財政管理上半年工作總結

一、進一步增強資源供給能力,促進經濟建設發展。

爲進一步服務經濟發展,我局充分發揮部門職能,千方百計服務項目建設,內涵挖潛,盤活存量,用足用活折抵和置換政策,有效保障了項目用地需求。

一是在爭取增量指標工作上,認真做好土地徵收、轉用工作,先後完成了三個批次共計88.0公頃用地的組卷工作,同時繼續配合發改等部門,認真作好項目包裝,爲繼續爭取省以上重點項目,提早動手,爭取時間,積極爲項目報批做好前期服務,上半年項目預審22個,總面積292.26公頃,爲下半年項目報批打下良好的基礎。

二是內涵挖潛,盤活存量。在今年新的土地審批方式形勢下,我們把存量指標的挖潛這項工作擺到重中之重,作爲有效解決當前用地空間問題的重要手段。上半年,我局對全縣建設用地進行了全面清查,共清理閒置土地19宗,面積845.16畝。並下發了限期開工通知,同時逐宗進行了跟蹤調查並督促其開工建設,針對閒置土地的不同情況,我們採取了一措施對閒置土地進行認真清理;按照“產業聚集、佈局集中、用地集約”的原則,進一步加強項目准入門檻;同時,嚴格執行項目建設的建築密度、建築容積率、綠地率、開工時間和竣工時間等控制指標,最大限度的提高土地利用率;上半年,我們通過內涵挖潛,利用存量土地安排項目25個,面積45.6畝。

三是充分利用置換政策,進一步提高用地保障。積極推進土地置換,截止到目前,我們已完成了五百戶鎮富興磚廠及蔣辛屯、安頭屯等建設用地復墾項目實施工作,並通過了省廳驗收,復墾後可補充建設用地指標20.01公頃。同時,2006年的460畝批次建設用地置換工作正在進行當中。

通過我們的努力,上半年我們辦理項目用地出讓土地1宗,面積0.75公頃;辦理劃撥用地手續1宗,面積8.43公頃;辦理集體建設用地佔地9宗,面積0.88公頃。在國家加強土地宏觀調控,嚴格土地管理的大形勢下,我局爲全縣項目建設提供了堅實的用地保障。

二、嚴格落實耕地保護制度,加大土地整理力度,確保耕地佔補平衡

在積極支持項目建設的同時,我們在落實耕地保護制度上不放鬆,嚴守基本農田紅線不動搖,確保基本農田保護率穩定在88%:一是加大基本農田保護力度。首先健全基本農田動態巡查機制。建立了領導小組,制定了執法巡查方案,確定了巡查責任和責任區域,有效的將違法佔用基本農田的行爲制止於萌芽狀態;其次是建立健全基本農田保護長效機制。繪製了基本農田保護區圖;縣、鄉、村層層簽定責任狀,責任到人,落實到戶。二是積極做好土地開發整理工作。今年,我局先後完成了兩個開發整理項目工作,項目區總面積194.627公頃,可增加耕地24.31公頃。同時,劉宋鎮基本農田整理項目和大清莊(二期)整理項目招投標工作已經完成,目前已進入施工階段,項目區總面積1173.06公頃,可增加耕地63.58公頃。

三、充分發揮市場配置作用,有效提高政府收益

一是進一步強化政府壟斷職能,採取政府主導與市場運作相結合的方式,通過收回、置換等方法,以實物儲備和信息儲備爲手段,將閒置未用、低效利用和改制企業的土地,全部納入收購儲備的範圍,統一安排,制定切實可行的利用計劃後,推向市場,公開供給;二是按照"公開、公平、公正"的原則,繼續推進經營性用地公開出讓,經營性用地招拍掛出讓比率達到100%,上半年共公開出讓土地2宗,面積491.26畝,成交價6978萬元有效提高了土地交易的政府收益水平;三是做好土地使用權抵押登記工作,爲縣內71家企業的土地使用權進行了登記,這些企業藉此獲得了10億元的信貸資金支持,爲縣域經濟發展注入了新的活力。

四、加強國土資源執法監察力度,營造依法用地環境

一是加大國土資源法律法規宣傳力度。以“4.22”地球日、“6.25”土地日等爲契機,利用廣播、報紙等媒體及舉辦上街諮詢活動等多種形式宣傳國土資源管理法律法規,深入創造節約集約用地的良好環境;

二是強化動態巡查責任制度。局領導與監察股股長及各鄉、鎮國土所所長,分別簽訂了動態巡查工作責任狀,並制定了“責任區域”和“責任人員表”,有效的實現了“關口前移,提前介入”。半年來,我們先後巡查300餘人次,當場制止違法佔地苗頭400餘起,避免各類違法佔地80餘畝,減少損失800餘萬元;

三是完善巡查信息網絡。年初,在全縣300個村街聘請了國土資源監察信息員,請他們及時通報本村街的用地情況,反饋信息。通過切實完善縣、鄉、村三級國土資源監察信息網絡,使資源保護和利用得到有效監督,違法現象得到有效控制。

四是加強執法監察力度。通過加強執法檢查目標考覈,制定了《執法監察目標考覈方案》,實行目標管理,量化分解,明確責任,公開考覈。進一步完善與紀檢、監察、公安等部門的聯合辦案機制,上半年共立案查處違法案件31起,其中恢復地貌10宗,罰款56萬元。立案查處率達到100%,處理結案率達到100%,及時有效的制止了各類國土資源違法行爲。

五是進一步做好信訪工作。通過健全領導信訪接待日製度,實行信訪分工負責制,即“誰主管、誰負責”,各科室和各所站按職責劃分,一級抓一級,層層負責。上半年共受理羣衆來信來訪75次,使羣衆的問題確實得以解決,最大限度的使矛盾化解在基層。

五、夯實基礎,整體推進各項基礎業務建設

1、進一步規範土地登記。認真開展土地登記規範化建設工作,建立了土地登記管理系統,實現了土地登記工作的規範化、現代化。按照“接辦分離,內部循環”原則,共進行國有土地使用權設定及變更登記375宗,集體土地使用權設定及變更登記43宗,調處土地權屬糾紛69起。

2、加強礦政管理。一是足額徵收資源補償費和採礦使用費。提前謀化,增強工作透明度,共徵收採礦使用費7000元,礦產資源補償費4萬元,並已按市局規定上繳入庫;二是積極開展地質環境管理工作。進一步加強領導,完善了地質災害羣治羣防網絡和汛期值班速報制度,積極開展“農村地質災害防治知識普及行動”,地質災害防治知識得到了進一步的普及,取得了良好的效果。

六、進一步加強伍隊建設和行風建設

1、積極推進領導班子建設和幹部隊伍建設。緊緊圍繞解放思想大討論活動的開展,組織機關全體黨員幹部,採取集中學習和自學相結合的方式,強化對政治理論和業務知識學習效果,深入落實國土資源系統行政爲民十項措施和工作人員五條禁令,真正培養了一支執法嚴格、服務優質、廉政勤政的國土資源管理隊伍。

2、強化行風建設,促進依法行政。一是我們聘請了20名國土資源執法監察員和行風監督員,積極號召羣衆對我局的執法工作進行監督。二是簽訂行風建設責任狀。縣局與下屬各股、所、站分別簽訂行風建設責任狀,明確責任。一把手負總責,嚴格要求,嚴格管理、嚴格監督,切實把行風建設落到了實處。

3、嚴格落實黨風廉政建設責任制。我們高度重視黨風廉政建設目標責任制的落實,把其作爲黨風廉政建設工作的重要內容,納入整體工作通盤考慮,堅持一手抓好業務工作,一手抓好隊伍建設,形成了兩手抓、兩手硬的堅強領導核心。並及時對班子成員和股所長的黨風廉政建設責任目標進行分解,有效增強了各級幹部的'政治責任感,使黨風廉政建設和各項業務工作有機結合,形成了目標任務到具體崗位、責任到各主要負責人、各級領導幹部齊抓共管、各負其責的黨風廉政建設責任體系。

七、下半年工作重點

1、在保障經濟社會發展的資源供給能力上實現新提高

一是要爭列省重點項目,全力爭取更多的新增建設用地指標;二是用好存量土地,在許可的條件下,下大力調整和利用存量土地,使其發揮效益,力爭利用存量建設土地提供1500畝以上用於項目建設;三是加強閒置土地處理力度,按照《*縣閒置土地處置辦法》,對低效利用土地促其儘快建成達產,或是騰籠換鳥,充分利用閒置土地重新安排項目項目;四是推進城中村改造和農村建設用地整理,通過改造和整理提供更多的建設用地,五是加大土地置換力度,推動土地置換工作,切實解決項目用地。

2、在全力支持兩個園區和一個基地建設上實現新提高

開發區、現代產業園和傢俱生產基地是我縣做大做強經濟航母的新平臺,搭建好這三個平臺是工作的重中之重。我們要從規劃修編中土地預留、土地審批、規劃調整多方面進行支持,把我們的主動性和企業的積極性聚合到一起,在人力、政策、技術、上下級關係資源等多方面予以支持,充分用足用好政策,確保重點項目的落成,使它們儘快做好、做大、做強。

3、在全力支持新農村建設上實現新提高

在新農村建設中,我局將全力以赴的支持新農村建設,爲全縣確定的新農村建設重點村街完成全部土地徵用,爲新農村建設提供強有力的資源保障。同時爲集體建設用地集約集中置換做好工作,確保新農村建設用地能夠及時到位。

4、在大力支持全民創業活動上實現新提高

全力支持全民創業活動的開展,在活動中,幫助村街搞好產業佈局,做好規劃,按照宜農則農、宜種則種、宜養則養、宜工則工、宜商則商的原則,對庭院、坑塘、閒置等不同土地利用狀況,進一步把有限的土地空間利用好,爲我縣的全民創業既做好資源保護,又做好資源保障工作。

5、在基本農田保護上實現新提高

作爲國土資源管理部門,要進一步強化基本農田保護責任,抓好落實。一是健全落實基本農田保護制度,明確相應的耕地保護責任目標,確保基本農田總量不減少,質量不降低;二是提高土地開發整理水平,在落實“佔補平衡”的基礎上開發整理重點向基本農田轉移,特別要抓好劉宋大田國家級土地整理項目的實施工作,力爭在*年完成土地整理20000畝;三是抓好執法監察工作,強化聯合辦案機制,對基本農田實施重點監察,突出抓好事前防範,確保及時發現違法苗頭及時制止,不形成違法案件。

6、在完善土地資源的市場配置程度上實現新提高

一是切實提高土地資源市場配置程度,有效提高政府收益水平,着力提高拍賣比率,真正使土地效益最大化;二是加強土地儲備管理,充分發揮儲備的龍頭作用,通過健全機構,充分適應工業用地招拍掛和按批次報地需求;三是加強供應管理,充分發揮市場化配置作用,有針對性的加強儲備土地的供應計劃管理。

7、在鞏固基礎性工作發揮事業支撐作用於實現新提高

一是繼續建立健全國土資源數據綜合統計分析機制,爲我縣經濟社會的健康發展提供可靠的資源保障依據。二是加強地籍管理,實現土地變更調查的日常化,逐步推進地籍管理信息化和城鄉一體化。三是全力推進信息化建設,全面推行網上辦公,提高服務質量和效率。四是進一步規範徵地程序,嚴格執行告知、聽證和確認程序,全面實行統一年產值標準和區片綜合價格,減少因徵地引發的矛盾,爲經濟發展提供和諧的用地環境。

8、在提高幹部隊伍素質適應新形勢能力上實現新提高

隊伍素質建設是事業發展的保證。一是抓班子,帶隊伍,強化學習教育。進一步解放思想,創新工作方法,提高帶動整個隊伍幹大事、幹實事、幹羣衆滿意的事的工作熱情和勁頭;二是抓黨風廉政建設和工作作風,繼續抓好解放思想大討論活動的開展,同時將紀律作風建設和效能建設相結合,真正做到有令必行,有禁必止,工作高效,樹立國土資源部門的“廉、潔、效”的好形象。三是抓依法行政,提升參與宏觀調控能力,進一步明確違法違規責任,推進權公開透明運行,努力做到保護資源更加嚴格規範,保障發展更加措施有力,維護權益更加切實有效,服務社會更加全面優質,從而不斷提高對我縣經濟社會發展的保障能力。