*地區工商系統基層建設工作在自治區工商局黨組的正確領導下，早部署、早行動，紮實做好“六好工商所”達標創建工作，在認真總結去年“五個一流”工商所創建活動經驗基礎上，不斷加大基層規範化建設力度，地區系統各局求真務實，開拓進取，以整合基層執法資源，完善基層基礎設施建設爲重點，推進基層監管方式改革創新，不斷規範執法行爲，提高執法效能，使基層面貌發生新的變化，市場監管明顯增強，隊伍素質進一步提升，工商形象明顯改善。
一、思路清，目標明，強化基層建設
今年，以“六好工商所”達標創建爲新契機，我們進一步總結、推廣“五個一流”（思想一流、工作一流、團結一流、管理一流、環境一流）工商所建設的成功經驗，把達標創建工作作爲工商行政管理一切工作的基礎，貫穿全年工作的始終，及時在系統內印發了《基層基礎建設年活動安排意見》和《“六好工商所”創建工作實施意見》，在地區系統全面部署，具體要求，統一目標，制定了詳細的創建計劃和實施步驟，確定了地區系統18個工商所作爲第一批創建試點單位，成立地區系統“六好工商所”創建及基層基礎建設年活動領導小組，制定了詳細的“六好工商所”申報創建評分標準，建立了地區局領導分工督查各工商所的聯繫點制度，全面加強“六好工商所”建設的指導工作，各工商所也分別根據地區工商局的方案要求制定了創建進度表，達到了創建有標準、目標有分解、工作有思路、措施有保障。通過創建活動的開展，工商所規範化建設取得了長足進步，基層面貌發生了較大的變化，地區系統呈現出了一派你追我趕的良好氛圍，各項工作取得前所未有的好成績。
二、措施硬，方法活，推動基層建設
*地區工商系統不斷創新工作思路，鞏固和完善工作機制，堅持以人爲本，切實改進工作作風，努力提高工作績效紮實有效地開展了“六好工商所”達標創建工作，通過創建活動的開展，工商所呈現出了“隊伍高素質、執法上水平、服務高效能、保障強有力、生活有質量”喜人景象。
㈠建設一個好班子，構築“思想一流”的堡壘。爲切實增強所領導班子的凝聚力、感召力和戰鬥力，將幹部精神狀態、整體面貌、工作業績是否突出納入評價“好班子”考覈體系。同時，配齊配強工商所領導班子，把既懂黨務工作又懂業務工作，經歷和經驗比較豐富及思維比較開闊的年輕幹部選配到基層工商所領導班子中，兩年來，地區系統先後調整了18個工商所長和17個副所長，同時爲進一步充實工商所執法力量，把新招錄的公務員分配到基層工商所，爲“六好工商所”創建提供有力的組織保障和人才支持。通過打造“好班子”，使工商所班子成員在政治上起到導向作用，工作上起到協調作用，作風上起到表率作用，決策上起到拍板作用，團結上起到凝聚作用。
㈡培養一支好隊伍，鍛造“團結一流”的集體。爲建設一支思想過硬、具有愛崗敬業精神，特別能吃苦、特別能戰鬥的工商隊伍，進一步加大幹部的教育培訓力度，在培訓中堅持做到政治理論學習與業務學習的同步進行，漢語學習與計算機學習的常抓不懈，建立所內幹部學習檔案，制訂所內幹部自學計劃及所內集中學習年度計劃，明確每個階段的學習重點，今年上半年，地區局組織各類培訓班10期，培訓基層業務骨幹406名。同時，全面開展工商所幹部“分類使用”和“雙向選擇”工作，因才施崗，激發幹部的幹勁和活力，所領導班子通過“傳、幫、帶”不斷提高幹部隊伍的向心力、凝聚力、創造力和戰鬥力，積極營造互相尊重、互相理解、互相愛護、互相幫助、互相支持的良好環境，創造工商所人人心情舒暢、生動活潑、團結向上的良好氛圍。
㈢完善一套好制度，落實“管理一流”的標準。健全各項規章，狠抓制度落實，我們貼近基層實際，編撰了《“六好工商所”制度彙編》，從崗位職責、工作制度、內務管理、考覈考勤、學習培訓、黨建工作、廉政建設、行爲規範八個方面對工商所的各項制度進行了完善和健全，統一的制度標準增強了可操作性，爲“六好工商所”創建提供完善的制度保障。建立績效考覈制度，落實“因才施崗，責任定位，考覈定等，獎罰分明”的每月動態績效考覈機制，提升工作效能；從基層作風建設入手，通過“崗位責任、業績考覈、學習會議、工作紀律、資產管理”等嚴格的`內部制度的實施，提升基層隊伍素質和整體形象。通過制度的完善和貫徹執行，工商所幹部通過自身的行爲達到“制度是管理的手段，而非目的”的共識，幹部隊伍中自覺形成了“制度在心中、自覺在行動、實際在成效”的遵章守紀良好作風。
㈣創造一種好環境，營造“環境一流”的陣地。一是按照“心往一線想，人往一線走，錢往一線花，物往一線流”的要求，經費向基層傾斜，創造基層“事業留人、環境留人、待遇留人”的幹事創業良好環境，各局認真落實工商所幹部伙食、交通補貼機制，地區系統農村工商所待遇普遍高於城鎮工商所；地區工商局爲解決農村工商所吃飯、洗澡、洗衣難，投入10萬餘元資金爲20個農村工商所購置了洗衣機、太陽能等設施，切實解決工商所幹部的後顧之憂。二是按照基層規範化建設的要求，落實“小局大所”的工作思路，近年來，新建的工商所全部達到“五小”的要求，實現了前有花園，後有果園的基本建設標準。工商所幹部學有閱覽室、吃有餐廳、住有標間宿舍、活動有文體室，四季能洗澡、冬季能取暖；按照區局方案“重心下移，整合人力資源”的要求，充實一線執法力量，兩年來，地區系統共有80名機關幹部、16輛機關用車充實到基層工商所，工商所現有人員配備均達到人數比例要求。工商所堅持勤儉辦事，厲行節約，幹部職工自己動手，美化環境，農村工商所開設了“小菜地”、“小養殖圈”等，豐富了幹部職工的“小餐桌”，改善了伙食，節約了經費。地區系統近70％的工商所達到了“春有綠、夏有花、秋有果、冬有景”的“花園式”工商所，成爲當地“七站八所”中的一道道亮麗的風景線，“工作安心，生活舒心，執業盡心”的基層人文環境已逐步形成。
㈤幹出一番好業績，做出“工作一流”的成績。工商所充分發揮執法主力軍的作用，幹部發揚“學習上做標兵、執法中當勇士、工作上挑重擔、團結上做模範、生活上講操守”的優良作風，按照“精監管、擅辦案、勤服務、巧維權、會協調、熱電腦”的工作標準，構建工商所綜合監管網絡，部分工商所推行網上監管模式，轄區的網格化管理規範了動態監管巡查，消除監管盲點，嚴格從執法行爲、執法時效、辦案程序、案件覈審四方面對執法行爲規範進行嚴格要求，加大行政執法力度，整合執法資源，使市場監管工作做到了規範、有力，成效明顯。今年1—6月份，地區系統各工商所乘風破浪樹旗幟，工商所幹部急流勇進爭一流，執法一線羣情高漲、捷報頻傳，各項工作取得了驕人業績，地區系統各工商所共完成行政性收費1942.96萬元，佔地區系統總數的94.48％；工商所查辦各類違法違章案件1540件、案值3262.4萬元、罰沒款243.24萬元，分別佔地區系統總數的88.7%、62.68％、59.44％，實現了時間過半，任務超額完成的良好局面。
㈥樹立一流好形象，塑造“服務一流”的隊伍。一是根據工商所工作的特點，廣泛開展創建“文明示範窗口”活動，黨建、雙擁等工作走在了當地的前列，樹立了“人人是窗口、崗崗是示範、事事樹形象”意識，通過爲羣衆排憂解難，切實維護經營者、消費者的合法權益，提高了工作效率，改善了服務態度，密切了羣衆關係，打造出了服務價值取向鮮明、服務制度健全完善、服務質量顯著提高、服務形象評價優良，具有親和力、公信力的“服務型”工商，以實際行動樹立了行業新風。二是各工商所體現工作特色，以“六好”創建爲契機，開展了豐富多彩的工商文化建設活動，形成健康向上的生活情趣，文明和諧的工作氛圍和多姿多彩的文化娛樂，不斷增強了工商文化的感染力和凝聚力。通過基層工商所班子建設、隊伍建設、環境建設等，逐步形成“積極向上、團結拼搏、公平公正、和諧發展、互信互敬、以所爲家”基層工商文化氛圍。
三、起點高，成效顯，完善基層建設
*地區工商系統基層工商所建設，在自治區工商局黨組的大力支持下，各級領導班子突出重點，圍繞主線，不斷改進領導方式和工作方法，樹立領導就是服務的意識，認真貫徹落實“一線工作法”，使幹部在一線創業，作風在一線轉變，決策在一線形成，矛盾在一線化解，問題在一線解決。近年來，地區系統實行財務公開和接待費定額控制措施以來，有效控制了經費，節約了開支，特別是接待費同比下降53.57%（節省37萬元），交通費同比下降20.2%（節省20萬元），系統累計結餘430萬元加大對基層建設的資金投入，將有限的資金集中使用，採取“區局撥一點、地區貼一點、自己籌一點”的方式，累計投入資金284萬元（其中區局撥款105萬元、地區局投入114萬元，縣（市）局自籌投入65萬元）用於8個基層工商所的新建和維修。投入資金80.79萬元（地區局投入49.8萬元、縣局投入30.88萬元），爲地區系統14個城鎮工商所，12個農村工商所配備筆記本電腦26臺、液晶電視機26臺和數碼影像設備28臺，使工商所的數字化、信息化建設邁出了堅實的一步。目前，地區系統內所有的工商所基本實現了利用多媒體彙報工作。
通過創建活動，工商所軟硬件建設得到了進一步的鞏固和提升，幹部增強了愛崗敬業、團結協作、無私奉獻的精神，煥發了工作熱情，激發了工作活力，凝聚了創業力量，展現了精神面貌，系統內形成了“領導幹部率先垂範、中層幹部奮勇爭先、一般幹部積極奉獻”的良好局面，使重點工作有突破、日常工作有推進、各項工作齊頭並進。
今年，自治區工商局提出的“六好”工商所達標創建工作，是貫徹國家工商總局開展“基層基礎建設年”活動的具體措施，也是*地區系統“五個一流”工商所內涵的豐富、外延的拓展，也是創建工作的深化和延伸，我們將在區局的正確領導下，與時俱進，以人爲本，不斷深化基層建設和幹部的素質教育，不斷加強對基層的投入，開拓創新，銳意進取，爲構建和諧工商、信用工商、法治工商、信息工商和學習工商做出積極努力，建設一支適應時代發展的高素質工商隊伍。
