實行黨政領導幹部交流制度，是建設高素質幹部隊伍的重要途徑和必要措施。近年來，××縣從加快縣域發展的實際出發，積極推進幹部交流，把幹部交流作爲管好、用好、用活幹部的一項重要舉措，兩年來，共交流科級幹部149人，其中縣鎮之間交流84人，鎮鎮之間交流21人，縣直部門之間交流44人。通過交流提高了幹部隊伍的素質，改善了領導班子結構，增強了幹部的創造力，促進了幹部作風的轉變，提高了工作效能，各項工作取得了新成績。
一、主要做法
××縣把做好乾部交流工作作爲激活幹部隊伍活力的重要舉措，主要做了以下幾方面工作。
幹部交流與提高幹部素質結合起來。一個幹部長期在一個崗位或一個部門工作，思維往往比較狹窄，知識面不夠寬，工作能力不夠全面，不利於幹部的健康成長。換一個地方和新環境，就能使幹部的思維和視野進入一個全新的天地，促使他們在新的環境中不斷學習提高。從××縣多年的實踐來看，我們不斷擴大交流範圍，採取多種交流形式，使更多的幹部在交流中得到了鍛鍊提高。在交流形式上，既有縣直單位之間、鎮與鎮之間的交流，也有縣直單位與鎮之間的交流，既有異地交流，也有輪崗交流，尤其是新提拔的年輕幹部，原則上都要進行交流。在交流方式上，重點抓好培養性交流、防範性交流、調整性交流。通過多種形式的交流，增強了各級領導幹部的責任意識和大局意識，使各級領導幹部的素質不斷提高，作風不斷改進，班子的凝聚力和戰鬥力不斷得到加強。
幹部交流與調動幹部的積極性結合起來。在幹部調整交流中，我們注意把握好三個方面：一是注重在實踐中考覈和調整交流乾部。近年來，我們從發展民營經濟、招商引資的實際出發，注重在經濟實踐活動中不拘一格選賢文祕雜燴網任能。堅持在動態中考察幹部、使用幹部、調整和交流乾部，注重從經濟建設的一線選拔幹部。縣委組織部改變了過去傳統的考察方法，對縣委的每一項重大工作、重點工作，都深入到基層一線考察幹部，直接獲取第一手考察材料，並將考察結果作爲使用幹部的重要依據。通過實踐，將那些政治堅定、思維敏捷、懂經濟、會管理的幹部交流到重要崗位。二是注重發揮幹部專業特長。幹部交流時，要儘量注意用其所長，避其所短，發揮其業務上的特長，使之“英雄有用武之地”。因此，縣委對每位幹部交流的去向，都經過細緻地調查和了解，反覆進行推敲，認真分析選擇，充分發揮每個被交流乾部的積極性。三是堅持用發展的眼光看幹部。在對那些學歷高、年紀輕、領導經濟能力強的幹部交流時，突破論資排輩的“思維瓶頸”，樹立“看三年不如干一年，早壓擔子早成才”的觀念，放手將他們交流到關鍵崗位上，放到農業生產的一線，放在艱苦的環境中磨鍊，全面提高其領導經濟工作、駕馭複雜局面的能力和水平。
幹部交流與改善領導班子結構結合起來。要針對領導班子結構的現狀和問題，合理配備被交流的幹部。幹部交流還要與優化人才資源配置結合起來，體現效益優先的原則，既要注重發揮領導幹部的個體效益，又注重發揮領導班子的整體效能。在幹部交流進程中，我們始終把幹部交流與樹立正確的用人導向結合起來，做到三個傾斜：一是注重向基層一線傾斜。通過調整交流，切實將鎮領導班子配強配優。爲了使鎮領導班子達到優化組合，我們不斷對鎮領導幹部進行充實和調整交流，特別是抓住鎮黨委換屆之機，加大鎮黨政領導班子成員交流力度，配強了幹部，調優了班子，鎮黨政領導班子的平均年齡由39.9歲下降到38.3歲，黨政正職的平均年齡由41.2歲下降到40.1歲。二是注重向年輕幹部傾斜。我們按照“黨委工作要給下屆留苗子，政府工作要給下屆留後勁”的思路，進一步加大年輕幹部交流力度，把幹部交流與提拔使用有機結合起來，使交流成爲年輕幹部培養鍛鍊提高的一個重要環節。兩年來，共培養交流35歲以下科級幹部46人。三是注重向踏實苦幹的幹部傾斜。在各單位，都有那麼一些幹部，他們踏踏實實、默默無聞苦幹了很多年，但由於多方面的原因一直未能走向領導崗位。工作中，我們採取有效措施幫助他們提高領導水平，儘量爲他們創造條件。提拔交流的幹部佔提拔幹部的比重達30%，極大調動了這些幹部的積極性，樹立了良好的用人導向，極大激發了全縣廣大幹部的工作熱情。
幹部交流與迴避制度結合起來。我們注意“避親”、“避籍”、“避友”，專門建立了全縣科級幹部信息庫。爲激發基層幹部隊伍的活力，盤活全縣幹部資源，縣委出臺了《××縣黨政機關單位工作人員職位輪換(輪崗)實施辦法》，加大了幹部縣鎮交流、南北鎮交流、東西鎮交流力度，注重機關與基層的交流，富裕鎮與經濟薄弱鎮的交流，相對舒適崗位與工作繁雜崗位的交流，權位較重崗位與工作清苦崗位的交流。堅持把幹部交流與幹部迴避制度有機地結合起來，凡是各鎮、各單位黨政正職、新提拔的年輕幹部，一般都要進行交 流，交流範圍也逐步擴大。目前，全縣14個鎮的黨政正職都是異地交流任職，其他副職領導幹部也基本上交流到異地任職。
二、主要體會
實行黨政機關領導幹部交流制度，是一項重要而又細緻的工作。根據《幹部任用條例》對幹部交流工作提出的要求，在具體工作中要注意處理好三種關係。
處理好推進交流與保持穩定的關係。在推進幹部交流的同時，要注意保持幹部隊伍的相對穩定，掌握好乾部交流的“度”。幹部交流過於頻繁，既達不到提高幹部素質的目的，也不利於保持工作的連續性和穩定性，還容易誘發個別幹部產生浮躁情結、投機心理和短期行爲。領導幹部在一地任職原則上任滿一屆，任期內無特殊原因一般不作交流，便於對領導幹部建立任期目標責任制和對其完成目標情況進行考覈，使組織和羣衆能更準確地識別和評價幹部。黨政正職一般不同時易地交流，可以保持工作的連續性，也可減少或者避免主要領導幹部的“短期行爲”和“急功近利”。
處理好突出重點與統籌兼顧的.關係。幹部交流的重點主要是黨政主要領導幹部和執紀執法以及分管人、財、物的領導幹部。但是，在實施上，不能把眼光僅僅盯在這些幹部身上，而忽視面上幹部的交流。要在保證重點的同時，統籌兼顧，合理安排。這樣既可以防止和克服在幹部交流中主次不分、重點不突出的問題，又能在保持幹部隊伍相對穩定的前提下，實現面上幹部的交流，從而增強幹部隊伍的活力，調動絕大多數幹部的積極性。
處理好執行交流制度與具體問題具體對待的關係。交流要反對和防止本位主義、克服狹隘的地域觀念以及排拆外來幹部的不良傾向，改變那種幹部調不出，派不進的狀況。對不勝任現職的，一般不通過交流去解決，應按照中央關於調整不勝任現職領導幹部職務的有關規定辦理。確實需要易地安排的，應先在原單位調整職務後再易地安排。對應交流而給幹部帶來的實際困難，要根據本單位的情況及條件積極幫助解決。被交流的幹部因年齡關係需要調整回原單位工作的，也要積極熱情地歡迎他們，並妥善做好安置工作。
