爲認真貫徹落實省市局（公司）關於安全保衛工作的指示精神，根據市局（公司）安委會的總體部署，菸草職業健康安全管理工作總體思路是：圍繞省局、市局（公司）“經營保增長、管理上水平”的總體要求和中心工作，全面貫徹落實科學發展觀，堅持安全發展理念和“安全第一、預防爲主、綜合治理”方針，以有效運行 “六有”管理體系爲抓手，弘揚安全文化，突出事前防範，落實隱患整治，從源頭上預防和控制各類安全事故，爲單位的改革發展創造安全和諧穩定的環境。
職業健康安全管理工作的目標是：不發生亡人責任事故，不發生一次直接損失50萬元以上的火災、自然災害等責任事故，無重大被盜被搶責任事故，無重大網絡信息責任事故，無重大治安責任案件，無我方負同等責任以上的重大交通事故；一般責任事故發生率控制在1.8‰以內。爲完成以上目標，現提出以下工作計劃：
一、抓體系完善，確保“六有”管理體系運行維護、保持和持續改進工作的落實。
強化“六有”管理體系運行質量，提升安全管理績效是09年安全管理工作重點之一；各部門要高度重視“六有”管理體系運行控制和績效監視與測量工作；嚴格按照“六有”工作指南抓好工作落實；督促各崗位要依據“六有”管理體系規範標準、作業流程和每個環節安全要素的落實，認真做好體系運行控制和維護工作，樹立常抓不懈和持續改進的理念，有效提升安全管理績效。按照規定組織開展兩次督察，一次管理評審，一次知識培訓和一次測試。（時間：1-12月份）
二、抓突出服務，確保安全服務保障和安全生產管理監督力度的有效。
強化安全服務保障是做好安全管理工作的基礎和出發點。各部門要圍繞局（分公司）“經營保增長、管理上水平”的中心工作，制訂計劃和措施，開展“送知識 送服務 送溫暖”活動，到基層部門、作業場所加強現場安全生產檢查、督促、指導，有效遏制重特大安全事故，切實保護員工生命安全和國家、公司財產安全，爲專賣、專營基層一線員工提供安全服務保障，圓滿完成省局（公司）下達的 “經營保增長、管理上水平”的總體要求。（時間：1-12月份）
三、抓宣傳教育，確保安全文化入腦入心，全員安全生產意識的提升。
各部門要運用多種形式，進一步弘揚安全文化，大力宣傳安全發展理念，普及相關安全法規和本崗位安全生產知識，有效提升全員安全生產意識和技能；要充分利用“全國安全生產月”、“119消防日”等主題活動，藉助OA網、宣傳欄、短信等形式，創新宣傳載體，在職工中大力開展安全宣傳教育活動，積極推進安全文化建設。開展“安全制度學習周”活動、“安全技能大比拼”活動，組織消防器材實踐操作比賽，摩托車技能競賽。（時間：1-12月份）
四、抓基礎管理，確保安全管理責任制落實，執行力的增強。
1、落實責任制，進一步完善安全主體責任體系。認真落實“分級負責、屬地管理”，“誰主管、誰負責”，的原則，全面履行安全主體責任和義務，確保職業健康安全管理體系的有效運行。修訂安全責任書，充分發揮部門安全聯絡員作用，提高安全監督、檢查能力。（時間：1-3月份）
2、提高執行力，認真貫徹落實省局、市局佈置的各項安全保衛工作任務。省局（公司）上半年將組織“六有”管理體系安全部分建設情況和捲菸中轉站、送貨部等場所安全管理的專項檢查，下半年將組織進行綜合性檢查，同時進行不定期抽查。各部門積極配合，抓好落實。認真做好自查自糾的工作，防止各類事故的發生。（時間：1-12月份）
3、建立和完善職業健康安全管理績效檢查、考覈激勵機制。在職業健康安全管理體系標準框架下，根據行業體制和用工制度改革，制定新的動態考覈辦法，並依據考覈辦法，進一步完善各項安全檢查考覈標準。（時間：1-12月份）
4、加強設備設施的檢查維護、檢測工作。各部門要依據體系標準，落實防火、防盜、防雷、電氣設備、特種設備等設備、設施的檢測工作，消除隱患，確保各種設備設施的安全運行。（時間：1-12月份）
5、強化“隱患排查”，落實“隱患整改”，加大事故責任追究力度。各部門在年初要組織內審員對本單位的危險源重新進行排查和風險評價；重點是要做好“重點領域、重點部位、重點時段” 隱患排查工作，對排查中發現的.各類不可接受隱患或不符合，要採取及時、有效的措施，落實整改，對隱患整改不落實或發生事故的部門直接責任人和相關管理部門責任人，將加大責任追究力度。（時間：1-10月份）
6、做好突發事故、事件應急準備與響應工作。各部門今年要組織相關人員對應急處置預案的實用性和可操作性進行評價，要及時修訂與完善各類應急預案；要建立應急快速反應機制和預警機制，配備應對突發 事故、事件的器材和物品。對容易導致事故事件的風險，要重點進行預案實戰演練；最大限度地減少人員傷亡和財產損失。（時間：1-12月份）
五、抓工作重點，確保重點部位、重要時段安全管理工作的監管到位。
1、進一步加強捲菸轉駁站安全管理：一是繼續加大防火、防盜等安防設備設施配置和監管力度，確保捲菸倉庫和送貨車輛、貨款安全；二是加強安全生產管理。依據崗位作業流程和操作規程，落實崗位職責，有效預防和控制各類工傷事故；三是加強內部治安管理，強化員工遵紀守法教育，積極化解內部矛盾，有效控制各類治安案件發生。（時間：1-12月份）
2、進一步加強交通安全管理。加大對交通事故預防控制力度：一是要進一步強化駕駛人安全教育，提高駕駛人的遵法守紀意識、安全意識；二是要堅持每月一次車輛集中安全檢查和駕駛人出車前檢查制度，消除病車上路；三是要加強車輛、駕駛人的動態管理，及時掌握駕駛人的思想動態和行車動態信息；四是要建立和完善駕駛人考覈辦法，以提高駕駛人責任心，確保行車安全。（時間：1-12月份）
3、進一步加強對機關大樓財務室、檔案室、計算機數據中心等重點部位安防設備設施配置和監管。（時間：1-12月份）
4、進一步加強已上劃捲菸零售店、出租物業的安全管理，杜絕發生監管漏洞。（時間：1-12月份）
5、進一步做好員工集體宿舍的管理，自覺遵守各項規章制度，提高員工自我監管能力，確保宿舍整潔、衛生，無事故。（時間：1-12月份）
六、抓內部管理，確保“綜治和創安”工作上新階。
要進一步配合地方政府和公安部門抓好“綜治和創安”工作。要發揚奧運期間“安全穩定”工作的好經驗，在行業改革、調整過程中加強員工政治思想和普法教育，關注員工思想動態，積極化解各類內部矛盾，杜絕職工中出現“黃、賭、毒”行爲，有效預防和控制單位內部治安案件發生；同時要進一步健全值班長制度，加強值班值勤管理，提高值班人員及保安人員的素質。確保企業內部安全、和諧、穩定。
