20xx年是醫院各項改革逐步深入的一年，也是我院繼續深入開展黨風廉政建設和反腐糾風工作的新的一年，作爲省內惟一一所省級三級甲等中醫院首批全國“明明白白看病百姓放心醫院”，首批全國醫療“優質高效百姓放心醫院”，首批全國“綠色醫療環境放心醫院”，全國“示範中醫醫院”,“全省醫德醫風示範醫院”，山東省醫療保險定點單位，如何有效的開展紀監審計工作關係到醫院的健康發展，長遠發展。20xx我院紀監審計計劃是：
一、依照國家法律和政策，對醫院財務收支和有關的經濟活動及效益進行審計監督。
主要任務是：
(一)財務收支的真實性，合理性和合法性；
(二)資金財產的完整、安全及使用效益；
(三)各項內部控制制度的健全、有效及執行情況；
(四)基本建設資金的收入和支出；
(五)對嚴重違反財經法紀的行爲進行專案審計；
(六)醫院領導交給的其他審計任務；
二、強化醫院內部審計工作，是衛生系統實現轉機改制，走向市場的客觀要求。
醫院經營的審計越來越受到人們的重視，成爲經濟活動不可缺少的一環。社會主義市場經濟體制下的醫院經營必須充分運用審計工作，使資金能合理使用，資源得以合理配置。
（一）圍繞醫院體制改革，更新審計觀念，適應衛生事業發展。
目前，衛生系統內部審計工作正處於重大變革的關鍵時期，要保障醫院適應市場求發展，衛生系統內審人員必須更新觀念，積極探索與經濟增長方式相適應的審計內容和方法。
1.制定控制規範，爲自查工作提供標準和依據。衛生審計部門通過建立審前自查制度，對醫院或部門在經營業務中易出現的問題和環節，從會計要素的規範、內控制度的合理合規性、遵守國家財經法規和衛生系統規章制度等方面，用表格列示易出現問題的關鍵環節。
2.確定檢查切入點，落實審計結果。內審部門根據被審計單位自查表，進行綜合會審分析，找出自查中沒有涉及和執行管理中的薄弱環節，列出重點審計的切入點後實施審計。審計結果列入自查與檢查結果對比表中，可爲剖析問題產生的原因和環節，查找責任人，落實整改措施，提供了直觀的圖式及數據資料。
3.制定考覈處罰辦法，保障考覈制度的貫徹落實。各被審計單位按自查表的規定自查填報出具自查報告，對自查質量負責。對自檢不認真或隱匿不報單位，結合審計結果，追究有關人員的行政及經濟責任，確保醫院自查及內審重點檢查制度在組織、制度和執行上得到落實。
4.建立雙向考覈制度，保證審計結果的客觀公正性。內審部門在對各單位進行內部審計時，被審計單位也同時對審計部門的指導監督力度效果進行評判，並進行打分予以量化，從而形成了雙向考覈、共同約束的監督機制。
（二）突出對新項目選項、立項工作的審計。
從該項目的可行性研究、技術論證、概預算、資金落實等開工前的各種準備工作到經營管理的每一個環節，內審部門應始終參與，進行有效的審計監督。對經營效果不好的項目進行清查，明確經濟、經營責任；對遺留問題提出處理意見。通過事前審計能參與投資項目的立項、預算和投入產出的計算審覈，基本建設資金預算的審覈，在參與中運用審計的手段加以審覈，對投資、新專科等效益性、風險性、合法性、開支的節約性進行評價預測，提出建設性和決策性意見，幫助醫院決策人把關，達到防患於未然的`效果，起到“預警”或“防護”作用。
（三）圍繞經營目標，開展責任審計，促進法人履行職責。
作爲行業內部審計，其職能應從有利於開展工作，爲醫院改進和加強管理，爲醫院提高經濟效益服務。因此，應對醫院經濟責任經營者經營責任、經營權利、經營利益的經濟責任關係的確定、履行、終結全過程的綜合性審計。隨着經營方式的不斷改變，內審監督要把重點轉到評價經營者責任上來。在做法上突出數量、質量、效率、管理、效益、事業發展等項主要指標的審計。在審計中，要注意與被審計的醫院綜合目標責任制考覈相結合、帳面檢查與實地調查相結合，堅持以法規和制度爲審計標準。對法人經營上的真實性、經營手段上的合法性做出客觀、公正的評價，對審計中發現的違紀問題進行嚴肅處理。同時，直接參與經營決策和改革方案的制定和考覈，做到事前參謀把關，事中考覈監督，年終決算審計，使審計監督自始至終貫穿於醫院經營的全過程。例如，醫院的經營結果由審計部門做出審計結論，對各基層單位的指標完成情況和獎懲，實行先審計後兌現，各項經濟指標及獎勵依據以審計結論爲主。通過經營責任審計和對醫院經營者的績效考覈，能增強經營者責任，約束經營者行爲，加強醫院的內部管理，提高醫院經濟效益。
（四）當前加強醫院內審的幾點建議。
要使內審機構真正幫助醫院決策管理層建立健全內部控制制度，加強薄弱點，消除失控點，建立有效監督機制，應做好以下幾點：
1.合理設置內審機構和人員。
(1)內審機構及人員保持相對足夠的獨立於他們所審計的經濟活動之外，以確保內審部門有較高的權威性，保證其對該經濟活動審計的客觀公正性。
(2)要合理分配人員。
不同的審計項目，每個項目中不同的工作對審計人員都提出不同的要求，衛生系統內審人員結構應逐步形成從單一的財會人員向以財務、經濟、工程、機械、法律等專業技術人員爲主的結構轉變，既要熟悉所屬單位財務制度及相關法律法規，又要掌握所屬單位的各種業務，只有這樣才能對本單位及所屬單位的資金運行情況實行全方位的監督檢查，最大限度地發揮資金的使用效益，確保內審工作的質量。
2.努力提高內審隊伍素質。
注重衛生系統審計人員自身業務水平的培養和提高，抓好政治思想教育、科學文化知識的學習和業務技能的培訓，提高政治思想素質和業務技術水平。選調一批政治思想好、業務技術精、工作作風正的人員，充實內審隊伍，使內審人員既能當好“警察”又能當好“參謀”、“醫生”。抓好處室人員的學習、教育、業務培訓工作，組織安排處室人員參加國家審計署、山東審計協會、教育審計學會、濟南市標準定額站舉辦的業務培訓。不斷豐富和更新審計人員業務知識，不斷提高審計人員的業務理論水平和業務處理能力。
3.強化內審工作的管理。
要發揮審計相關和主管部門積極性，實行分級負責、分類指導、條塊結合的辦法，採取多種形式，加大指導力度。與重點內審機構建立聯繫制度，逐步形成面、線、點相結合的指導格局。定期或不定期組織人員對內審工作進行考覈，督促各內審機構極有效地開展審計工作。
4.加強醫院經濟責任審計。
從完善管理入手，強化內控評價審計，糾錯防弊，建立健全內部監督約束機制，並從增收節支入手，強化財務收支審計，工程項目審計、經濟效益審計，促進轉變經濟增長方式；同時，從提高服務水平入手，圍繞衛生工作重點、難點、熱點問題，積極主動地開展審計調查，強化綜合分析，爲領導決策提高諮詢服務。
三、健全、完善規章制度加強黨風廉政建設
(一)建立健全和完善規章制度，是做好審計工作的前提和基礎。根據醫院改革發展的需要，及工作中出現的新情況、新問題，結合工作實際，對過去制定的，已不適應現在醫院改革發展需要的規章制度，進行補充、修訂和完善，以適應審計監督和管理服務的需要。
(二)加強和完善黨風廉政制度建設。構築反腐倡廉“大宣教”工作格局，促進黨風廉政宣傳教育不斷深入。
1、完善科學決策制度。認真落實《山東省中醫院紀檢監察組織履行監督檢查職責暫行辦法》。重點抓好黨員領導幹部特別是副處級以上領導幹部反腐倡廉教育。以學習貫徹黨章爲根本，以廉潔從政、廉潔自律爲主題，大力加強黨性、黨風、黨紀教育，不斷加強黨性修養，自覺抵制腐朽思想的侵蝕。
2、完善黨內監督制度。全面貫徹學院黨委《關於黨風廉政建設責任制實施意見》，進一步完善責任考覈細則及責任追究辦法。完善黨政主要領導幹部述職述廉制度，認真落實全省衛生系統反腐糾風工作重點和2014年黨風廉政建設和反腐糾風總結情況。
以上計劃，根據我院具體情況結合上級有關本門要求，和中央，省市文件精神制定，如有不妥，請批評指出，以便及時修改。我們相信20xx年在各科室部門，全體院職工的配合下，在上級領導正確引導下，紀監審計工作一定能取得圓滿的成功。
