20xx年全鎮人口和計劃生育工作指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，堅持科學發展觀，認真貫徹各級人口計生工作會議精神，全面實施人口和計劃生育“十二五”發展規劃，繼續深化人口計生綜合改革，紮實開展“婚育新風進萬家”活動，着力構建“統籌協調、科學管理、優質服務、利益導向、羣衆自治、人財保障”六大工作機制，爲促進全鎮經濟社會、人口和資源持續發展作出新的貢獻。
一、抓責任落實，健全統籌協調機制
一是堅持“一把手親自抓、負總責”不動搖，建立健全統籌解決人口問題協調機制，層層簽訂目標管理責任狀；二是把人口計生工作納入重大事項督查範圍，每季度召開一次計生辦公會，年中召開一次大型工作督辦會，定期檢查通報，年終嚴格考覈評估、獎懲兌現，確保工作落到實處；三是嚴格落實人口和計劃生育“一票否決”制度；四是認真配齊村（居）組級信息員，並落實相關報酬；五是定期召開鎮內有關職能部門協調會議，全面形成計劃生育資源共享、齊抓共管格局；六是加大對人口和計劃生育工作人、財、物的投入，爲人口計生工作的順利開展提供保障。
二、抓隊伍建設，增強工作能力
一是認真組織計生幹部學習黨的十七屆五中全會精神，學習人口和計劃生育法律法規，全面提高政策理論水平。二是加強計生幹部業務知識的學習和培訓，尤其是抓好《市計劃生育工作手冊》的學習，提高業務技能，增強服務意識。三是要在計生幹部中紮實開展“勤工作、比奉獻”活動，充分調動其工作的積極性、主動性和創造性，爲計生工作的`順利開展奠定堅實的基礎。
三、抓活動開展，推進生育文明建設
一是利用多種宣傳形式，認真宣傳貫徹黨和國家的人口和計劃生育政策，廣泛傳播先進文明的人口文化，宣傳科學文明的生育理念，提高廣大人民羣衆實行計劃生育的自覺性。二是開展“婚育新風進萬家”活動，讓知識傳播、科技服務、獎勵政策、優先優惠等惠及千家萬戶。大力推進生育文明建設，全鎮生育文明示範村達80%以上，生育文明示範戶達20%以上。三是加強村（居）陣地建設。重點抓好村（居）“三室一欄一院”建設，同時做好宣傳品進村入戶工作，努力提高廣大育齡羣衆對人口計生工作的滿意率。四是加強計生協會建設，力求組織健全，活動經常，效果明顯。
四、抓依法行政，提升依法管理水平
一是加大《湖北省人口與計劃生育條例》、《流動人口計劃生育工作條例》等法律、法規的宣傳貫徹力度，調動廣大育齡羣衆自覺實行計劃生育的積極性。加大社會撫養費徵收力度。認真貫徹落實省委《關於共產黨員違反人口與計劃生育法律法規行爲的黨紀處分暫行規定》。落實出生人口實名登記制度。二是大力推進“陽光計生行動”，進一步完善人口計生政務、辦事、村務“三項公開”制度，不斷完善人口和計劃生育基層羣衆自治。三是依法爲廣大育齡羣衆辦理各種計劃生育有關證件，自覺接受民主監督、專門監督、社會監督、羣衆監督和輿論監督，熱情接待羣衆來信來訪。
五、抓服務關懷，優質服務提質提速
一是全面實施計劃生育“安康計劃”。堅持推行以長效節育措施爲主的避孕方法知情選擇，積極開展生殖健康普查工作，認真開展“無意外妊娠村（居）”創建活動。二是加強鎮計劃生育服務站標準化、規範化建設。加大對專業技術人員的培訓學習與管理的力度，提高計劃生育技術服務人員的業務素質、綜合服務能力，增強安全責任意識。三是做好出生缺陷一級預防工作。進一步加大宣傳力度，積極動員新婚夫婦參加免費婚前醫學檢查。四是繼續實施“生殖健康促進計劃”。配合全市繼續完善不孕不育患者治療的“綠色通道”和“十進工程”，全面推進避孕藥具工作的規範化、標準化建設。
六、抓政策落實，完善利益導向機制
一是加強對獨生子女保健費申報資料審覈上報兌現工作；二是認真落實農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度和特別扶助制度，確保新增對象資格確認準確率達100%;三是認真落實計劃生育手術併發症患者有關扶助政策；四是做好農村獨生女高考加分資格初審工作。
七、抓信息化建設，實現科學管理和流程再造
一是完善和應用全員人口數據庫信息，通過逐步建設完善的全員人口數據庫來指導、規範、監督基層基礎工作，實現基層基礎工作流程再造。以提高全員人口信息準確率爲重點，大力提高全員人口信息數據庫質量。二是認真運用落實《市人口和計劃生育工作手冊》確保計生各項信息採集上報及時、準確可靠。三是認真開展村（居）帳、表、卡、冊評比活動，認真運用好全省人口基礎信息共享平臺。
八、抓均等服務，實現流動人口無縫服務管理
一是深入學習宣傳貫徹落實《流動人口計劃生育條例》，將《條例》宣傳到村、組、戶、廠礦企業、車間，努力實現流動人口服務管理“一盤棋”。二是加強宣傳倡導，全面落實計劃生育基本項目免費技術服務，努力爲流動人口提供生產生活需求服務，整合部門管理力量和信息資源，全面推進流動人口計劃生育基本公共服務均等化。三是按照“屬地管理”的原則，村（居）要加強對所屬企業、集鎮流動人口的管理，加強與流出重點已婚婦女的聯繫工作，努力實現流動人口無縫化服務管理。
