xx年我鎮組織工作的指導思想：堅持以黨的十七屆四中全會精神爲指導，以社會主義新農村建設爲統領，切實提高農村基層黨組織帶領羣衆發展經濟的本領，改進農村黨組織和幹部思想方法和工作方法，建立常抓不懈的農村基層組織工作機制，不斷增強基層黨組織的凝聚力和創造力，爲推動和諧社會建設提供堅實的組織和政治保證。
主要措施如下：
一、抓教育，提高農村黨員幹部整體素質。
通過教育培訓切實提高農村基層幹部隊伍的執政能力和執政水平、農村黨員的思想覺悟及帶領羣衆致富奔小康的能力。把經常性學習與集中培訓結合起來，把政治理論教育與實際工作技能培訓結合起來，每年適當集中一段時間，對農村基層幹部進行以“三個代表”重要思想爲主要內容的思想教育，同時採取多種形式對他們進行法律法規、市場經濟知識和先進適用技術培訓，幫助基層幹部不斷提高思想素質和工作水平，提高帶領羣衆調整經濟結構、發展農村經濟的能力，切實增強模範宣傳和執行黨的方針政策的能力，掌握新形勢下做好羣衆工作的本領和方法。要充分發揮農村黨員活動室、黨員電化教育的作用，按照“統一規劃，分級負責，突出重點，分類培訓”的原則，每年對村主要領導幹部進行一次正規的`政治理論和業務知識培訓，重點抓好新任職幹部、村黨員、幹部的培訓教育，每年對村黨支部書記和村委會主任進行一次集中培訓，爭取在三年內對全體村兩委會幹部輪訓一次。農村黨員參學率達95%以上，基層幹部參學率達100%，逐步增強其實踐“三個代表”的自覺性和本領。抓好知識更新和先進適用技術培訓，70%以上農村黨員和90%以上的農村基層幹部掌握一門以上農業科技實用技術；年齡在45歲以下，具有高中以上文化程度的村、組幹部中，70%以上能應用所學科學技術帶動幫扶1—2戶農戶共同致富；其中部分成爲發展農村經濟的優秀組織者和管理者。
二、抓班子，加強村級組織建設。
一是抓好班子建設。要把那些政治上強、創新意識濃、文化程度高、奉獻精神好、能帶領羣衆脫貧致富的“經濟能人”選進班子，進一步優化班子結構。對不稱職或失去羣衆信任的班子成員，按照組織原則和有關程序及時調整補充。切實加強農村基層黨組織“一把手”隊伍建設。農村基層黨建工作只有抓住了這個“龍頭”，才能帶動“全身”。因此，必須下工夫建設好“一把手”隊伍。培養選拔帶頭致富能力強、帶領羣衆共同致富能力強的優秀黨員擔任村黨支部書記，可以有效地提高村級幹部隊伍的素質，激活村級經濟，增強村級黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，推動農村經濟全面發展和社會穩定。要推行選派鄉鎮機關幹部中的優秀分子到農村一線任職鍛鍊，充實“兩委”班子，幫助村抓好基層組織建設和經濟發展工作。要進一步改善優化農村“兩委”班子成員的年齡、知識結構。
二是加強黨員管理。建立在職黨員幹部目標責任制管理制度，使每位黨員有崗可上，有職可履，有責可負；建立流動黨員登記造冊、聯繫走訪等制度，充分發揮外出創業支部的組織優勢，使外出黨員肩上有擔子，思想上有組織，流動不流失；建立離退休老幹部參政議政崗制度，建立定期向離退休幹部信息通報制度，使他們充分發揮“參謀員”的作用。健全完善黨員獎勵激勵機制。建立生活困難黨員救助基金、黨員創業扶持基金、黨員幹部培訓基金等，進一步激發基層黨員羣衆的內在活力，調動他們的積極性。
三是做好發展黨員工作。當前和今後一個時期，農村發展黨員工作要按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針，抓好入黨積極分子隊伍建設。強化“推優”措施，全面推行發展黨員公示制和入黨介紹人資格審查制度，嚴把“入口”關，切實做好黨員發展工作。重點在具有高中以上文化程度，年齡在35歲以下的農村青年中，在非黨村委會主任、村民小組長中，在具有開拓進取意識、先富起來的農民中發展黨員。要進一步探索和加強對農村流動黨員的管理，防止和糾正流動黨員不過組織生活和不發揮作用的現象。
四是抓好村級後備幹部隊伍建設，解決後繼乏人的問題。體現新形勢、新任務對幹部素質的要求，把那些有能力帶領羣衆面向市場調整經濟結構、發展農村經濟、增強農民收入的黨員選拔上來。那些政治素質好，具有一定文化科技知識，懂得經營管理的回鄉知識青年、退伍軍人、外出務工經商人員中的優秀黨員應作爲重點對象加以培養，逐步建立一支數量充足、素質優良的村級後備人才隊伍。要不斷健全完善村級後備幹部檔案，逐步實現對後備幹部的動態管理。
三、 抓機制，規範農村基層黨員幹部的行爲。
制約機制是一個包括制度規範、監督措施、懲戒手段三個部分的系統工程，這三個部分相互聯繫、相互依存、相互作用，缺一不可。只有完善制度，加強民主監督，善用懲戒手段，才能使農村基層黨建工作有法可依，有章可循；才能使農村基層黨員幹部自覺將其行爲納入規範化的軌道。第一，加強黨內監督，深化黨務公開，發揮黨組織和紀檢組的作用，用黨的紀律約束村級黨員幹部。第二，要加強村級民主政治建設，持之以恆地抓好村務公開和財務公開，進一步明確公開內容規範公開程序，接受羣衆的監督。第三，要努力推進村級規範化管理，落實民主議事、民主決策制度，以及村級財務管理制度，建立一套比較齊全的村規民約，使農村工作有章可循。第四，建立健全激勵機制，鼓勵建功立業。進一步完善羣衆評議獎的設置，考覈結果與幹部報酬、評先評優結合起來，努力形成獎優罰劣村幹部羣衆評議機制。江制度的落實情況納入幹部考覈內容，使制度落到實處。
四、 抓作風，促進基層黨的建設健康發展。
繼續以加強機關幹部作風和效能建設爲抓手切實加強機關幹部隊伍的管理。一是進一步加強機關幹部管理和機關作風建設，對違反作風建設的幹部嚴格追究其責任。同時年終的民主評議和考覈結果與機關幹部使用、待遇進行掛鉤，如連續兩年排位在末位且考覈處於全體機關幹部平均分以下者，其現職中層職位自動解聘，一般幹部連續兩年排位末位的考覈獎基數下浮。二是進一步深化機關幹部駐村的工作。要求駐村幹部深入農村基層，使全體機關幹部進一步強化羣衆觀念，以實現羣衆的利益作爲機關幹部工作的根本出發點。同時駐村幹部的考覈與村幹部、黨員和代表進行民主評議，並與所駐村的工作實績掛鉤。
加強基層黨風廉政建設，紮實推進基層廉潔工程。進一步完善領導談心談話制度，防患於未然，健全機關幹部監督機制，完善基層站所管理制度，強化村級組織民主監督，推行村級幹部述職述廉制度，加強村級集體財務規範化管理，完善民主理財、村帳鎮管、財務審計、工程招投標等制度，加強農村集體資金、資產、資源的管理。
五、 抓載體，促進黨組織作用發揮。
進一步擴大基層黨組織的影響力和工作覆蓋面，進一步加大工作力度，抓好把黨員培養成致富帶頭人和把致富帶頭人中的優秀分子培養成黨員兩個關鍵，建好村幹部、農村黨員和致富帶頭人三支隊伍，發揮好村幹部的帶頭表率作用、黨員的先鋒模範作用和致富能人的示範帶動作用。
一是開展“黨員示範戶”創建活動，倡導文明衛生的習慣和誠實守信的品德，促進農村的精神文明建設，增強基層黨組織的生機與活力，爲促進富民強鎮目標的實現發揮黨員隊伍作用。
二是以“支部加農戶”爲模式，促進農業產業結構調整。組織和帶領羣衆積極調整農業產業結構，大力發展花椒種植，扶持發展各種養殖大戶和運銷加工企業，切實增強農民進入市場的能力，使農業產業化經營水平不斷提高。使80%的黨員農戶參與農業產業化經營，已經致富的黨員農戶，幫帶2—3戶農民羣衆共同致富。推動羣衆闖市場，奔小康，促進山區羣衆致富發揮作用。
三是培養一批黨員致富能人和優秀基層幹部。切實抓好農村黨員電化教育的作用發揮，統籌鎮農業技術推廣站、宣傳文化體育服務中心、團委、婦聯等部門，組織廣大黨員幹部羣衆分層、分類參加教育培訓。抓好農村實用技術培訓，爲加快農村小康建設造就一批思想解放、視野開闊、富有創新精神的農村基層幹部。
