在市委經濟工作會議上的講話
周 海 兵
(2014年12月29日)
同志們：
剛纔，億龍書記的重要講話，全面總結了今年的工作成績，深入分析了當前的發展形勢，安排部署了明年的工作任務。全市各級各部門一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我就貫徹落實億龍書記講話精神，抓好當前及明年經濟工作，講四個方面的意見：
一、要全力穩增長，保持全市經濟平穩健康發展
要緊緊圍繞市委確定的“全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和中央、省委經濟工作會議精神，應對大環境，營造小氣候，適應新常態，謀求新發展。繼續堅持‘穩增長、促改革、調結構、惠民生’的工作方針，以改革爲動力，以創新爲支撐，以法治爲保障，促進經濟持續健康發展和社會和諧穩定”這一總體要求，以及明年我市經濟發展主要計劃目標，堅持穩中求進工作總基調，主動適應經濟發展新常態，集中精力、全力以赴穩增長、促發展，保持當前全市上下競相發展的勁頭和態勢，切實提高經濟發展的質量和效益。
(一)要持續用勁推進重點項目建設。緊緊圍繞全市實施400個以上、總投資4000億元、年度投資900億元的項目建設計劃，持續掀起項目建設高潮。一要優化服務推進項目。繼續推行項目建設“五制”和定期調度機制，進一步加大服務力度，創新服務舉措，提高服務質量，切實幫助解決項目開工、建設、投產、達產中存在的困難和問題，尤其要全力爲在我市實施的國、省重點項目創造良好的施工環境。二要優化環境引進項目。搶抓全面深化改革爲招商引資工作帶來的新機遇，進一步轉變觀念、作風，積極優化政務環境、人文環境和治安環境，加強招商引資政策的落實和兌現，搭建好園區、綜保區、衡山科學城等招商的主平臺，充分發揮南嶽機場的輻射帶動作用，吸引更多的大項目、好項目落戶衡陽。三要精心策劃包裝項目。緊緊圍繞國、省的'重點投資領域和方向，按照我市的發展規劃和產業定位，抓緊做好項目的包裝、策劃、篩選和申報工作，爭取更多的項目納入國、省規劃“籠子”。
(二)要加快服務業轉型升級步伐。認真對照國家服務業綜合改革試點驗收標準，加快改革步伐，促進服務業轉型升級。一要全面提升傳統服務業。圍繞滿足人民羣衆日益增長的衣食住行等生活需求，加快推進“萬村千鄉市場工程”和“縣鄉流通再造工程”，大力促進餐飲、酒店、商貿、家政、物業管理等傳統服務業“觸電”升級，提升服務質量和效率。二要重點發展生產性服務業。圍繞打造區域性金融服務中心，重點抓好興業銀行、長沙銀行對接服務，大力發展村鎮銀行、小貸公司、融資性擔保公司，建立多元化的金融服務體系。建立完善現代高科技物流延伸服務網絡，大力推廣佔用資源少的第三方、第四方物流，重點抓好華耀城、崇盛國際中心、紅星美凱龍購物廣場、白沙物流園等重大服務業項目建設。三要積極培育新興服務業。圍繞個性化、多樣化消費的新特點，大力發展電子商務、文化創意、旅遊休閒等現代服務業，重點發展移動互聯網、健康養老等新業態、新產品。大力推進中興網信全球共享中心(二期)、衡陽電子商務綜合服務平臺等戰略性服務業項目建設。
(三)要提質發展工業園區。全力推進創新創業園區發展“135”工程，全面落實支持工業發展“1+7”政策，促進園區產業轉型發展。一要強化基礎設施建設。重點抓好土地成片開發、標準廠房、道路、給排水等基礎設施建設，提升道路、衛生、綠化、亮化等標準，集中兩年時間，在全市11個省級以上產業園區新建300萬平方米以上標準廠房，引進500家以上創新創業企業。二要提升綜合配套水平。繼續推進園區要素支撐、技術創新和新產品研發促進、市場開拓、綜合服務、物流等“五大平臺”建設，加快園區配套設施建設，進一步提高園區承載能力。三要推動園區創新發展。積極穩妥推進白沙洲工業園、松木經開區擴園調規工作，加快衡山科學城建設，促進高端技術、金融資本、創新人才向園區集聚，真正把園區打造成經濟發展新的增長極。
(四)要做大做強縣域經濟。一要對標小康目標補長短腿。對照省委下達的全面建成小康社會指標體系，逐步梳理、分類處理，對有差距的工作，要重點關注、重點攻堅。二要培育壯大特色產業。各地要堅持“因地制宜、優勢優先”的原則，緊密結合自身實際，積極引進戰略投資者打造1-2個主導產業，做活、做通、做透產業鏈條，實現差異發展。三要加快轉變農業發展方式。大力發展家庭農場、種養大戶、農民專業合作社等新型農業經營主體，加快培育休閒農業、旅遊農業、城市農業等新型業態。牢牢守住耕地保護紅線和糧食安全底線，確保糧食總產穩定在330萬噸以上。四要統籌城鄉發展。加快新型城鎮化建設步伐，充分發揮縣城和中心集鎮的輻射帶動作用;大力抓好區域內連接縣城與集鎮的主次幹道建設，加快農村通暢工程掃尾和提質改造，有序推進連通工程建設;積極推進公交、供水、供氣、污水和垃圾處理、配電網、地下管網等市政設施建設，不斷提升城鎮綜合承載能力。
