美麗社區創建方案
美麗社區是美麗天津的縮影。創建美麗社區是落實習總書記講話精神、實現天津定位、創新基層社會管理的重要舉措。爲紮實做好新形勢下社區服務管理工作，全面推進我市社區建設再上新水平，依據上級有關要求，結合社區建設實際，現制定如下創建方案：
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀爲指導，以黨的十八大精神和市委十屆二次、三次全會要求爲依據，以建設“美麗天津”、提升居民幸福指數爲主線，着力加強組織建設、制度建設、設施建設、隊伍建設，健全社區、社會組織和社工人才高效聯動的基層社會管理模式，把社區打造成管理有序、服務完善、生態宜居、平安文明、人際和諧、持續發展的社會生活共同體，築牢實現中國夢的基層基礎。
二、基本原則
（一）以人爲本。尊重居民的民主權利，解決居民的合理訴求，維護居民的合法權益，充分發揮居民的主體作用，
激發居民建設美麗社區的創造性。
（二）規劃引領。以社區爲單元，以前瞻性、科學性和操作性爲準則，立足本區縣實際，高標準編制美麗社區建設規劃，確保創建活動順利實施。
（三）注重結合。與創建全國和諧社區示範社區活動和黨委政府的中心工作及社區居民的生活結合起來，創造性地推動工作，發揮創建活動的'整體效應。
（四）彰顯特色。因地制宜、突出重點，依託現有資源，挖掘文化內涵，精心設計載體，形成“一社一景一貌一品” 發展格局,打造極具魅力的社區。
（五）分層推進。結合“三改一化”和示範城鎮建設，認真分析城市和新型城鎮社區的不同情況，合理確定創建時序，分類實施，實現區域聯動、協調發展。
三、總體目標
按照“居民自治規範化、管理手段現代化、辦事服務便捷化、人文環境宜居化、生活方式文明化、羣衆參與廣泛化”的標準，到20xx年創建500個美麗社區，基層社區社會管理創新走在全國前列;到2020年，再打造800個美麗社區，社區建設整體水平走在全國前列。
四、主要任務
重點實施“六大工程”：
（一）居民民主自治工程。健全居民民主選舉、民主管理、民主決策、民主監督機制，鞏固居委會直選率100%成果。完善社區事務聽證會、民事協商會等議事制度，建立黨代表、人大代表、政協委員聯繫社區制度。推行居民代表評議居委會、居委會成員評議街道辦事處和居務公開的“兩評一公開”民主監督模式，爲美麗天津提供共建基石。
（二）社區管理深化工程。推行“五個一”（見附件1）社區組織架構。以300-500戶居民爲一網格並配備1名社工，實施網格化管理。推行社區事務一口式受理。加強居民文明行爲管理，在每個社區配備殯葬社工，引導居民破除封建陋習。充分發揮居委會協調、指導和監督作用，加強社區物業管理，建立物業管理准入和多方會商議事機制，設立物業專職人員，爲美麗天津提供基礎平臺。
（三）服務能力提升工程。加快公共服務設施達標，老舊社區服務設施面積不低於300㎡，新建社區每百戶居民擁有服務設施面積不低於25㎡。加大老年日間照料服務中心、老年配餐服務中心等社區居家養老服務設施建設。在社區服務站設立“六室六站兩欄兩校一苑一家園”（見附件1）。擴大政府購買公共服務範圍，重點發展救助、優撫、養老、家政等基礎保障服務，協調推進便民商業進社區、便民服務進家庭、菜市場建設進街道。推行志願服務記錄制度，建立志願服務激勵機制，爲美麗天津提供魅力內涵。
（四）居住環境優化工程。動員羣衆參與社區環境綜合
治理工程，解決社區私搭亂蓋、亂貼小廣告、亂倒亂扔垃圾、亂撒紙錢、車輛亂停放等問題。維護社區穩定，推行社區羣衆訴求表達、鄰里溝通、矛盾調處、權益保障機制，開展社區矯正工作。加強社區安全，開展防災減災知識宣傳，建立社區應急處置聯動機制，每個社區配備1名以上災害信息員，爲美麗天津提供城市視窗。
（五）社區文化繁榮工程。開展創建文明樓院、文明家庭、文明小區和“鄰居節”、社區成果展示等活動。發展社區遠程教育，開展傳統美德、科普知識、身心健康和法制教育。在新型城鎮社區開展居民文明新風尚宣傳教育活動，依託老年日間照料服務中心等設施引導居民培養文明生活習慣，加快實現村民向市民的城市化轉變，爲美麗天津提供自信底蘊。
（六）社會組織培育工程。推行“1+n+x” （見附件1）社區社會組織組建模式，建立社區社會組織孵化基地。實行一級主體、分級負責的管理體制，社區社會組織登記備案率達100%。加強社區社會組織黨建工作，實現全覆蓋。引入第三方社會組織評價機制，爲美麗天津提供“草根”力量。
五、具體指標（見附件2）
六、方法步驟
創建活動貫穿整個社區建設全過程，評審每年開展一次。20xx年到20xx年，每年至少創建120個美麗社區；2017年到2020年，每年創建200個美麗社區。具體程序：
（一）動員部署。市、區縣分別召開美麗社區創建動員部署會，統一思想，明確任務，落實責任，加大宣傳，形成家喻戶曉、人人蔘與的局面。
（二）聯繫幫建。按照市委的要求，把創建工作與服務羣衆、聯繫社區活動有機結合起來，以服務羣衆爲重點、以聯繫社區爲抓手,紮實開展社區幫建工作，促進美麗社區的建設。
（三）自查申報。社區、街道和各區縣分別對照《美麗社區具體指標》，對美麗社區建設工作逐項進行自查自評打分，分數達到80分以上的填寫申報表（見附件3），由區縣民政局進行申報。申報材料在每年的11月15日前報送市民政局。
（四）評估驗收。市民政局成立市美麗社區評審委員會，每年將在12月上旬，對區縣民政局申報材料認真審查，並通過聽取彙報、實地考察、查閱資料、民意調查等方式，對區縣推薦單位進行檢查評估，重點驗收《美麗社區具體指標》的落實情況。
（五）公示確認。市美麗社區評審委員會經過驗收評估打分，分數達到80分以上的確定達到美麗社區創建標準社區名單，並在社區和相關媒體上向社會公示，接受羣衆和社會監督。
（六）表彰獎勵。對公示後無異議的社區進行命名錶彰。
