城市管理與執法的方案

一、以“雙爭”爲基礎,開拓創新,努力提升“雙創”工作水平

城市管理與執法的方案

“雙創”工作是城市管理的重要抓手,必須始終放在工作首位,常抓不懈。今年我區“雙創”工作要以去年“會節”環境保障標準爲起點,再加力度,全區“市容環境達標街道”、“市民滿意路”優秀率要達60%,全區“雙創”成績總評力爭進入全市優勝行列。一是要繼續實行區領導對口聯繫街道制度,加強對全區“雙創”工作的督導。二是要進一步完善健全“條塊結合、以塊爲主、分級負責、區街聯動”的工作機制,強化街道在城市管理中的主導作用,增強街道、社區自主治理環境的能力。三是結合我區實際,組織開展以街道、社區爲主的爭創“市容環境優勝管理社區”和“市容環境優勝管理連通道”活動,努力調動街道、社區、轄區單位創建的積極性。四是建立完善檢查、考評體系,加強日常督察,做到周有通報、月有考評、季有獎懲、年有總評。

二、以潔淨爲標準,規範作業,不斷加強環衛精細化管理

按照精細化管理的要求,嚴格定人、定崗、定時、定責,加強路面環境衛生質量管理,確保每日垃圾掃淨、存好、運光,全面提升全區整體保潔水平。一是認真做好新一輪道路承包、全員競爭上崗工作。二是加強環衛工人業務技能、文明作業教育培訓,不斷提高環衛作業標準化、正規化管理程度。三是提高環衛機械化作業水平,增加機掃車輛,擴大機掃面積。四是加強環衛基礎設施建設,籌備新環衛停車場建設,在區內新建垃圾轉運站一座,增設一批垃圾容器,有效解決垃圾擾民問題。五是加強公廁管理,做好公廁免費後的清洗保潔工作,確保衛生質量達標;新建、改建、維修公廁13座,其中新建1座,重建3座,改造、維修公廁9座。六是做好道路清洗工作,堅持“夜間洗路,白天壓塵”,做到黃線明、邊線清、道路見本色。七是做好區城管局清運清洗隊、水密車隊、道路隊的選址、搬遷和建設等工作。

三、以嚴控爲手段,明確責任,切實加大綜合整治違法建設工作力度

今年違法建設管控工作堅持“突出重點,兼顧全面,查防並舉,打新拆舊”的'工作思路,確保實現全年拆除違法建設5萬平方米,力爭6萬平方米目標。一是堅持“四個機制”和“一個辦法”(巡查監管機制、考評機制、獎懲機制、舉報機制和責任追究辦法),理順關係,強化區、街、社區責任。二是依託網格化管理平臺優勢,強化“及時發現、迅速處置、依法拆除”的工作措施。三是突出抓好三街五村、鐵路沿線、王家墩中央商務區等重點區域的違建控管,依法打擊新的違法建設,逐步減少歷史存量違法建設,堅決遏制違法搶建之風。

四、以示範爲導向,勇爭一流,努力提升立面空間環境

按照統一規劃、科學建設、突出重點、形成特色的原則,繼續使用新工藝、新材料、新方法,不斷提高樓宇亮化、廣告、門面招牌整治工作水平,全面提升、優化我區空間立面市容環境。一是繼續採用LED等節能、環保燈光發展樓宇亮化成果。中心商業街和核心景觀區的樓宇亮化建設,力求在創意、設計、效果上有新的突破。二是以“廣告招牌整治年”爲契機,大力抓好門面招牌的整治。按照彰顯個性、突出特色的要求,結合景觀路、商業街區建設,繼續做好門面招牌示範路的整治與建設工作。三是抓好戶外廣告的監控。倡導應用新工藝新材料,提高戶外廣告檔次;開展戶外廣告普查,建立電子檔案;按照文明城市創建要求,協調推進公益廣告設置,實現不低於戶外廣告總數20%的目標。

五、以快速爲標杆,體現效率,進一步做好城市專項管理工作

一是深入推進城市網格化數字管理。按照信息共建、資源共享、服務決策、有利調度的要求,進一步加大城管網格化案件辦理力度。及時受理、解決、反饋城市網格化案件,提高網格化案件辦理質量。對佔道、牛皮癬等易發、多發問題在規定時限內快速反應、快速處置,網格化案件及時處置率爲100%,辦結率達90%。二是認真抓好“110聯動”工作。堅持羣衆利益無小事的原則,認真履行“有警必接、有難必幫、有險必救”的職責,確保“110聯動”處置率100%,辦結率達80%。三是進一步加強道路養護維護工作。嚴格道路臨時佔用和挖掘管理。健全佔道審批和路面挖掘審批機制,嚴控新修道路的挖掘審批;堅持道路挖掘檢查通報制度,加強道路挖掘工程文明施工管理;加強全區道路養護工作,及時對道路坑凼進行修補,主次幹道維護完好率要達到95%以上。

六、以長效爲目標,標本兼治,切實加大城管綜合執法工作力度

城市管理綜合執法工作重在長效,要不斷探索創新工作機制,着力克服“整治??反彈??再整治??又反彈”的城市管理綜合執法老大難問題。一是大力整治佔道經營。加強全區中山大道、解放大道、新華路等“五橫三縱”重點部位佔道經營的整治,保證大市容良好;建立區街聯動、部門聯手的良性協調互動機制,消除城管執法工作的空白點和薄弱點;堅持源頭治理,推行早期介入、提前守控的執法管理方式,把執法的關鍵點放在預防違法行爲上;加強工作交流,推出一批示範點、示範路、示範街,推廣整治佔道先進經驗;繼續以板塊整治爲手段,加強夜市、早市佔道和夜間佔道演出等管控,建立長效管理機制,確保重點路段和窗口地帶市容良好。二是加大“三亂”整治力度。努力實施羣衆治“癬”、專業治“癬”、和科技治“癬”技術,從源頭上遏制“三亂”滋生土壤。三是開展建築垃圾污染整治。規範建築垃圾處置及運輸企業資質覈准工作,構建城管、建設、交管、環保等部門參與的聯動機制;加大重點時段重點地段渣土污染的控管力度。

七、以平安爲保證,警鐘長鳴,切實加強安全生產和綜合治理工作

“安全生產,責任重於泰山”。今年要將安全生產和社會治安綜合治理工作當作一件大事來抓,要高度重視,明確責任,抓緊抓實。一是要健全制度。建立完善經常性的教育、檢查和講評制度。要把安全工作貫穿於各項工作之中,以百日安全無事故、安全生產月等活動爲載體,促安全,促落實,常抓不懈,警鐘長鳴。二是突出重點。要突出安全工作重點,有針對性的搞好安全工作,特別是要抓好重點單位、重點部位、重點人員、重點時段的安全工作,針對不同的對象採取不同的工作方法,以點帶面,全面提高安全工作的效果。三是要統籌兼顧。在抓好車輛安全工作的同時,進一步加強環衛作業、道路施工等生產安全及防火、防盜、執法保障工作,確保城管各項工作順利推進。

八、以提高素質爲抓手,嚴格管理,積極抓好執法隊伍正規化建設

城管執法工作是城市管理的重要組成部分。今年城管執法隊伍要在正規化建設上下功夫,嚴格按照“內強素質、外樹形象”的要求,對照標準,狠抓落實。一是要牢固樹立和諧城管、服務城管理念。要着力推動城市管理工作從管理型向服務型轉變,不斷提升城管工作的親合力;城管執法工作要文明執法、有情操作,堅持處罰適度原則。二是要強化依法行政、文明執法意識。圍繞依法行政、文明執法的主題,開展教育培訓活動,杜絕粗暴執法及不作爲、亂作爲、慢作爲現象。三是提高執法隊伍整體素質。開展“三比三賽”(比素養、賽隊伍建設,比作風、賽文明執法,比實效、賽執法技能)和創建“文明執法示範崗”活動,評選和表彰先進典型,樹立城管執法隊伍新風貌。四是加強城管協管員的管理。規範城管協管員進出、培訓、使用、管理和監督工作,全面實行隊長責任追究制度。五是做好城管執法的保障。合理配置執法人員,每個中隊要有固定的辦公場地和配套設施。