爲深入貫徹落實中央關於踐行以人爲本、執政爲民的要求，進一步實現好維護好發展好最廣大人民羣衆的根本利益，根據省委(關於加強和改進新形勢下羣衆工作的若干意見)(皖發〔XX〕25 號)的精神，現就在全市開展羣衆觀點主題教育活動(以下簡稱“主題教育活動”)制定如下方案。
一、指導思想
深入學習貫徹xx在xx屆中央紀委六次全會上的講話和省委書記張寶順在省紀委八屆七次全會上的講話精神，以“堅持以人爲本理念、踐行執政爲民宗旨”爲主題，教育引導廣大黨員幹部牢固樹立和自覺踐行以人爲本、執政爲民理念，深入推進“訪民情、聽民意、解民憂、惠民生”專題活動，在服務羣衆、改善民生中轉變作風，爲池州“十二五”經濟社會又好又快發展打下堅實的思想基儲羣衆基矗
二、活動要求
1、加強黨的性質和宗旨教育，進一步增強爲人民服務的意識。引導黨員幹部牢固樹立羣衆觀點、堅持黨的羣衆路線，自覺站在人民羣衆的立場上，堅持思想上尊重羣衆、感情上貼近羣衆、工作上依靠羣衆，真誠傾聽羣衆呼聲，真實反映羣衆願望，真情關心羣衆疾苦，始終與人民羣衆同呼吸、共命運、心連心。
2、加強科學發展觀教育，進一步樹立正確的政績觀。引導黨員幹部深刻理解科學發展觀的核心是以人爲本、推動發展的根本目的是讓人民羣衆過上更好生活，牢固樹立和自覺堅持正確政績觀，着力解決違揹人民利益的政績觀問題，時刻把人民利益放在第一位，多幹打基儲利長遠、惠民生的好事實事，努力做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。
3、加強責任意識、公僕意識、服務意識教育，進一步弘揚黨的優良作風。引導黨員幹部理解權力就是責任、幹部就是公僕、領導就是服務，凡是對人民羣衆有利的事情都要全力做好，凡是對人民羣衆不利的事情都堅決不做。
三、範圍和對象
全市各級黨政機關全體幹部職工，重點是科級及科以上領導幹部。
四、組織機構
市委成立主題教育活動領導小組，徐建同志任組長，施建華、周勇同志任副組長，領導小組下設辦公室。辦公室設在市委宣傳部，周勇同志兼任辦公室主任，具體負責聯絡協調、指揮調度和督查指導工作。各地各部門各單位也要成立相應組織機構。
五、方法步驟
主題教育活動從XX 年4 月開始至12 月結束，分以下四個步驟進行。
(一)學習討論階段(4 月至7 月)。
1、制定方案。研究制定主題教育活動實施方案，成立領導機構，明確活動要求。
2、層層動員。4 月初召開全市動員會議進行全面動員部署。各地各部門各單位結合實際制定具體實施方案。
3、組織學習。採取集中學習與個人自學相結合、討論交流與調查研究相結合、“走出去”與“請進來”相結合，通過黨委(黨組)中心組學習、在線學習、讀書會、報告會、研討會、徵文、知識競賽、觀看反腐倡廉電教片等多種形式開展學習。集中學習不少於20 學時，並使用專用學習筆記簿認真做好學習筆記，每人撰寫不少於1 篇學習心得體會。
重點學習篇目包括：①xx在黨的xx屆五中全會上的講話；②xx在xx屆中央紀委六次全會上的講話；③xx在省部級主要領導幹部社會管理及其創新專題研討班上的'講話；④xx在慶祝建黨90 週年大會上的講話；⑤全國、盛市十二五規劃綱要；⑥(關於實行黨風廉政建設責任制的規定)；⑦省委書記張寶順在省委八屆十三次全會上的講話；⑧省委書記張寶順在省紀委八屆七次全會上的講話；⑨(中共安徽省委關於加強和改進新形勢下羣衆工作的若干意見)；⑩(“訪民情、聽民意、解民憂、惠民生”專題活動工作手冊)。
4、舉辦講座。“池州大講堂”圍繞“以人爲本、執政爲民”主題，邀請知名專家學者舉辦專題講座。
5、舉行羣衆觀點知識測試。以黨的羣衆路線、黨史黨紀知識爲主要內容，組織開展羣衆觀點知識測試。
6、黨員領導幹部講黨課。各級黨組織主要負責人要緊密聯繫本地本單位工作實際，給黨員幹部上一堂樹立和踐行以人爲本、執政爲民理念的黨課。
7、深入討論。針對羣衆觀念淡薄，不相信、不依靠羣衆，甚至脫離羣衆、脫離實際；羣衆立場不堅定，對羣衆疾苦漠不關心、對羣衆呼聲置若罔聞、對羣衆利益麻木不仁；羣衆工作方式方法簡單，不深入、不細緻；羣衆工作制度不健全，已有制度落實不力等突出問題，開展形式多樣、行之有效的討論活動，深刻認識必須從根本上解決“不願、不敢、不會”做羣衆工作的問題，堅決防止和糾正不切實際、急功近利、侵害羣衆利益的行爲。
(二)分析檢查階段(8 月至9 月)。
1、廣泛徵求意見。在認真學習討論的基礎上，結合我市實施“十二五”規劃、加快經濟社會發展的實際，聯繫部門和個人思想、工作實際，採取召開座談會、發放調查問卷、深入服務對象單位等形式，廣泛徵求意見，認真查找思想、工作和作風等方面存在的差距和不足。
2、召開專題民主生活會。各級領導班子要召開專題民主生活會。領導班子成員要查找個人在貫徹落實以人爲本、執政爲民理念方面存在的差距和不足，深刻分析原因，撰寫參加專題民主生活會的發言材料，認真開展批評與自我批評。
3、形成分析檢查報告。領導班子及班子成員要形成分析檢查報告，認真查擺貫徹落實羣衆觀點方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，明確今後努力方向和具體措施。
(三)整改落實階段(10 月至11 月)。
1、認真開展“訪民情、聽民意、解民憂、惠民生”專題活動“回頭看”。“回頭看”活動重點是看“四個是否”，即：是否堅持領導幹部定期接訪、下訪、回訪制度，幫助羣衆解決徵地拆遷安置、環境保護、涉法涉訴信訪等事關切身利益的問題；是否落實重大事項社會穩定風險評估機制，着力從源頭上預防和減少矛盾；是否加強和改進信訪工作，完成涉法涉訴信訪積案清理工作；是否建立完善重大突發性事件的處置機制，更加註重從政策和制度層面解決問題。通過“回頭看”活動，鞏固和擴大“訪民情、聽民意、解民憂、惠民生”專題活動成果，確保專題活動的好經驗好做法及時進行固化，建章立制，形成羣衆工作長效機制。
2、持之以恆地爲羣衆排憂解難、辦實事做好事。要把爲民辦實事、做好事、解難事貫穿活動全過程，深入基層，聯繫羣衆，認真收集羣衆反映的意見和問題，分類梳理登記造冊，記錄在案，能解決的立即解決，解決一件銷號一件，一時解決不了的，向羣衆說明情況，積極創造條件解決問題。要深入實際指導發展，着眼經濟社會發展、提高羣衆生產生活等長遠發展問題，謀劃、興辦一批看得見、摸得着的好事實事，讓基層羣衆切實感受到主題教育活動帶來的好處。
