村居民情民意走訪調研報告

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村居民情民意走訪調研報告

一、行政村概況

柯城區石樑鎮張西村原名西坑村,19xx年改爲現名,其位於衢州市西北部,距市區23公里。全村現有118戶,319人口,3個村民小組,勞動力170人(男:100人,女:70人),有五保戶2人,低保戶9戶,殘疾人7人,低收入農戶27戶。全村耕地面積61畝,人均不到0.2畝,林業用地10095畝,其中竹林3200多畝。村級配套組織結構健全,全村黨員17名,建黨對象1名,村兩委成員7名,4名支委、3名村委。

農民的主要是收入來源爲毛竹、茶葉、柑桔以及農家樂旅遊。20xx年全村人均收入爲2899元,其中柑桔種植收入144.95元,佔5%;竹產業收入1014.65元,佔35%;茶葉收入434.85元,佔15%;農家樂收入289.9元,佔10 %;外出務工收入869.7元,佔30%;其他收入144.95 元,佔5%。

“三民工程”實施以前,由於各種原因村務材料缺失、遺漏,都會影響村務正常開展。村幹部對當地村民的溝通了解也還不是很到位,在一定程度上影響了村兩委的決策。然而,自“三民工程”實施以來,這些問題引起來村黨員、幹部的高度重視。他們深入到羣衆當中,不辭勞苦,建立起了完善的村民檔案,定期與村民進行溝通,切實解決好村民的頭等大事,做到“想民之所想,急民之所急”。

二、該村實施“三民工程”的具體過程與情況

按照鎮黨委統一部署,村兩委決定用三個月時間開展推進“三民工程”建設集中專項行動,以進一步健全完善民情檔案,深化民情溝通,切實加強爲民辦事全程服務工作。專項行動分爲四個階段,即“民情再調查”、“溝通再深化”、“服務再提升”、“制度再健全”四個階段,每個階段各有側重,逐步實現民情檔案規範化、民情溝通常態化、民事服務全面化、工作機制長效化。

1、民情調查階段(5月31日—6月20日)。主要做好三項工作:一是幹部大走訪。村幹部集中參與走訪工作,班子成員要帶頭走訪,對每村每戶做到全面走訪。特別是對大戶、困難戶等重點戶要深入走訪,訪貧問苦,問計於民。二是民情大調研。走訪過程中與村幹部談心談話,充分溝通交流。認真聽取羣衆的需求和呼聲,切實掌握農村黨員羣衆的要求;要廣泛徵求基層黨員羣衆的意見建議,瞭解羣衆的意見想法和建議。三是檔案大補充。要對原有民情檔案進行覈實、補充和完善,並對紙質檔案進行整理完善歸檔。隨時掌握,及時更新,確保村情民情檔案所反映情況的完整、真實、準確。

2、溝通再深化階段(6月21日—7月15日)。主要做好三項工作:一是村情民情定期分析。嚴格執行村級組織逢五集中辦公制度,每旬開展一次民情分析。組織黨員羣衆廣泛開展討論,在傾聽民意、集中民智的基礎上,形成共識並作出相應承諾,承諾事項要記錄村情民情檔案。二是重點問題專人專案。對一些重點、疑難或苗頭性問題,要落實專人重新開展調查瞭解,切實掌握真實情況,做深做細工作,並提出問題解決意見和措施,切實消除影響社會和諧穩定的苗頭隱患。三是處理結果反饋公開。建立結果反饋機制,在下一次“民情溝通日”活動或通過村務公開欄定期公開等形式進行反饋,對一時解決不了的要作出合理解釋。

3、服務再提升階段(7月16日—7月31日)。主要做好三項工作:一要完善鎮便民服務中心職能。要整合各部門辦事窗口,凡是與企業、羣衆生產生活密切相關的審批、綜合服務事項,切實做到羣衆辦事一門受理、全程服務、一站辦結。二要健全爲民辦事服務網絡。各村級便民服務代辦點,作爲鎮便民服務的延伸機構,代辦員要爲羣衆辦事提供便利服務。建立 “三民工程”建設網絡平臺,鎮設立網頁,村級設立信息窗口。積極推進村級信息網上公開,大力開展鎮村商務宣傳,嚴格執行涉密計算機保密管理規定。三要集中解決一批問題。集中力量,合力解決一批羣衆反映強烈的熱點難點問題。對於能夠代辦的事項盡力代辦,對程序簡單、可當場辦理的申請事項即受即辦。

4、制度再健全階段(8月1日—8月20日)。爲克服“三民工程”建設要克服搞形式、“走過場”的思想,結合實際,立足長遠,逐步形成科學合理的長效機制和制度。一是健全走訪調查制度。村幹部帶頭開展村情民情調查,駐村幹部要發揮走訪中堅力量作用,經常地到聯繫村瞭解村情民意,每週不少於3次,要結合網格化管理工作,每月至少走訪農戶10戶,及時掌握村基本數據、農戶基本情況和民生服務情況等內容,努力實現網格化管理,面對面服務。二、是健全資源共享機制。要主動與相關部門加強配合對接,將現有的有關檔案資料與村情民情檔案進行有效整合,充實豐滿到農戶檔案中,切實提高村情民情檔案的質量,增強檔案利用率。三、是健全重大事項包案制度。鎮、村建立重大事項辦理責任機制,對梳理出來的與羣衆生產生活密切相關的綜合服務方面的重大事項,一時不能辦理的或辦理難度較大的,要實行各級領導層層包案,實行“一事一議一決策”,包案領導、責任單位要及時對接相關職能部門解決疑難事項,並在承諾期限內幫助羣衆辦理好有關事項。

三、“三民工程”的實施成效

1、村兩委的決策更加科學民主化。建立民情檔案,把百姓情況裝進心裏,掌握村情、戶情,村級經濟發展項目不再由少數村幹部拍腦袋決定。去年,民政部門下發一筆資金補助特困戶,需要村裏覈定名單。如果召開村民代表、黨員大會討論決定,要發誤工補貼,得開支1340元;不開大會討論,僅由村“兩委”幹部決定的話,在村民眼裏又難顯公平公正。張銀成說:“按照民情檔案信息,選最困難的吳秋美等4戶農戶拿補助,經公示,村民沒意見。”

2、完善村裏的基礎設施建設。截止10月30日,村裏投入40多萬元,進一步完善了村莊的`基礎設施建設,新建停車場蓄水壩一座、村公廁一座、村廊橋一條,400米長的花臺一條、小蓄水池3處、4000米長的遊步道,這些設施的建設不僅方便了羣衆生產、生活,也提高了農家樂旅遊品位,促進了農家樂旅遊的發展。

3、村容村貌取得了很大的改善。根據鎮裏的統一部署,我們開展了村莊環境衛生整治,成立垃圾集中處理領導小組,制定了村莊整潔守則、門前三包制、衛生督查制度以及出臺了張西村環境衛生考覈辦法,村裏投入6000元配強了村莊衛生保潔隊伍,並新增了垃圾桶、垃圾車等設備,使村莊環境得到了進一步提高,村民人居環境得到了改善。

四、關於“三民工程”實踐對加強農村基層黨的建設工作的重要意義

凝聚人心民心,先鋒形象樹起來。把黨員先進性充分體現在爲人民服務當中,在黨組織的帶領下,廣大黨員真心實意爲民辦實事,做好事,解難事,以實際行動做到“我爲黨旗增光輝” 。他們經常深入農民羣衆,及時掌握村情民意,在更新、完善民情檔案的基礎上,更好地與羣衆溝通交流,更好地開展全程服務,推動了鄉村幹部從“對上負責”向“對下負責”轉變,贏得了羣衆對村幹部和村裏工作的大力支持,改變了村民對機關部門存在的“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”不良印象。

增強了黨員的榮譽感和責任感。在“三民工程”的影響帶動下,黨員職工投身於企業生產的`積極性提高了,黨員之間、羣衆之間“爭、趕、學、超”的氛圍日益濃厚,黨員的模範帶頭作用進一步得到體現。同時,通過“黨員示範崗”和“黨員責任區”等載體,黨員自覺在安全、質量等方面作好表率,推動了張西村整體發展水平的提高。通過實施“三心工程”這一具體有形的載體,爲黨員發揮作用提供了舞臺,增強了廣大黨員的榮譽感和責任感。

五、在“三民工程”制度實踐中存在的主要問題

1、認識還不夠到位。有些領導幹部對實行責任制的重要性、必要性和緊迫性認真不夠。具體表現在:一些村幹部認爲“三民工程”和其它一般的民生工程、活動沒有什麼區別,沒有把“三民工程”擺在重要位臵,這樣勢必就影響到了他們在落實該項政策的積極性,沒能讓村民們體會到“三民工程”帶來的實惠。

2、責任追究機制有待完善。在責任分解方面,有的只寫在文件裏,沒有落到實處;有的責任條款過於籠統,責任內容不明確,存在責任交叉和責任空擋現象;有的結合實際不夠,基本上是照搬上級的責任分工辦法。在責任考覈方面,有的考覈指標體系不科學,考覈程序有問題,具體操作時隨意性大;在責任追究方面,一是程序不明確;二是政策界線不明確。

六、在深化、完善“三民工程”制度,鞏固工作成果方面有何建議

1、加強村幹部思想作風建設,提高他們對“三民工程”的認識。“三民工程”是促進農村經濟發展、推進基層民主政治建設的一項重大民生工程,需要各級領導班子和領導幹部齊心協力抓。鎮政府、黨委要定期組織對村幹部進行“三民工程”相關知識的培訓,與時俱進,提升村幹部的“軟實力”,不折不扣的完成“三民工程”。

2、要進一步搞好責任分解。這是落實責任制的基礎,也是進行責任考覈和責任追究的前提。一是要細化責任劃分,二是要明確責任要求和工作標準,對所承擔的責任,應達到什麼標準,要一一予以明確。只有這樣,才能使責任真正落到實處,責任考覈、責任追究纔有了依據。

七、您在工作實踐中的理論思考

“三民工程”建設是健全完善黨領導下的村民自治運行機制、推進基層民主政治建設的需要,也是推進社會主義新農村建設的重要保障。無論是從“三民工程”建設的本質要求、目標任務,還是從推進“三民工程”建設的路徑選擇和所維護核心價值觀,都是和黨中央領導提倡科學發展觀中以人爲本的發展理念相一致。各級政府、黨委和村幹部要進一步統一思想,增強日常工作在推進“三民工程”建設過程中的自覺性。

各級政府、黨委和村幹部在推進“三民工程”建設過程中,要建立對人民羣衆的深厚感情,真心實意爲羣衆排憂解難;要多關注一些創新性的做法,加大服務力度,並督促政府進一步完善服務體系、創新服務模式,推動政府向服務型轉變;同時,要建立健全一整套的長效機制,不斷推動“三民工程”向縱深發展,爲推進衢州高起點、跨越式、可持續發展作出應有貢獻。