義務教育學校調研報告

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義務教育學校調研報告

義務教育學校調研報告1

一、調研目的

學校體育藝術教育是全面發展教育的重要組成部分,如何深化學校體育藝術教育改革,讓義務教育學校體育藝術教育工作可持續、均衡發展,是當前亟待解決的重要課題。根據上級有關文件要求,我們對全鎮中小學體育藝術教育的開設、體育藝術羣體活動的開展、場地設施、器材、經費投入等方面進行了調研,旨在全面分析我鎮義務教育學校體育藝術教育現狀、存在的問題及原因,應採取的促進策略與措施,全面提高學生體育藝術教育質量,促進義務教育均衡發展。

二、調研對象及調研方法

(一)調研對象

冷水鎮各中小學、教學點

(二)調研方法

1、問卷法:

調查體育藝術教師師資隊伍狀況;經費投入;未來7年發展規劃。

2、訪談法:

與體育、藝術教師、校領導、辦事處教研幹事及學生面談。

3、觀察法:

看檔案資料;看場地、設施設備;看器材

三、調研綜述

(一)我鎮學校體育藝術教育發展成績

1、開齊開足了課時,嚴格組織管理

調查發現,全鎮中小學實施體育藝術教學管理的依據完全來源於上級下達的指導性文件,各校體育藝術工作由校長親自負責,下設由主管副校長和教研組長爲成員的領導小組,負責學校體育藝術教育工作的安排和實施。各校均開齊開足了體育藝術課時,並把體育藝術活動在學校工作計劃中做了細緻認真的安排,並得以落實,組織領導與管理體制健全。

2、因地制宜落實羣體活動,競技成績、藝術成果喜人。

全鎮各校積極開展了“學生陽光體育運動”,全面實施《國家學生體質健康標準》,保證了中小學生每天有1小時的體育鍛煉時間。學校“兩操”內容豐富多彩,形式多樣。克服場地、器材、經費的限制,因地制宜搞好學生羣體活動,做到有時間保障,有訓練內容、方法,有訓練記載,充分調動了義務教育學生的積極性,達到了以體促智,以體育美,以體育樂的目的。“課外一小時鍛鍊活動”開展率達100%。

各校體育藝術興趣小組及運動隊訓練達98%,俱樂部式的體育藝術教學法模式營造了生動、活潑、友善的課堂氣氛,使學生真正感受到了集體的溫馨和情感的愉悅。各校堅持舉辦1—2次春季或秋季田徑運動會,開展月或季體育藝術活動,如“三大球”、“三小球”、廣播操、拔河、踢毽子、歌詠比賽、美術作品展等小型多樣的比賽活動,在參加各級體育、藝術比賽中成績一直名列前茅。

體育藝術教育設施簡陋,但成果喜人。

3、體育藝術教師素質迅速提高,穩定教師隊伍

冷水辦事處積極響應國家、湖北省農村教師素質提高工程,爭取指標先後組織體育藝術教師到武漢等專業培訓機構接受培訓,積極創造條件爲體育藝術教師接受繼續教育創建平臺,落實體育教師服裝等有關待遇,並在評先晉級中優先考慮。真正提高體育藝術教師地位和待遇。

(二)我鎮學校體育藝術教學存在的問題

1、體育藝術教師地位不高,編制不足。

調研中發現,我鎮義務教育學校體育藝術教師人均每週上課在14—18節不等,但額外工作量大,按照21世紀課改的要求,義務教育學校1—2年級小學體育教師應該保證每班每週4節體育課,其它年級3節體育課。目前體育藝術教師編制難以滿足教學的需要,特別是村小師資嚴重匱乏,學生只知道上體育課就是玩。

從教師年齡和職稱結構看,中年教師居多,青年教師和老教師僅佔5%,而高級職稱爲零。從社會輿論看,雖然近年來反覆提倡提高體育藝術教師的地位和待遇,可實際落實還是遠遠不夠,存在的差距還很大,輕視體、音、美和對體育藝術教師的偏見依然存在,多數學校在評先評職時不能夠考慮體、音、美學科的特殊性和艱苦性,晉級評優存在偏重文化課教師的現象,體育藝術學科教師評高級職稱更是可望而不可及,部分體育藝術教師被迫轉崗或下海,造成體育藝術教師隊伍不夠穩定。

2、資金投入不足,場地、設施失修。

冷水鎮義務教育經費雖然逐年有所增加,但由於經濟比較落後,財政困難,尤其義務教育學校,體育藝術經費嚴重短缺,致使學校體育藝術不能很好開展。調研發現,許多學校體育藝術經費所佔比例不到學校教育經遇的1%。有的學校每年甚至零投入。部分學校領導對體育藝術工作不夠重視,在資金籌措方面存在等、看、靠的思想,沒有積極主動地想辦法給予解決。

部分學校體育藝術場地設施建設不夠科學,部分設施被佔用,體育藝術設施存在着極大的浪費現象。由於養護不善,大大降低了器材設施的使用壽命,致使器材頻繁損壞,甚至報廢,造成了不必要的經濟損失。在春、秋、冬多風季節,各校體育場地揚塵現象嚴重,很大程度影響了學校體育活動的順利開展,同時也給學生們的身體健康帶來了隱患。

(三)促進體育藝術教育持續、均衡發展的策略與措施建議。

1、加強體育藝術教師隊伍建設,狠抓師資培訓。

建設一支高質量、高素質的教師隊伍是實施體育藝術教育,推進素質教育的關鍵。新時期學校體育藝術的開展給體育藝術。

教師提出了新的更高的要求,教師不僅要有高超的教學技巧和藝術,更要有突出的學識和引人注目的人格風範,還要充分認識學校體育藝術的地位和作用,樹立新的教學理念,探索新的教學法方法。這就要求教師具有求知精神和學習能力、創新能力、理論聯繫實際的能力以及科學研究能力。因此必須加快師資隊伍建設的步伐,加大體育藝術教師培訓的力度,教育部門應把體育藝術教師教育作爲一項重要工程來抓。一方面要抓住“省農村教師素質提高工程”的培訓工作,制定政策吸引優秀的大學生充實到我鎮中小學教師隊伍中來,另一方面要採用多種形式,對現有在職教師進行培訓。通過開展本校教學改革試驗、校際相互觀察、交流等活動發揮骨幹教師的帶動和輻射作用。派出部分兼職體育教師和有興趣的富餘教師到專業院校進行培訓和函授狀大隊伍。提倡校際之間教師相互聘任。促使他們更新知識,增進專業教學能力。認真貫徹落實“教師法”,使體育藝術教師享受與其他教師相同的待遇,改善工作、生活條件,調動積極性,穩定體育教師隊伍。

2、不斷加大投入,逐步改善辦學條件。

嚴格落實《學校體育工作條件》中規定的體育經費,努力達到全國平均,在經費的使用上,每年應有大致的固定比例,切實解決有些領導“巧婦難爲無米之炊”有計劃但難以落實的問題。

在教育經遇大幅度增加的同時,也爲學校體育藝術經費增加創造了條件。教育行政部門和學校應不斷加大對學校體育藝術經費的投入,做到專款專用,同時也要廣開財源、多渠道、多途徑籌集經費,迅速改變學校體育藝術遭遇嚴重短缺的局面。認真貫徹相關法律法規,保護學校體育藝術場館設施不被侵佔,不斷完善學校體育藝術活動場地和器材設施的配置,從制度上保證學校體育藝術工作的正常運行,創造一個衛生、安全、整潔、舒適的現代化的育人環境,使學生在翠綠的草坪、湛藍的天空、清新的空氣、優美的運動場景中,去奔跑、去跳躍、充滿生機和活力地成長髮展。

3、重視羣體教育,促進良好的校園體育藝術文化氛圍形成。

實現學校體育藝術教育的目標和任務不僅重視體育藝術課程教學而且還應重視羣體活動和興趣小組的訓練等羣體教育,堅持每年舉辦兩次田徑運動會制度,積極組織“六一”、“五四”、“元旦”及“三八”師生體育、藝術匯演活動。因此學校應有計劃有組織地開展內容豐富形式多校的羣體活動。建立青少年業餘體育藝術俱樂部,組織多種運動項目的課外訓練運動競賽,並以“體育與藝術”“積極生活”爲主題,有計劃的開展體育藝術節等活動。建立羣體教育的`評估標準,把體育藝術羣體活動作爲對學校考覈的主要內容之一。要從提高學生的體育藝術認知水平、體育藝術素質、體育藝術能力和意識着眼,構建學校體育藝術教育的新體系。將體育藝術教育的實施貫穿於學校教育的全過程,形成課內、課外、顯性課程和隱性課程有機結合的一體化教育模式。採用教育部門、體育藝術部門、學校領導、教師、學生多邊互動的方式,形成良好的校園體育藝術文化氛圍。

4、加大體育藝術課程改革和建設的力度。

體育藝術是中小學生的必修課程,爲更好地實現學校體育藝術的目標,國家教育部把體育課改變爲體育與健康課程,這是我國學校體育藝術教育的一次重大改革。面臨新的教育觀念、新的環境、新的要求,體育藝術課程必須加大改革和建設的力度,用新的教學理念重新修訂體育藝術課程計劃,使體育藝術教學體現時代精神和素質教育要求。教學內容要多樣化、彈性化符合學生興趣和愛好,符合學生的生理、心理髮展的年齡特徵,注重培養學生的體育藝術實踐能力和體育藝術素養,使學生的終生體育藝術思想形成和發展。教學應以學生爲主體、以師生間互動爲原則,改革教學方法,給學生創造一個民主平等,能充分發揮積極性、主動性的體育藝術教學環境。

義務教育學校調研報告2

隨着經濟社會快速發展,新型城鎮化建設持續推進,人民羣衆對優質教育資源的需求不斷增強,農村人口大量涌向縣城和區域中心集鎮。農村學校特別是部分邊遠山區學校、村校辦學規模進一步萎縮,農村學生就讀需求、師資需求與校舍配置相對失衡。爲深入瞭解我縣農村義務教育階段學校的校舍資源利用、學生就讀需求、師資配備等方面存在的問題,提出可行性對策,按照縣人大常委會xx年工作安排,10月上旬,縣人大常委會副主任陳沭全牽頭,由縣人大教科文衛工委、縣教委負責人組成專題調研組,對我縣沙市、上壩、雙龍、雙土、故陵、新津、寶坪、清水、盤龍、巴陽等10個鄉鎮近30所農村義務教育階段學校現狀開展了實地調研。現將調研情況報告如下。

一、基本情況

(一)全縣基本情況。全縣有各級各類學校316所,其中,公辦學校126所,含普通高中8所(市重點高中5所),職業學校2所,單設初中28所(原縣管初中12所),九年制學校5所,小學80所,特教學校1所,獨立幼兒園2所;民辦67所,含中小學6所,幼兒園61所;村校123所。鄉鎮中小學附設幼兒園84個。

xx年,在校學生167852人,其中初中39146人,小學69059人。在職教職工9853人,其中初中3115人,小學4972人(其中村校380人),特教學校34人。全縣校舍建築面積1831851.91平方米,生均11.53平方米。

(二)農村義務教育學校情況。全縣現有農村初中24所,農村小學71所,九年制學校5所,村校123所。初中27052人,小學49xx1人。學生人數在2000人以上的農村小學有6所,100人以下的中心小學有4所(鹽渠小學、新建小學、梅峯小學、富家小學)、初中1所(九龍初中)。學生在100人以上的村校有10所,10人至20人的村校24所,10人以下的村校40所(其中僅有1人的村校7所)。

(三)城鄉人口變化情況。一是農村人口呈下降趨勢。根據統計局統計數據,全縣農村人口xx年981703人,xx年980544人,xx年980369人;二是農村人口大量涌向縣城和區域中心集鎮,城鎮人口逐年遞增。全縣城鎮人口xx年362866人,xx年370178人,xx年377240人。人民羣衆對優質教育資源的需求願望不斷增強,村校教育資源處於相對劣勢。

二、主要成績

近年來,全縣始終堅持教育優先發展的戰略地位,始終把教育作爲最大的民生工程和最好的扶貧工程,緊緊圍繞打造重慶市教育強縣目標,凝心聚力,奮力前行,推動xx教育不斷實現新跨越、取得新成效。

(一)辦學條件顯著改善。“十二五”期間,爭取中央、市級資金24億元。投入建設資金6.5億元,新建小學2所、幼兒園11所,改擴建學校93所。投入15284萬元,改造農村義務教育薄弱學校85所;多方籌集資金化解教育債務,債務總額從5.4億元下降到1.1億元,義務教育學校教育債務全面化解。投入資金6239萬元,新建多媒體及“班班通”教室2518間、計算機教室60間、“六大功能室”666間、實驗室184間、圖書室119間、村校綜合室38間,新建“村校教學點數字資源全覆蓋”項目114個,爲全縣中小學購買了教育資源庫。主動作爲有效處置村校閒置資產。一是保留備用。爲保障農民子女就近入學,以備必要時恢復辦學使用,保留了11所閒置學校校舍,建築面積6204平方米。二是盤活利用。除留作保留辦學外,其餘382所農村教育閒置資產(建築面積153450平方米)由縣人民政府整體劃轉給所在地鄉鎮人民政府(街道辦事處),鄉鎮人民政府通過簽訂相關權益轉讓協議,將農村教育閒置資產的佔有、使用、收益等權益讓渡給當地農村集體經濟組織行使。

(二)教育質量持續攀升。始終把教育質量作爲核心任務,嚴格執行課程計劃,全面落實“減負提質”,深入推進課程改革,不斷優化常規管理,建立完善激勵機制,堅持開展義務教育質量監測,每年表彰獎勵教育質量先進集體和優秀個人。義務教育階段入學率100%。小學畢業生升入初中階段比例100%,初中畢業生升入高中階段比例94.3%。義務教育實現更高質量、更高水平普及,爲全縣高中教學質量步入全市先進行列奠定了堅實基礎。近5年,全縣高考總上線4.4萬人、本科上線2.2萬人、重本上線6574人,有18名學生被清華、北大錄取。xx年,全縣高考總上線9790人,上線率96%;本科上線5506人,上線率53.99%;重本上線1xx7人,上線率18.51%,有5名學生被清華、北大錄取。

(三)文明禮儀教育影響全國。堅持把中小學文明禮儀教育作爲落實立德樹人根本任務的有效途徑,以《中小學文明禮儀公約》爲主要內容,以行爲習慣養成教育爲重點,構建了文明禮儀教育“四進”工作機制,推動了講文明、懂禮儀的xx學生品牌形成,助推了中國禮儀之鄉建設。先後承辦了全國中小學文明禮儀教育高層論壇、重慶市文明禮儀進校園推進會,助推了教育部《中小學文明禮儀教育指導綱要》的出臺和配套教材的編寫。文明禮儀教育已經成爲xx教育的一張名片。

(四)特色教育有爲有位。堅持以體育、藝術、科技三大教育爲抓手,全面推進素質教育,彰顯學校辦學特色,促進學生全面發展。被教育部確定爲全國126個農村學校藝術教育實驗縣之一,被重慶市確定爲市級青少年科技教育基地,新津小學等14所學校被確定爲全國青少年校園足球特色學校,江口中學等6所學校創建爲市級藝體、科技特色學校。沙沱初中xx級學生劉灝勇奪仁川亞運會94公斤級舉重冠軍。雲硐初中跳繩隊獲得亞洲跳繩錦標賽亞軍和季軍。養鹿初中學生鍾禕帆參加國際青少年藝術節,所在小提琴演奏6人團隊獲得重奏合奏組金獎。東山初中學生肖波獲xx年首屆全球葫蘆絲巴烏網絡大賽一等獎。學生舞蹈連年榮獲全國金獎,xx年雲中學生舞蹈獲全國特等獎(全國僅10個)。盛堡初中被命名爲“全國跳繩大課間示範學校”。民德小學學生歐陽夢嶼獲得全國宋慶齡少兒發明獎金獎。我縣成爲全市藝體、科技教育獲獎大戶,特色教育可圈可點。

(五)隊伍建設顯著加強。從xx年起,連續5年爲農村學校補充教師2529人。目前,全縣在職教職工9853人,35歲及以下教師佔45.7%,本科以上學歷教師達到54.2%,基本解決了教師隊伍總量不足、結構老化等問題。構建了國家級培訓做示範、市級培訓推重點、縣級培訓抓全員、校本培訓重教研的“金字塔”師資全員全能培訓體系,每年投入300餘萬元,組織教師參加市、縣及國家級培訓6000人次。全縣現有特級教師12人,市級名師2人、骨幹教師117人,縣級名師36人、學科帶頭人41人、骨幹教師1528人。堅持獎優罰劣的用人導向,促進幹部有序交流,鼓勵幹部幹事創業。xx年來,全縣交流學校領導幹部37人,提拔重用23人,免職16人。建立健全表彰激勵機制,每年評選表彰“五個十佳”教師、優秀教育工作者等。xx年開始,按五類標準全面落實鄉村教師崗位生活補助政策,中心校教師最高月補助700元、最低200元,村校教師最高月補助1000元、最低350元;xx年開始,農村學校教師落實鄉鎮工作補貼每人每月300元,農村學校教師待遇不斷提高。目前,學校班子團結、務實,有幹勁;教師敬業、樂教,有朝氣。

三、存在的主要問題

(一)學校布點需要局部調整。村校布點需要進一步研究和規劃。部分村校因生源流失導致校舍、設備設施比較富餘,造成了學校資產閒置和浪費。同時,由於農村少數貧困家庭短時間無力將適齡兒童送進區域中心集鎮就讀。如上坪小學復埡村校1個教師教8名留守兒童,由於路途遙遠、羣衆需要等原因,村校仍需要保留;文龍小學六合村校因“9.1”洪災導致校舍損毀,22名學生和3名教師撤併到中心校,但六合村校距離中心校較遠,輻射人口2500多人,羣衆強烈要求恢復。

(二)辦學條件需要繼續改善。部分學校配套功能不完善。一是個別學校飲用水水質不達標,如無量小學曾因水質不達標被罰款;二是教師週轉房總量不足,如故陵初中少數教師沒有配套週轉房住;三是寄宿制學校洗澡室、廁所需要改造完善,如上壩小學等;四是學校資源多寡不均,如寶坪小學佔地面積不足,寶坪初中閒置土地和房子較多;五是寄宿制學校後勤管理人員缺少編制;六是學生營養改善計劃點多面廣,教師每天參與學生營養午餐分餐、陪餐等相關工作,大大增加了工作量。

(三)教師隊伍建設需要繼續加強。一是教師總量不足。全縣編制數爲10395個,在編在崗教師9853人,下差542人(不包括幼兒教師,學校附屬幼兒園教師沒有核編)。二是教師性別比例失衡。近5年新招教師中女教師多達70%以上,部分學校年輕教師性別比例相差過大,大齡未成家女教師過多,直接或間接影響教育教學工作和教師身心健康。三是學科結構不合理。藝體教師缺乏,尤其是村校,存在設備設施無教師使用、不會使用等困難。四是新入職教師穩定性不夠。受地域環境和個人價值取向等約束或影響,新入職教師辭職頻繁(每年均有30至50名辭職或辭聘)。

(四)留守兒童教育管理需要引起社會共同關注。據調查,農村學校留守兒童基本在70%以上,如雙土九年制學校留守兒童比例高達80%以上。父母遠離,學生家庭教育中父輩教育以爺爺奶奶或外公外婆的隔代教育代替,留守學生在監護管理上存在很大“盲區”,導致留守兒童行爲習慣、性格偏差、意外傷害等方面的問題日趨突出。同時,家長把留守兒童的教育管理全部推向學校和教師,但學校和教師無力承擔家庭教育和社會教育的角色,這迫切需要黨委、政府、各級各部門和全社會共同關注。

四、對策建議

(一)建立完善體制機制,推動城鄉良性互動。建立完善教師合理流動、有序交流的長效機制。組織“xx名師”等深入農村中小學開展送教下鄉活動;組織城區學校教師深入對口農村學校開展課改研討等結對幫扶活動;選派城區或城周優秀教師到農村薄弱學校支教,鼓勵中心校教師輪流到村校支教,藝體教師到村校走教。探索小型中心校不撤建制,不設行政班子,由區域中心校委派副校長負責管理,減少管理成本。完善考覈評價機制,教育主管部門在考覈標準不變的情況下,對學校進行科學分類、分組管理,確保公平、公正。

(二)合理調整學校佈局,着力改善辦學條件。一是穩妥推進學校佈局調整。繼續辦好不能撤併的村校;對於需要撤併或恢復的學校,按照“一校一議”的原則舉行聽證會,保障每一個學生接受義務教育的權利;利用高山、邊遠地區移民搬遷等政策,解決邊遠特困家庭學生到中心校就讀問題,促進合理撤併微型村校;做好需要擴容的大型學校規劃建設(如江口二校、南溪二校等)。二是針對性投入。尊重村校現實需要,以維修改造爲主;加大中心校投入力度,尤其是加大寄宿制學校建設力度,不斷增強中心校辦學功能。

(三)科學覈定教師編制,進一步優化鄉村教師結構。結合我縣農村學校教育實際,村校和小型中心校適宜按照生師比和班師比相結合的標準靈活、科學地核定學校的教師編制。調整和避免學校教師資源過剩和不足的現象。教師性別比例失調問題應引起省部級人力社保部門的高度關注,制定政策,切實解決。增核幼教編制,解決幼教師資緊缺問題。

(四)加大培養培訓力度,提高教師業務水平。建議人力社保和教育行政部門密切配合在補充農村教師時,有目的、有計劃地培養引進本土人才。如有條件地培養本地的全科教師、免費師範生。落實《重慶市專業技術人員繼續教育條例》和《重慶市人民政府關於加強農村教師隊伍建設的意見》(渝府發〔xx〕28號)的政策要求:職工繼續教育經費的比例不得低於職工工資總額的1.5%;區縣財政按照不低於本地區教師工資待遇總額(含基本工資和績效工資)的1.5%預算教師繼續教育經常性經費(周邊萬州等區縣已基本落實),學校年度公用經費總額的5%用於教師培訓。

(五)做好政策頂層設計,破解留守兒童管理難題。呼籲上級人大出臺相關法規或實施條例,如規定留守兒童父母至少留一人在其身邊監護。相關部門積極聯動配合,如黨委、政府包括鎮、村要以強制性措施進行干預,儘量讓每個孩子有一人(父母之中)監護。明確學校、鄉鎮、社區、村級以及縣婦聯、文明辦、團委等相關部門的責任。如每學期由地方政府牽頭,學校具體承辦,開展不少於1次的家長學校培訓活動。

(六)開展教師核心價值觀教育,提高教師職業道德水平。堅持立德樹人方針,加強教師隊伍的思想政治教育,廣泛深入開展“忠誠教育、關愛學生、教書育人、爲人師表、嚴謹治學”的當代教師核心價值觀教育,建立健全師德師風建設工作機制,落實師德師風考覈、通報和公示制度,不斷增強教師教書育人的責任感和使命感。

(七)堅持教育優先發展戰略,爲義務教育協調發展提供有力保障。建議縣委、縣政府繼續把教育定位爲最大的民生工程和最好的扶貧工程;縣財政、人事、發改、編制、公安、食品藥監、移民等部門主動爲教育發展獻計出力;縣國土、規劃、建設、環保、水利、扶貧、招商等部門積極配合,盡力爲教育發展開綠燈;縣教委要不斷改善教師待遇,在落實現有鄉村教師崗位生活補助和鄉鎮工作補貼的基礎上繼續提升幅度,在評職晉級、評優選好、教育教學和生活設施設備等方面進一步給予鄉村教師政策傾斜;各鄉鎮(街道)每年開展教師節表彰慰問活動,爲學校發展提供保障和支持。