【第1篇】
近年來，縣局在市局黨組的正確領導及各科室大力支持下，團結協作、奮力拼搏，積極努力地開展各項工作，取得了一定的成績：組織收入連創新高，文明創建工作成績喜人，工作作風日趨優良等，20ｘｘ年，我局入庫稅收ｘｘｘｘ萬元（不含車購稅），順利完成了縣委縣政府下達的任務目標。在取得成績的同時，我們通過認真地反思和剖析，清醒地認識到我局還存在一些問題有待解決。
一、存在的問題和不足
（一）稅收收入依靠挖潛補缺和政府調度。近5年來，縣稅源沒有大幅增長，一些新辦工業企業還未投產，而稅收任務每年保持着20%的幅度增加，我局通過加強稅源調查和預測，強化重點稅源的監控力度，將稅收任務分解細化到徵收單位，抽調人員組成抓收小組，積極開展評估稽查等措施，努力挖潛補缺，但仍會出現較大的稅收缺口。我局通過向縣委縣政府主要領導彙報，爭取得到他們的支持，在縣委縣政府領導的協調下，致使少數企業進行了稅收預繳，這種做法使我局承受了較大風險，同時不利於企業的健康發展。
（二）徵收管理工作還需要進一步加強。近年來，我局在建立徵管秩序方面做了一些工作，比如爲提高個體稅收徵收面而開展了個體稅收清理整頓工作；爲加強專業化管理而推出了一系列行業管理制度；爲嚴格落實起徵點調整的稅收政策，而開展針對個體納稅戶的摸排、宣傳、調稅的系列工作；這些工作的開展解決了一些問題，但是一些新問題層出不窮，比如如何建立工業企業倉庫保管帳問題；如何解決窗口代開大額增值稅專用發票的問題；如何因地制宜、公開透明地開展“陽光定稅”；如何更好地服務納稅人；等等，需要我們做進一步思考和探討。
（三）幹部隊伍結構不盡合理。一是年齡結構偏大。全局45歲以上的同志佔全局人數50%以上，不適應信息化時代的要求；二是學習意識淡薄。受年齡結構的影響，大多數幹部以年紀過大“學不動”爲藉口忽視了學習，抱着得過且過的態度，難以跟上稅收政策和知識結構的更新換代；三是業務能力不均。表現在幹部業務素質及能力參差不齊，真正能辦事、辦成事的人大都已經走上中層正職或局領導的崗位，在開展稅收檢查、行業整頓、納稅評估等專項工作時，還需要抽調各科室人員聯合辦公。
（四）幹部職工的凝聚力有待進一步加強。68名幹部就像一支支零散的筷子，不能將大家擰成一把、凝聚成形，就不會形成強大的戰鬥力。我局在增進幹部職工的團結協作上做了不少工作，成立了多支工會活動興趣小組，每半年開展1次全局性工會活動，組織過軍事訓練、紅歌會、“重溫一遍入黨誓詞”等有意義的集體活動，取得了一定的效果，幹部職工之間的交流、團結和融合得到進一步加強。但是，由於幹部職工住所十分分散，日常的交流僅限於工作時間，生活在一起的時間較少。
二、整改措施和努力方向
產生以上問題的原因既有客觀的原因，也有主觀的因素，但最主要的是主觀因素，我局決心從以下幾個方面進行努力整改：
（一）努力規範稅收徵管秩序。一是定期開展稅收業務例會。2011年縣局召開了6次稅收業務例會，今年我局召開了3次稅收業務例會，通過會前業務科室提交近期出現的徵管問題及漏洞，會中分管局領導、業務科室正副職相互討論提出解決措施，會後形成會議紀要並加以落實。這一業務例會的形式使得我局的稅收徵管有一大改觀，新問題得到及時解決，舊問題不再發生。二是建立完備的徵管制度。今年，我局通過了一份徵管工作方案，涉及到稅源專業化管理、庫存及商品監盤、企業註銷管理、重點工程管理等方面，對縣局的徵管工作進行了強化和嚴格考覈。三是認真聽取納稅人的建議。近期，我局按照上級的要求，開展了“優化納稅服務，和諧徵納關係”大討論活動，邀請到年納稅100萬元以上納稅人、個體商會、特邀監察員、個體納稅人、優化經濟辦等分別進行座談，收穫頗多，納稅人有很多好點子、好想法，對如何改進徵管工作中的方式和方法有一定啓發。
（二）以培訓和管理爲手段提高幹部隊伍素質。一是嚴格崗責責任考覈。我局在往年的基礎上，建立了嚴格的三級考覈制度，按月實行三級分類檢查考覈，按工作完成情況、上班紀律等方面按月考覈計分，嚴格執行獎懲制度，上半年處罰科室4個，獎勵科室9個，並分別給予現金罰款及獎勵，此舉促進了各項工作的落實，提高了幹部職工的工作效率。二是積極開展業務培訓。除經常性地進行重點業務培訓外，還需開展稅收業務的“傳、幫、帶”活動，向新進人員和業務不夠精熟的同志積極傳授業務知識；積極實踐“以考促學”經驗，鼓勵幹部職工參加“三師”資格及人才庫考試。三是利用好人事制度改革，對人員進行合理配置，將老同志調整到適合的崗位，充分發揮各自的才能。
（三）進一步增強廣大幹部職工的凝聚力。一是廣泛開展談心活動。局領導班子成員之間、分管局領導與分管科室之間、本科室之間開展談心活動，使同志們敞開心扉，對縣局工作提出良好的建議，以利於溝通思想，增進團結，解決問題。二是爭取把幹部家屬區建好。努力建立一個幹部家屬區，這對營造幹部職工的和諧氛圍有很大幫助，縣局領導班子將全力辦好這件事情。三是形成國稅共同的價值觀。一個集體需要共同的價值觀作爲粘合劑，縣局黨組以“ｘｘｘｘ”作爲縣局價值觀得到了同志們的認同，在今後的工作中，我們將開展一系列的集體活動，增強幹部職工的集體榮譽感、歸屬感，圍繞我們共同的價值理念開展好各項工作，使縣國稅真正成爲一個和諧、凝聚、向上的文明團隊。
【第2篇】
ｘｘ稅務分局是高臺縣國家稅務局派出的全職能機構，現有公務員6人，其中黨員5人，均具有大專以上學歷。承擔高臺縣ｘｘ經濟開發區、ｘｘ鎮、新壩鎮、駱駝城鎮“一區三鎮”58個行政村1100多戶工商業戶的稅收徵管任務，年稅收計劃任務3000萬元，佔全局稅收計劃的40%以上。20ｘｘ年被市委、市政府命名爲“市級文明單位”以來，分局堅持精神文明與物質文明一齊抓，依法治稅與優化服務相結合，按照“弘揚國稅新風、塑造文明形象”的總要求和“圍繞中心、服務大局，以人爲本、強化管理，統籌兼顧、因地制宜”的工作思路，全方位、多形式地深入開展精神文明創建活動，實現了精神物質雙贏，營造了和諧的稅收環境。主要做法是：
一、加強組織領導，建立長效機制
創建文明單位，貴在持之以恆。爲此，我們從組織領導、規劃措施、制度建設、資金投入等方面建立了創建工作的長效機制。
一是強化領導責任。把精神文明建設工作列入分局的重要議事日程，結合分局工作同時安排、同時落實、同時考覈；形成了分局長負總責，分局上下團結一心，互相配合的文明創建合力。
二是完善規章制度。結合工作實際，制定和完善了《幹部職工學習制度》、《廉政建設制度》、《稅收服務規範》和《“兩權”監督責任追究辦法》等27項規章制度，並在分局推行精神文明建設目標管理責任制，把每個幹部職工的一言一行，作爲文明形象的標尺，定期監督檢查，年終考覈評比，實行獎罰兌現，建立了創建文明單位的保障機制和激勵機制。
三是制定規劃目標。分局制定了2012年―20ｘｘ年精神文明建設規劃，提出了具體實施辦法和創建目標，形成了“創有目標，做有方案，學有榜樣”的精神文明創建工作思路。分局長在精神文明創建中率先叫響精神文明“向我看齊”、“從我做起”的口號，並簽字承諾，使創建工作措施有力，目標明確。
四是注重硬件建設。爲了營造優美、整潔、文明、和諧的工作和學習環境，提高創建文明單位的層次和水平，先後投資80多萬元建成了規範實用的辦稅服務廳，購置了體育健身器材以及家庭影院、*牌等娛樂設施。建起了綠色葡萄長廊，圖書室藏書2000多冊。目前分局已達到了“五小”（小食堂、小菜園、小浴室、小圖書室、小娛樂室）“三化”（綠化、美化、淨化）標準。
二、倡導爭先創優，樹立文明新風
分局把精神文明創建納入績效考覈，健全完善制度，以創建“市級文明標兵單位”爲載體，堅持以人爲本，以深化文明創建、提高幹部文明素質和文明程度爲目標，積極組織開展“爭做文明有禮好公民，建設‘一山一水一溼地、宜居宜遊宜創業’”主題實踐活動。以“文明行動計劃”、“學雷鋒、樹新風”等活動爲抓手，積極倡導“八項行動”，加強幹部道德建設，引導幹部職工謙恭有禮、文明友善，提高社會文明程度，教育引導幹部爭做文明有禮好公民。在分局形成講文明、懂禮儀、守公德、重品行的良好社會風尚，創造了心齊、氣順、團結、和諧的工作環境。
一是開展了“講黨性、守紀律、講規矩、做表率”主題實踐活動。依託國家稅務總局網絡學院教育平臺，要求黨員幹部完成規定課程和學時進行自學；利用黨員大會、機關集中學習、專題報告會，組織全體黨員幹部集中學習；利用舉辦“講黨性、守紀律、講規矩、做表率”專題理論輔導講座，增強“把握大局、服務中心”的能力；主動對照具體要求，圍繞稅收中心工作,圍繞需要及時解決和糾正難點和熱點問題,講認識、講體會，不斷把活動引向深入。並要求每位黨員幹部認真參與學習討論做好學習記錄，撰寫一篇學習心得，營造濃厚學習氛圍。通過實施“黨員先鋒崗”“共產黨員示範窗口”爭創活動、“結對共建、先鋒同行”活動、“聯繫千戶小微企業”活動和“黨在我心中”主題演講和徵文活動，形成自己的黨建工作特色，實現基層黨建工作全面創新發展。通過講評、競賽、案例、網絡、結對等靈活多樣的小專題培訓，充分調動幹部的學習積極性。先後有2人榮獲全省“稅收徵管能手”和“出口退稅管理能手”，2人榮獲全市“稅源管理能手”、“稽查能手”稱號。在辦稅服務廳設置“共產黨員示範崗”和“優秀公務員示範崗”，營造了濃厚的比、學、趕、幫、超的氛圍，有效提高了幹部職工思想素質、業務素質和工作技能，在社會上樹立了“愛崗敬業創一流，文明滿意在國稅”的嶄新形象。
二是持續開展“善讀書、淨心靈、強素質”全員讀書活動。組織廣大幹部職工讀史、讀傳、讀業務、讀文學。徵集讀書心得12篇，並開設“讀書感悟”專欄進行交流學習，將注重細節、強化執行、快樂工作等理念傳播到國稅團隊當中，參加了“書香分局”“書香家庭”“書香個人”等評選活動，不斷豐富“職工書屋”書目。參加縣局“道德講堂”8期，將“中國夢”及社會主義核心價值觀內容融入其中，教育引導黨員幹部自覺做優秀文化、核心價值的傳播者，提高了黨員幹部的思想素質和道德修養，增強了事業心和責任感。幾年來，分局以抓稅務文化建設爲切入點、努力提升團隊能力，初步形成了“執法讓國家放心，服務讓納稅人滿意”、“局榮我榮，局辱我恥”、“以分局爲家”、“舍小家顧大家”的價值觀。
三是持續抓好廉政建設及作風建設活動。通過開展幹部作風建設年活動、效能風暴行動，努力提高機關辦事效率和幹部工作能力。按照黨風廉政建設工作要求，將黨風廉政建設責任制落實到每個人，實行一級對一級負責，層層抓落實的長效機制。認真開展警示教育，教育幹部常修爲政之德、常懷律己之心、常思貪慾之害，築牢防線。同納稅企業簽訂《稅企廉政公約》。積極參加縣局召開黨風廉政建設座談會。其中分局聘請行風監督員5名、義務監督員10名，不定期對監督員進行回訪座談，有效的促進了黨風廉政建設。縣局在分局創建了廉政文化教育基地示範點，並被市紀委命名爲“張掖市廉政文化建設示範點”，以全局典型榜樣爲示範，以點帶面，充分發揮廉政文化教育基地的導向、凝聚、激勵、鞭策作用，全面推進分局乃至全局廉政文化建設工作，形成具有國稅特色的藍色稅務文化陣地。
三、優化納稅服務、支持經濟發展
以提升窗口單位服務水平爲重點，提高納稅人滿意度爲目標，下大力氣解決事關羣衆、納稅人利益的問題，激發黨員羣衆的創造活力，發揮黨組織戰鬥堡壘和黨員的先鋒模範作用，努力把辦稅服務廳建成優化發展環境的示範窗口、服務人民羣衆的便民窗口、展示精神風貌的形象窗口。
一是紮實開展“便民辦稅春風行動”。緊緊把握“打通最後一公里”關鍵環節，切實爲納稅人辦實事、解難題。通過政務公開欄、辦稅服務廳等場所，主動向社會公開取消的49項行政審批項目。利用辦稅服務廳、稅務網站、12366熱線和短信平臺等，全方位開展稅法宣傳輔導，爲納稅人量身定做“業務宣傳套餐”300多冊，集中發送政策宣傳短信1800餘條。全面推行“免填單”系統，提供36項表、證、單免填服務。實行“同城通辦”，納稅人選擇就近辦稅，有效避免了納稅人多頭跑、重複跑的問題。大力推行《全國縣級稅務機關納稅服務規範》，着力提升納稅服務水平，進一步樹立國稅機關的良好形象。
二是持續優化納稅服務。全縣農產品加工、出口等重點企業都集中在開發區，分局站在支持經濟發展的高度，對新上項目實施跟蹤服務。積極創造條件爲基層納稅人排憂解難，積極與縣局、電信部門協調，對網絡、設備進行升級、更新，購置安裝金稅工程主機共享系統等防僞稅控設備，持續推行網上申報、網上繳稅、網上認證等多元辦稅方式。嚴格落實《全國稅務機關納稅服務規範》，並根據納稅人的不同需求，提供個性化的辦稅服務，最大限度的滿足納稅人的合理需求，切實維護納稅人的合法權益，真正實現了規範稅務人與便利納稅人的雙重要求，樹立了誠信、高效、文明的國稅形象。
三是大力推進辦稅公開。一是繼續推行“首問負責制”、“承諾服務”、預約服務、提醒服務、文明辦稅“八公開”等服務措施。按照納稅服務13項工作考覈、監督和內外評議評價制度，把服務責任納入文明創建、政風行風建設和績效考評範疇，細化到崗、落實到人，嚴格考覈獎懲。二是努力發揮12366服務熱線功能，推行“一站式”、涉稅前置、溫馨提醒、諮詢導辦、上門服務、延時服務以及評估約談等人性化服務，全力提升服務層次，不斷提高服務效能。三是公開服務標準，嚴格考覈監督。通過聘請特約監察員、義務監督員，定期召開座談會，聽取意見和建議，開展納稅人滿意度調查，主動接受納稅人和社會各界的監督，樹立了國稅部門的良好形象。
四是做好稅收徵管與創先爭優的有機結合。堅持把創先爭優和稅收中心工作有機結合，加強重點稅源監控管理和預測預警分析，堅持抓大不放小的原則，加強漏徵漏管戶的清理和行業整頓，詳細掌握稅源變化情況，科學分解下達稅收計劃，完善稅源監控、稅收分析、納稅評估、稅務稽查聯動機制，積極推進專業化管理，認真做好綜合治稅和信息管稅工作。認真落實“小微企業稅收優惠政策，僅20ｘｘ年爲28戶納稅人累計減免增值稅320萬元；對3戶享受西部大開發等稅收優惠的納稅人減免企業所得稅25萬元。對4戶光伏發電企業免徵企業所得稅445萬元，20ｘｘ年1-6月組織入庫各項稅收收入562萬元。有效的發揮了稅收調節經濟的作用，爲地方經濟的發展做出了積極的貢獻。
四、豐富各種爭創活動、積極展示文明創建成果
在文明創建中，我們根據不同時期國稅工作的特點，積極開展形式多樣的創建活動，努力提升文明建設的層次。在分局廣泛開展“講黨性、重品行、做表率”、思想紀律作風整頓、“創建文明誠信單位、爭做人民滿意公務員”活動；“六好”黨支部、“文明單位”、“服務標兵”、“業務能手”、“優秀公務員”、“優秀共產黨員”、“優秀女稅官”評選活動；“清風家園?讀書思廉”有獎徵文活動；深入開展黨的羣衆路線教育實踐活動、學習實踐科學發展觀活動、聯村聯戶、爲民富民行動等一系列主題實踐活動，並廣泛開展各種體育競賽活動，使分局精神文明建設工作取得了實實在在的效果。堅持積極投身公益事業，愛心奉獻社會。先後開展了“春蕾計劃”、“愛心助學行動”、“送溫暖、獻愛心”、溼地建設、地震災區捐款、捐物共計1萬餘元；全縣“國稅杯”職工運動會等。積極參加全縣“勞動模範”、“青年崗位能手”、“十佳財稅明星”評選活動。
截至目前，分局已建成全省國稅系統“先進集體“、“文明稅務所”、“先進職工小家”，市級“青年文明號”、“文明稅務分局”、“市級文明單位”、“廉政文化建設示範點”，縣級“文明單位標兵”、“誠信示範先進單位”、“花園式單位”，連續幾年被鎮黨委、鎮政府命名爲“人民滿意單位”、支持鄉鎮經濟先進單位。文明創建沒有止境，ｘｘ分局以“市級文明單位”爲起點，向更高的創建目標邁進，以爭創“市級文明單位標兵”爲目標，積極延伸拓展。堅持立體式創建、整體性推進、全方位提高，文明創建再邁上一個新的臺階。今後我們將以更高的創建目標，科學精細的稅收徵管手段、清正廉潔的幹部隊伍、優質高效的納稅服務推動分局精神文明建設向更高的層次邁進。
【第3篇】
根據《ｘｘ市依法行政工作領導小組辦公室關於認真做好20ｘｘ年度省市依法行政考覈準備工作的通知》（隴依法辦發〔20ｘｘ〕13號）要求，我局高度重視，加強領導，周密部署，結合考覈內容進行了認真全面的自查。現將我局依法行政工作自查情況報告如下：
20ｘｘ年，在市委、市政府和甘肅省國家稅務局的正確領導下，我局認真貫徹國務院《關於加強法治政府建設的意見》和全國稅務系統依法行政工作會議精神，圍繞省局20ｘｘ年全國政策法規工作要點、ｘｘ市20ｘｘ年依法行政工作要點和ｘｘ市20ｘｘ年依法行政考覈標準的具體要求，牢固樹立依法行政是稅收工作生命線的理念，以建設法治國稅爲目標，全面提升依法行政水平，有力地保障和促進了全省國稅工作的科學健康發展。
一、強化組織領導，完善工作機制
一年來，全省各級國稅機關把依法行政作爲“一把手”工程，建立健全黨組統一領導、主要領導負總責、分管領導具體負責、法制部門組織協調、各部門各盡其職、齊抓共管，社會參與考覈評價的領導體制和工作機制，形成了以內生動力與藉助外力相結合，以內促外、內外並重的工作局面。按照《甘肅省國家稅務局關於印發甘肅省國家稅務局貫徹落實<國家稅務總局關於全面推進依法治稅的指導意見>重要舉措的分工方案的通知》（甘國稅發〔20ｘｘ〕129號）的要求，市局依法行政工作領導小組把《意見》所列的9大項工作任務結合工作實際細化爲60項具體任務，並按照職能分工在18個市局部門進行任務分解落實，明確工作重點和責任主體，並確定了科室的總負責人和每一項具體工作的責任人，並要求市局各職能部門認真研究，明確要求，以上率下；市、縣基層國稅部門要按照部門職責、崗位職責主動做好對接工作，明確責任範圍。主要領導和分管領導要落實好領導責任，充分發揮黨組領導下的依法行政領導小組作用，抓好組織推進工作。通過將稅收法治工作的總體目標和要求分解到各個部門，明確法治建設的路徑，將《規劃》中關於依法行政的原則性、框架性的規定具體化，將“法治”內容分解並提出各個方面內容的具體標準，從而更有效地量化和評價依法行政水平。同時，我局把依法行政領導機構及工作制度是否健全、法制學習活動是否落實到位、稅收規範性文件管理水平、重大稅務案件審理工作質量等內容納入績效考覈體系，分析依法行政工作中取得的成績，研究解決問題的措施和辦法。
二、進一步突出稅收調控職能機制，嚴格依法組織稅收收入。堅決貫徹組織收入原則，嚴格依法徵稅，克服受宏觀經濟下滑、小微企業稅收優惠政策落實、電力行業稅率調整、非金屬礦產品因密度低導致需求下降等等諸多綜合因素的影響，稅收收入形勢十分嚴峻的影響，加大督查力度，堅決遏制“空轉”、收“過頭稅”和越權減免稅等違法行爲。堅決依法嚴格落實各項稅收優惠政策，尤其將落實小微企業優惠政策列爲“一號督辦令”，點面結合，開展專項宣傳；教學互動，開展專項培訓；實時管評，深入督導檢查。各項優惠政策得到全面有效落實。突出稅收職能作用，主動加強與地方政府、地稅及非稅部門銜接配合力度，積極探索由政府主導、稅務部門牽頭、相關單位協作的綜合治稅機制，嚴防違反稅收組長收入原則的問題發生。截止 12月ｘｘ日 ，ｘｘ國稅共組織入庫各項收入186285萬元，完成省局調整後預期目標的100.80%，佔市政府計劃任務的.100.88%，提前16天超額完成全年組織目標任務，同比增長16.68%，增收26634萬元。
三、進一步完善依法治稅決策機制，大力提高制度建設質量。將“兩個責任”和“一崗雙責”引入依法治稅決策的全過程，全面落實黨組會議制度和局長辦公會議制度，明確議定事項、範圍和會議程序，嚴格落實一把手末尾發言制和民主集中制。在重大決策出臺前廣泛聽取建議和意見。全系統結合新形勢新要求，及時調整和健全了由主要領導擔任主任、分管法規工作局領導任副主任、其他局黨組成員和各相關職能科室負責人爲成員的重大案件審理委員會和稅務行政複議委員會，進一步細化固化了職責，及時對稅收執法檢查工作問診把脈，防範各種程序性和政策性錯誤導致的執法風險。發揮跟蹤問效機制作用，深化稅收政策制定情況調研，針對國家出臺的小微企業優惠和服務電商發展等政策，不定期開展調研分析，努力爲工作決策提供科學依據。今年我市服務電商等新興業態工作措施情況被國辦刊發，得到了地方黨委政府及領導的高度評價和肯定。近期，我局正組成專項調研組，結合ｘｘ電商模式開展全面調研，力爭研深縷細，對電商行業及其稅收監管深入解剖，形成專題調研報告，爲上級電商稅收政策制定提供參考依據。在依法治稅決策中引入“外腦”，探索實行常務法律顧問制度，專門聘請甘肅金致誠律師事務所劉兵律師爲ｘｘ市國稅系統法律顧問，負責市局和9個縣、區局的法律培訓和涉稅法律事務。通過這些措施，進一步完善依法決策機制，我們的稅收制度建設質量得到了較快提高。
四、進一步建立稅收執法監管機制，持續提升稅法執行質效。不折不扣落實國家簡政放權改革舉措，公佈取消稅收非行政許可審批事項。深度落實中央深改組第17次會議精神，堅持職責清晰原則，主動協調市地稅局開展國地稅協作，努力放大國地稅合作工作的“最大公約數”，已聯合召開了落實拓展合作事項深化國地稅合作的意見座談會2次，工作聯席會議2次，對目前國地稅數據交換應用、聯合開展評估覈查、稅務稽查、聯合辦證、委託代徵、紀檢監察工作交流、信用管理、12366納稅服務熱線合作、數據定期交換、納稅人學堂共建等事項開展達成共識，已共享信用等級評定、雙定戶稅負評定、稅銀合作、稅務稽查等涉稅信息629條；兩部門牽手強力推進“三證合一”工作，及時解決存在的問題，力促中央改革決策在ｘｘ迅速落地，從 6月1日 至 10月31日 ，全市通過“三證合一”應用平臺受理和辦結稅務登記共2171戶，其中：企業及合作社925戶，個體戶1836戶。全力推行增值稅發票系統升級版，完成稅控設備發行、數字證書制證、開票系統安裝，2052戶納稅人已順利實現網絡在線開票，實時上傳發票信息。發揮稽查“利劍”作用，嚴厲查處涉稅違法行爲，已依法檢查電力、菸草批發、醫藥零售、農村信用社、房地產行業納稅人38戶，結案36戶，稽查徵繳稅款531.45萬元。今年我市選取農副產品中藥材收購企業較爲集中的武都區作爲20ｘｘ年我市區域稅收專項整治的重點整治地區，武都區局目前正在對本地實際中藥材種植情況、倉儲情況進行調查覈實,對本地區農民種植中藥材情況進行調查覈實，建立農戶種植面積、產量等相關信息查詢平臺；市局按月從業務系統中對農產品收購發票開具信息以及增值稅專用發票開具信息進行提取，篩選出疑點數據進行覈查。與市公安局聯合開展打擊騙取出口退（免）稅和虛開增值稅專用發票專項行動，定時上報稅收“黑名單”企業。進一步規範稅收監管，全面推進《全國稅收徵管規範（2.0版）》、《全國納稅服務規範（2.0版）》和《全國稅務機關出口退（免）稅管理工作規範（1.0版）》等三個《規範》全面落地，制定《ｘｘ市稅收風險管理工作方案》，完成省局風險覈查106戶，移交稽查局2戶。追繳入庫各類稅款271萬元，全市對6名相關責任人進行了通報問責。部署開展了增值稅、消費稅專項覈查工作。完成ｘｘ7戶企業財政性資金覈查企業所得稅風險專項覈查工作，調減虧損4ｘｘ3.95萬元，應補繳稅款1239.84萬元，實際入庫稅款942.09萬元。
五、進一步優化權力監督制約機制，力促依法治稅法制化。
準確把握信息公開與保密工作的平衡點，認真落實保密審查職責。局內各部門在信息公開前，按照《稅務工作祕密管理暫行規定》等文件規定，由科（股）室主要負責人和分管局領導依次、依法進行政策審覈，辦公室進行保密審覈，嚴格信息公開的流程和環節。公開後，密切跟蹤輿情，做好引導和迴應工作。在市局內外網站設置“政務公開”專欄，發佈了政務信息公開規定3種、政務信息公開指南1份、政務信息公開目錄1份、依申請公開事項1項。定期向市委市政府信息公開辦和省國稅局上報政務信息公開年報。通過網上查看、實地考覈等方式，加大各縣（區）局領導是否重視政府信息公開工作、政府信息公開制度是否健全等方面的考覈力度，將檢查考覈結果與年度績效考覈結果掛鉤。市、縣（區）局在人民網、新浪等知名媒體開設微博，開通官方微信平臺，積極發佈各類信息，及時解答納稅人和媒體提出的疑點問題。主動自覺接受審計、紀檢、監察外部門依法實施的監督，20ｘｘ年以來，主動配合接受各類審計檢查6次，對審計檢查出的各類問題做到立查立改，有效防範了違紀違規問題的發生。不斷深化內控管理，對歷年來制定的各項制度和管理辦法逐項、逐條進行討論修改，梳理整合了《ｘｘ市國家稅務局財務內控風險點》共計6項28個風險點，建立了行之有效、切實可行的預防機制。結合實際加強執法監督，受理和按期答覆人大、政協代表有關稅收政策執行問題提案6個，滿意率和回覆率爲100%。積極配合省審計廳赴ｘｘ審計組完成了20ｘｘ年1至3季度穩增長促改革調結構惠民生防風險政策措施落實情況的跟蹤審計。在績效管理工作中，加大依法治稅考覈分值。嚴格按照各項制度規定，結合被考評部門工作完成的實際合理審覈打分，確保依法治稅考評結果得到科學合理的體現。
六、紮實有效的推進稅收法治建設
積極落實常務法律顧問制度。根據省局關於積極推行法律顧問制度的要求，ｘｘ市國稅局於20ｘｘ年4月份聘請甘肅金致誠律師事務所劉兵律師爲ｘｘ市國稅系統法律顧問，負責市局和9個縣、區局的法律培訓和涉稅法律事務。法律顧問制度的落實，將充分發揮其在規範執法、防範風險、強化法律救濟，多渠道化解稅收爭議方面的作用。 20ｘｘ年5月8日 劉兵律師爲市局全體幹部開展了《廉政警示教育背景下的稅務執法風險》視頻講座，並以視頻會議的形式開到了縣、區局。視頻講座收到了良好的效果，對有效防範執法風險認識的得到了進一步的提升。各縣區局國稅局也積極對工作中遇到的問題諮詢法律顧問，有效的規避執法風險。
七、全面落實稅收執法責任制
一是構建嚴密有效的執法考覈體系。在全市建立了執法監督考覈運行日誌制度，強化對日常執法過程和執法行爲的監督。在依託稅收執法管理信息系統考覈子系統進行電子考覈的同時，對未納入執法考覈子系統實施電子化考覈的24項執法行爲進行手工考覈，實現了執法考覈的公平、公正和全面考覈。二是實現執法考覈與責任追究的有機結合。實行“責任鏈”管理，即市、縣、分局分層形成執法責任鏈管理，保證每一個預警指標和每一個過錯指標都能夠實現多層負責，從具體執法人員到縣、區局業務主管科室再到市一級法規部門，每一個環節都責任明確，每一項業務都落實到位。三是形成了全系統重視稅收執法工作的良好氛圍。嚴格公正的稅收執法考覈和責任落實，得到了全市各級國稅機關的高度重視和積極配合，逐步形成了執法考覈常態化，過錯追究長效化。
八、規範行政執法行爲
（一）強力推行稅收執法權力清單制度
按照《甘肅省國家稅務局關於印發<推行稅收執法權力清單制度的實施意見>的通知》（甘國稅發〔20ｘｘ〕64號）實施意見，我科室統籌安排，及時將總局及省局的工作要求和實施意見傳達到縣、區局。市局對省局執法權力事項目錄中屬於市局實施的處罰權力事項，在省局處罰權力事項目錄公開後，按時公開了市局的稅務行政處罰權力清單並上報省局備案，同時在市局網站、微信公衆號、官方微博上及時向社會公開，接受社會監督；督促各縣、區局積極落實稅收執法權力清單制度，按時公開稅務行政處罰權力清單並上報市局，及時向社會公開。
（二）做好取消和下放稅務行政審批項目工作
按照總局和省局要求，我科室採取有效措施認真做好行政審批制度改革，根據《國務院關於取消非行政許可審批事項的決定》（國發〔20ｘｘ〕27號），公佈取消了78項稅務行政審批事項中除7項行政許可事項外的其它71項非行政許可審批事項。規定今後不再保留“非行政許可審批事項”。同時採取有效措施認真做好20ｘｘ年以來總局發文下放行政審批管理層級包括行政審批事，健全監督制約機制，加強對行政審批權運行的監督，依法及時的公開項目覈准和行政審批信息。嚴格按照“窗口受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件”的要求執行，避免了讓納稅人“多頭跑”的現象。20ｘｘ年結合執法督察，對簡政放權，落實取消稅務行政審批制度改革的情況進行了督察，對發現的問題將結合大巡視整改要求及時進行整改，並加大對取消非行政許可審批事項的後續監督。從督察情況來看，被督察各縣局認真落實推進簡政放權落實稅務行政審批改革工作，按照要求及時公佈本級稅務機關實施的行政審批事項目錄，並建立行政審批事項目錄動態調整機制，根據行政審批制度改革情況依法更新行政審批事項目錄，對取消行政審批項目按照要求加強後續管理。沒有發現在公開清單外實施或變相保留其他行政審批項目、也沒有發現在行政審批事項目錄範圍外的稅務事項繼續採取行政審批管理方式或變相保留的情況。
（三）按時完成了稅收規範性文件清理工作
一是認真完成稅收規範性文件清理工作。20ｘｘ年上半年，在接到省局開展稅收規範性文件清理工作的通知後，我局高度重視，認真負責，及時將省局意見和工作要求傳達到各縣、區局和局內各相關科室。按照省局工作要求，全面清理違規設定稅收執法權力的規範性文件，修改或廢止違規增加納稅人義務、損害納稅人權益以及脫離徵管實際的管理辦法，完成了兩輪稅收規範性文件清理工作，共清理出全文失效廢止的稅收規範性文件和涉稅管理制度目錄1條，《甘肅省ｘｘ市稅務局轉發甘肅省國稅局<關於統一審批、印製甘肅省電力（電網）公司電費統一發票有關問題的通知>的通知》（隴國稅函發〔2005〕33號）已通過ｘｘ國稅公告〔20ｘｘ〕2號向社會公告予以廢止。
二是完成了稅收規範性文件清理意見的徵求工作。根據省局工作要求，我科室及時就稅收規範性文件清理工作徵求各縣、區局的意見，及時撰寫報告，形成6條清理意見上報省局。
（四）圍繞稅收大局開展了執法督察
突出重點，開展稅收執法督察。按照20ｘｘ年大巡視工作安排，我局認真開展20ｘｘ年稅收執法督察，對文縣、武都、康縣三縣區國稅局推進簡政放權落實稅務行政審批改革情況、稅收優惠政策執行情況、營改增試點稅收管理、稅務管理、《重大稅務案件審理辦法》《稅務稽查工作規程》《稅收個案批覆工作規程（試行）》執行情況等方面進行了重點抽查。通過執法督察發現執法風險點，進一步增強執法人員的風險防範意識。強化執法人員責任意識和風險意識，杜絕執法中責任性不強和執法不規範的問題，進一步規範稅收執法行爲。
（五）稅收優惠政策清理工作開展情況
根據《甘肅省國家稅務局關於開展稅收優惠政策清理工作的通知》（甘國稅函〔20ｘｘ〕55號）及相關文件要求，我局高度重視，認真學習了稅收優惠政策的清理要求，按照清理範圍、清理原則和工作要求，及時安排部署了市局機關和各縣（區）局稅收優惠政策的清理工作。一是對全市國稅系統自行制定的規範性文件和稅收優惠政策進行了清理；二是對於其他部門制定的違規稅收優惠政策，按照發現後根據職責向制定機關提出修改或者廢止建議的要求進行了清理。通過專項清理本局及相關部門沒有制定任何在本轄區執行的稅收優惠政策的規範性文件，也沒有與企業簽訂的合同、協議、備忘錄、會議或會談紀要以及“一事一議”形式的請示、報告和批覆等。不存在自己制定稅收優惠政策情況，也沒有違反法律法規制定特殊稅收優惠政策。通過對地方黨委、人大、政府及其他黨政部門制定各類涉稅優惠文件的核實，沒有發現地方各級政府制定的相關稅收優惠內容的規範性文件。
（六）認真完成個案批覆的自查及清理工作
按照《甘肅省國家稅務局關於全面清理規範稅收個案批覆工作的通知》要求，我局高度重視，統籌安排，認真組織了對ｘｘ市國稅系統稅收個案批覆的自查及清理工作，對沒有按照《稅收個案批覆工作規程（試行）》（國稅發〔2012〕ｘｘ號）（以下簡稱“規程”）規定的程序執行，沒有做到依法、規範辦理的稅收個案批覆進行了全面清理。通過對 2012年3月1日 至 20ｘｘ年4月1日 作出的稅收個案批覆進行了全面深入的自查梳理與清理規範工作，沒有發現違反《規程》作出的稅收個案批覆。
